Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2013 г. N 05АП-8543/13

г. Владивосток

26 августа 2013 г.

Дело N А51-30690/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 21 августа 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 августа 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего К.П. Засорина,

судей Л.Ю. Ротко, И.С. Чижикова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Ушаковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Яковлевский райзаготохотпром",

апелляционное производство N 05АП-8543/2013

на решение от 27.05.2013

судьи Филатовой А.П.

по делу N А51-30690/2012 Арбитражного суда Приморского края

по иску Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края (ОГРН 1082540000179, ИНН 2540139480)

к обществу с ограниченной ответственностью "Яковлевский райзаготохотпром" Приморского крайпотребсоюза (ОГРН 1022500510120, ИНН 2535003572)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное учреждение - Арсеньевский лесхоз, Департамент лесного хозяйства Приморского края,

при участии:

от истца - Хаснулин А.В. по доверенности N 05 от 17.01.2013, паспорт; Геращенко А.И. по доверенности N 44 от 09.07.2013, паспорт;

от ответчика - Фролов С.В. по доверенности от 08.01.2013, паспорт;

от третьих лиц: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края обратился с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Яковлевский райзаготохотпром" Приморского крайпотребсоюза о взыскании 1830000 руб. платы за заключение охотхозяйственного соглашения N 25-03/2010 от 29.06.2010.

Определениями суда от 26.02.2013 и от 28.03.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное учреждение - Арсеньевский лесхоз и Департамент лесного хозяйства Приморского края.

Решением от 27.05.2013 исковые требования удовлетворены.

Обжалуя решение суда в апелляционном порядке, ООО "Яковлевский райзаготохотпром" просит его отменить. Ссылаясь на положения 3, 5, 7 статьи 71 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" во взаимосвязи со статьями 36, 74 Лесного кодекса РФ, полагает, что ответчик, являясь арендатором лесных участков, освобожден от единовременной оплаты за заключение охотхозяйственного соглашения.

В канцелярию суда от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела в порядке статьи 262 АПК РФ. В отзыве истец указал на законность и обоснованность принятого по делу решения, просил оставить его без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания третьи лица явку представителей в настоящее судебное заседание не обеспечили, о причине неявки не сообщили, в связи с чем суд, руководствуясь ч. 3 ст. 156 АПК РФ, рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие третьих лиц.

В судебном заседании стороны поддержали свои доводы и возражения в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Яковлевский райзаготохотпром" Приморского крайпотребсоюза на основании договора аренды лесных участков для нужд охотничьего хозяйства от 28.10.2002 N 2, заключенного с Государственным учреждением - Арсеньевский лесхоз, приобрело в пользование лесной участок площадью 111368 га, в составе Яблоновского, Покровского лесничеств, части Яковлевского, Чернышевского, Сысоевского лесничеств сроком до 30.10.2005 года для осуществления пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства с размером ежегодной арендной платы за пользование участком 27886,55 руб.

08.08.2006 между Департаментом природопользования администрации Приморского края и обществом с ограниченной ответственностью "Яковлевский райзаготохотпром" Приморского крайпотребсоюза заключен договор N 23 о предоставлении в пользование территории, акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром, в соответствии с условиями которого департамент предоставляет, а пользователь принимает в пользование территорию, акваторию, необходимую для осуществления пользования животным миром, площадью 183 тыс. га, расположенную в пределах Яковлевского муниципального района, в границах, указанных в приложении к приказу Департамента природопользования администрации Приморского края от 01.11.2005 N 23. Срок действия договора установлен сторонами по 01.11.2010 (пункт 4.1 договора).

На пользование объектами животного мира общество с ограниченной ответственностью "Яковлевский райзаготохотпром" Приморского крайпотребсоюза предоставлены долгосрочные лицензии серии ХХ N 4030 сроком действия с 30.10.2000 по 29.10.2005 и N 5683 сроком действия лицензии с 01.11.2005 по 01.07.2010.

29.06.2010 ООО "Яковлевский райзаготохотпром" Приморского крайпотребсоюза заключило с Управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края охотхозяйственное соглашение N 25-03/2010 в отношении охотничьего угодья площадью 183 тыс. гектаров.

Письмом от 16.03.2012 N 52-01-01/288 Управление сообщило организации о том, что законодательством определена ставка платы за 1 га площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений и порядок администрирования соответствующих платежей, в связи с чем просило в кратчайшие сроки произвести оплату по платежным реквизитам, указанным в письме в размере произведения площади охотничьего угодья, указанного в соглашении, на 10 рублей за 1 га данных угодий.

Поскольку в разумный срок единовременная плата за заключение охотхозяйственного соглашения ответчиком не уплачена, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим исковым требованием, исчислив сумму единовременной платы в размере 1830000 рублей (10 руб./1 га 183000 га).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из правомерности заявленных требований.

Согласно части 5 статьи 71 Закона N 209-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, указанные в части 3 названной статьи, при заключении охотхозяйственных соглашений обязаны единовременно внести плату за заключение таких соглашений (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 указанной статьи), определяемую как произведение ставки платы за единицу площади охотничьего угодья, установленной в соответствии с частью 6 настоящей статьи, и площади соответствующего охотничьего угодья.

Таким образом, законодатель, предоставляя право владельцам долгосрочных лицензий на заключение охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона, предусмотрел и ряд обязательных условий. К такого рода условиям относится единовременное внесение платы за заключение таких соглашений, определяемой как произведение ставки платы за единицу площади охотничьего угодья, установленной в соответствии с частью 6 статьи 71 Закона N 209-ФЗ, и площади соответствующего охотничьего угодья.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что общество владело именно долгосрочными лицензиями на пользование объектами животного мира.

Правительством Российской Федерации 30.06.2010 принято Постановление N490 "О ставках платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений", которым утверждены ставки платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений, в том числе для Приморского края.

Размер такой ставки для Приморского края составил 10 рублей за один гектар охотничьих угодий.

С учетом приведенных норм суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в силу прямого указания части 5 статьи 71 Федерального закона N 209-ФЗ у ответчика возникла обязанность единовременно внести плату за заключение такого соглашения.

Как правильно установлено судом, в рассматриваемом случае охотхозяйственное соглашение N 25-03/2010 от 29.06.2010 не содержит условия о внесении организацией единовременной платы за его заключение.

Вместе с тем, суд первой инстанции, принимая во внимание позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в решении ВАС РФ от 18.10.2012 N ВАС 5244/2012, руководствуясь пунктом 2 статьи 314 Гражданского Кодекса Российской Федерации, пришел к правомерному выводу о том, что период времени с марта 2012 по настоящее время является разумным и достаточным для исполнения обществом обязательства по внесению единовременной платы за заключение охотхозяйственного соглашения N25-03/2010 от 29.06.2010.

Следует согласиться с выводом суда об отклонении как необоснованного и противоречащего нормам действующего законодательства довода ответчика о том, что плата за заключение охотхозяйственного соглашения является добровольным волеизъявлением. В силу прямого указания закона (п. 5 ст. 71 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") юридические лица, индивидуальные предприниматели, указанные в части 3 настоящей статьи, при заключении охотхозяйственных соглашений обязаны единовременно внести плату за заключение таких соглашений (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи).

Руководствуясь Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.02.2012 N 63 "Об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны, контроля и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и среды их обитания, бюджетных полномочий администраторов дохода федерального бюджета", суд правомерно взыскал единовременную плату за заключение охотхозяйственного соглашения в сумме 1830000 рублей в доход федерального бюджета.

Судом апелляционной инстанции установлено, что доводы апелляционной жалобы, основанные на неправильном толковании норм права применительно к обстоятельствам настоящего дела, получили надлежащую правовую оценку в суде первой инстанции, а потому подлежат отклонению

Различная оценка одних и тех же фактических обстоятельств и материалов дела судом первой инстанции и ответчиком, также не является правовым основанием для отмены решения суда по настоящему делу, поскольку данное решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 27.05.2013 по делу N А51-30690/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

К.П. Засорин

Судьи

Л.Ю. Ротко И.С. Чижиков