Заключение на проект федерального закона N 445308-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (о повышении размеров тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для выступающих в качестве работодателей организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции) (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов Федерального Собрания РФ
от 5 сентября 2007 г. N 3.24-09/817
на проект федерального закона N 445308-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
(о повышении размеров тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для выступающих в качестве работодателей организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции)

Комитет рассмотрел проект федерального закона N 445308-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", внесенный в Государственную Думу Законодательным Собранием Пензенской области.

Законопроект направлен на выравнивание уровней пенсионного обеспечения различных категорий пенсионеров за счет установления для страхователей-работодателей единого тарифа страхового взноса в размере 14 процентов (от базы для начисления страховых взносов на каждое физическое лицо нарастающим итогом с начала года до 280000 рублей), тогда как в настоящее время для страхователей-работодателей организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйств установлен тариф страховых взносов в размере 10,3 процента.

При этом реализация внесенного проекта федерального закона не повлечет увеличения налоговой нагрузки на налогоплательщиков - сельскохозяйственных товаропроизводителей, поскольку в соответствии со статьей 243 Налогового кодекса Российской Федерации страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются налоговым вычетом из сумм единого социального налога, подлежащего уплате в федеральный бюджет.

Вместе с тем реализация законопроекта приведет к увеличению налоговой нагрузки на родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, поскольку доходы членов общин (за исключением оплаты труда наемных работников) от реализации продукции, полученной в результате ведения ими традиционных видов промысла, в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат обложению единым социальным налогом. Следовательно увеличение тарифа и соответственно размера страховых взносов напрямую отразятся на доходах указанных общин малочисленных народов Севера.

С учетом изложенного, комитет поддерживая направленность законопроекта на выравнивание возможностей пенсионного обеспечения работников не зависимо от их отраслевой принадлежности, возражает против той части, которая касается родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера. Комитет считает, что в процессе дальнейшей работы над законопроектом должны быть найдены пути, исключающие ухудшение экономического положения родовых, семейных общих коренных малочисленных народов Севера, занимающихся ведением традиционных видов промысла.

Председатель комитета

Г.Д. Олейник