Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2013 г. N 10АП-7185/13

г. Москва

28 августа 2013 г.

Дело N А41-12709/13

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 августа 2013 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Бархатова В.Ю., Мищенко Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Масаевым З.Х.,

при участии в заседании:

от Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области - Ясинского А.М. (представителя по доверенности от 2.07.2013 N 37-д),

от общества с ограниченной ответственностью "Компания "Инарт" - Федосеевой О.В. (представителя по доверенности от 25.04.2013), Гиенко А.П. (представителя по доверенности от 25.04.2013),

от потребительского дачно-строительного кооператива "Посадская деревня" - извещен, представитель не явился,

от федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области - извещен, представитель не явился,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 27.06.2013 по делу N А41-12709/13, принятое судьей Неяскиной Е.А.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Компания "ИНАРТ" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области (далее - учреждение) с требованием обязать учреждение снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:05:0040228:11, расположенный по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, в районе ул. Кирова (далее - спорный земельный участок).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - администрация), потребительский дачно-строительный кооператив "Посадская деревня" (далее - кооператив).

Решением Арбитражного суда Московской области от 27.06.2013 требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе администрация просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования. Представитель администрации в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель общества в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей учреждения, кооператива.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей явившихся в судебное заседание лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Общество обратилось в учреждение с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером 50:05:0000000:221 (далее - земельный участок общества) с приложенными к нему межевым планом от 28.12.2012, доверенностью от 08.01.2013.

Учреждение 21.01.2013 приняло решение N МО-13/РКФ-19152 о приостановлении осуществления кадастрового учета на основании подпунктов 2, 4 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости), указав на то, что граница уточняемого земельного участка с кадастровым номером 50:05:0000000:221 пересекает границы спорного земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Удовлетворяя требование общества, суд первой инстанции признал его обоснованным

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с уведомлениями от 08.05.2013 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в ЕГРП отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на спорный земельный участок и земельный участок общества.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Постановлением от 22.12.1992 N 1896 Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области утверждены границы земельного участка площадью 34,5 га., отведенного с учетом постановления от 27.11.1992 N 1749 в конце улицы Кирова для организации строительства жилищно-туристического комплекса акционерному обществу "Инарт".

Акционерному обществу "ИНАРТ" выдан государственный акт от 28.04.1993 на право пользования землей 34,5 га для строительства жилищно-туристического комплекса.

Согласно уставу общества, утвержденному общим собранием участников общества протоколом от 22.12.2009 N 4/09 и зарегистрированному в установленном законом порядке 28.12.2009 Межрайонной ИФНС России N 46 по городу Москве, является правопреемником акционерного общества открытого типа "Международный промышленно-художественный центр искусства "ИНАРТ" (сокращенное наименование Акционерное общество "ИНАРТ"), акционерного общества закрытого типа "Международный промышленно-художественный центр искусства "ИНАРТ" (сокращенное наименование "ИНАРТ"), ЗАО "Компания "ИНАРТ".

Постановлением от 18.11.2011 по делу N А41-7662/10 Десятый арбитражный апелляционный суд по заявлению общества к администрации при участии в качестве третьих лиц: ООО "Ипотечный жилищный фонд", кооператива признал недействительным постановление Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области N 260 от 27.03.2008 "О признании утратившим силу постановления Главы администрации Сергиево-Посадского района Московской области от 22.12.1992 N 1896".

Спорный земельный участок предоставлен в аренду сроком на 49 лет кооперативу на основании постановлении Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 18.08.2008 N 941, от 21.04.2009 N 967.

Решением от 17.04.2012 по делу N А41-13620/10 арбитражный суд признал недействительными: постановление Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 18.08.2008 N 941 "О предоставлении в аренду ООО "Ипотечный жилищный фонд" земельного участка для дачного строительства "Посадская деревня" в городском поселении Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района"; постановление Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 21.04.2009 N 967 "О внесении изменений в постановление Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 18.08.2008 N 941".

Как следует из экспертного заключения, составленного по результатам экспертизы проведенной на основании определения Десятого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2011 по делу N А41-7662/10, земельный участок общества площадью 34,5 га и спорный земельный участок площадью 35 га расположены в конце (западнее) ул. Кирова, западнее ул. Малокировская, и юго-западнее ул. Советская, а также северо-восточнее границ садоводческих товариществ. Также по результатам проведенной экспертизы установлено, что спорный земельный участок накладывается на границы земельного участка общества. Площадь выявленного наложения составляет 31,88 га.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что спорный земельный участок образован из земельного участка общества.

В соответствии с частью 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно части 2 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Законом о государственном кадастре недвижимости, за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 ЗК РФ, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона о государственной кадастре недвижимости внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные пунктом 4 статьи 24 Закона о государственной кадастре недвижимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона о государственной кадастре недвижимости орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о государственной кадастре недвижимости особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Закона о государственной кадастре недвижимости внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 статьи 24 Закона о государственной кадастре недвижимости случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о государственной кадастре недвижимости вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Учитывая образование спорного земельного участка из земельного участка общества, право постоянного (бессрочного) пользования общества на земельный участок с кадастровым номером 50:05:0000000:221, отсутствие правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорный земельный участок подлежит снятию с учета в порядке, установленном пунктом 2 статьи 25 Закона о государственной кадастре недвижимости.

Из доводов, приведенных администрацией в апелляционной жалобе, озвученных ее представителем в судебном заседании, материалов дела, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 27.06.2013 по делу N А41-12709/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Е. Шевченко

Судьи

В.Ю. Бархатов Е.А. Мищенко