Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2013 г. N 09АП-26065/13

город Москва

27 августа 2013 г.

Дело N А40-3745/13

Резолютивная часть постановления объявлена 21.08.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.08.2013.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лящевского И.С.,

судей Алексеевой Е.Б., Седова С.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Очтовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Яворских Владимира Анатольевича на решение Арбитражного суда города Москвы от 11.06.2013 по делу N А40-3745/13, принятое судьей Ждановой Ю.А.,

по заявлению Яворских Владимира Анатольевича (650065, г. Кемерово, пр. Октябрьский, д.80 "Г", кв.23)

к Саморегулирумой организации аудиторов Некоммерческому партнерству "Аудиторская Палата России"

о признании решения недействительным, восстановлении в членстве СРО

при участии в судебном заседании:

от заявителя не явился, извещен

от СРО НП АПР Кожура Р.В. по ордеру N 33 от 19.08.2013 Гуцалов М.С. по доверенности от 25.03.2013

УСТАНОВИЛ:

Арбитражным судом города Москвы рассмотрено заявление Яворских Владимира Анатольевича о признании недействительным решения Центрального Совета Саморегулируемой организации аудиторов некоммерческого партнерства "Аудиторская Палата России" от 30.11.2012 (протокол N 94) об исключении Яворских В.А. из организации, восстановлении его в членстве СРО.

Решением суда в иске отказано.

На указанное решение суда стороной подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель СРО против доводов жалобы возражал, представил отзыв на апелляционную жалобу.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, дело рассмотрено в порядке п.5 ст.156, ст.266 АПК РФ в отсутствие указанного лица.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, считает решение суда подлежащим отмене по следующим мотивам.

Решением Центрального Совета Саморегулируемой организации аудиторов некоммерческого партнерства "Аудиторская Палата России" (далее - СРО НП АПР) от 30.11.2012 (протокол N 94) аудитор Яворских В.А. был исключен из СРО НП АПР.

Согласно ст.17 ФЗ "Об аудиторской деятельности" саморегулируемая организация аудиторов наряду с правами, установленными Федеральным законом "О саморегулируемых организациях", имеет право устанавливать в отношении аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, которые являются ее членами, дополнительные к требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, требования, обеспечивающие их ответственность при осуществлении аудиторской деятельности, разрабатывать и устанавливать дополнительные к мерам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, меры дисциплинарного воздействия на ее членов за нарушение ими требований настоящего Федерального закона, стандартов аудиторской деятельности, правил независимости аудиторов и аудиторских организаций, кодекса профессиональной этики аудиторов, организовывать профессиональное обучение лиц, желающих заниматься аудиторской деятельностью.

В силу ст.20 ФЗ "Об аудиторской деятельности" меры дисциплинарного воздействия применяются саморегулируемой организацией аудиторов в порядке, установленном Федеральным законом "О саморегулируемых организациях".

Согласно ст.10 ФЗ "О саморегулируемых организациях" (Порядок применения мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации) при рассмотрении жалоб на действия членов саморегулируемой организации орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия обязан приглашать на свои заседания лиц, направивших такие жалобы, а также членов саморегулируемой организации, в отношении которых рассматриваются дела о применении мер дисциплинарного воздействия.

Яворских В.А. не был извещен о времени и месте проведения заседания Центрального Совета СРО НП АПР, на котором был разрешен вопрос об его исключении из СРО НП АПР, что подтвердил представитель СРО НП АПР в апелляционном суде.

Кроме того, оспариваемое решение (л.д.93 том 2) не содержит конкретных оснований и мотивов для его принятия, в частности, в нем не указано, по каким причинам Совет согласился с предложением дисциплинарного органа о применении в отношении заявителя исключительной дисциплинарной меры в виде исключения из числа членов СРО и тем самым лишил заявителя права заниматься профессиональной деятельностью аудитора.

В обжалуемом решении не указано, с какими из нарушений, указанных в материалах дисциплинарного производства, Совет согласился и по каким мотивам, по каким причинам счел возможным применить к заявителю исключительную меру дисциплинарного воздействия, а не применить какую-либо иную меру из перечня мер, установленных действующим законодательством и внутренними документами СРО НП АПР.

При таком положении требования заявителя подлежат удовлетворению с учетом правил ч.4 ст.201 АПК РФ.

Апелляционный суд принял во внимание практику, сформированную ФАСМО и ВАС РФ при разрешении дела N А40-53463/12.

В соответствии со статьями 110, 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 11.06.2013 по делу N А40-3745/13 отменить.

Проверив на соответствие ФЗ "О саморегулируемых организациях", ФЗ "Об аудиторской деятельности",

признать недействительным решение Центрального Совета Саморегулируемой организации аудиторов Некоммерческого партнерства "Аудиторская Палата России" от 30.11.2012 г. (протокол N 94) в части исключении Яворских Владимира Анатольевича из членов Саморегулируемой организации аудиторов Некоммерческого партнерства "Аудиторская Палата России",

обязать Саморегулируемую организацию аудиторов Некоммерческое партнерство "Аудиторская Палата России" восстановить Яворских Владимира Анатольевича в составе членов Саморегулируемой организации аудиторов Некоммерческого партнерства "Аудиторская Палата России" в течение семи дней с момента принятия постановления Девятого арбитражного апелляционного суда.

Взыскать с Саморегулируемой организации аудиторов Некоммерческого партнерства "Аудиторская Палата России" в пользу Яворских Владимира Анатольевича 6000 (шесть тысяч) руб. расходов по государственной пошлине.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральном арбитражном суде Московского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.С. Лящевский

Судьи

Е.Б. Алексеева С.П. Седов