Заключение на проект федерального закона N 484558-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" (о введении классных чинов для муниципальных служащих) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы
от 5 декабря 2007 г. N вн. 2.2-1/4924
по проекту федерального закона N 484558-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации", внесенному Агинской Бурятской окружной Думой
(первое чтение)

Рассмотрев указанный проект федерального закона, Правовое управление сообщает следующее.

1. Представленным законопроектом предлагается закрепить в Федеральном законе "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон) положения о классных чинах муниципальных служащих и квалификационном экзамене. При этом обращаем внимание, что указанные положения относительно подробного регламентируют перечисленные вопросы.

В соответствии со статьей 3 Закона Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также сам Закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (далее - законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. Таким образом, круг правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы четко очерчен и при этом достаточно широк. На наш взгляд, в тексте Закона достаточно только предусмотреть возможность присваивать муниципальным служащим классные чины. А детальную регламентацию данного вопроса оставить для законов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, в том числе перечисление классных чинов и вопросы проведения квалификационного экзамена.

2. Представленный законопроект нуждается в существенной юридико-технической и лингвостилистической доработке.

Заместитель начальника управления

М.В. Деменков