Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2013 г. N 19АП-3960/13

город Воронеж

28 августа 2013 г.

Дело N А35-944/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 августа 2013 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Миронцевой Н.Д.,

судей Протасова А.И.,

Семенюта Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щеголевой Е.В.,

при участии:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: Васильева М.И., представитель по доверенности N 3 от 09.01.2013, удостоверение;

от общества с ограниченной ответственностью "Олымский сахарный завод": Тапилин В.В., представитель по доверенности от 01.11.2012, паспорт;

от открытого акционерного общества "Моснефтегазстройкомплект": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от открытого акционерного общества "Акционерный Банк "РОССИЯ": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 03.06.2013 по делу N А35-944/2013 (судья Силакова О.Н.) по заявлению ОАО "Моснефтегазстройкомплект" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании незаконными действий по отказу в регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (смены залогодержателя) от 18.01.2013, оформленных сообщениями N09/009/2012-188, N09/009/2012-187, N09/009/2012-186, N09/009/2012-185, N09/009/2012-184, N09/009/2012-183, N09/009/2012-182, N09/009/2012-181, N09/009/2012-180, N09/009/2012-179, N09/009/2012-178, N09/009/2012-177, N09/009/2012-176, N09/009/2012-175, N09/009/2012-174, N09/009/2012-173, N09/009/2012-172, N09/009/2012-171, N09/009/2012-170, N09/009/2012-169, N09/009/2012-168, N09/009/2012-167, N09/009/2012-166, N09/009/2012-165, N09/009/2012-164, N09/009/2012-163, N09/009/2012-162, N09/009/2012-161, N09/009/2012-160, N09/009/2012-159, N09/009/2012-158, N09/009/2012-157, N09/009/2012-156, N09/009/2012-155, N09/009/2012-154, N09/009/2012-153, N09/009/2012- 152, N09/009/2012-151, N09/009/2012-150, N09/009/2012-149, N09/009/2012-148, N09/009/2012-147, N09/009/2012-146, N09/009/2012- 145, N09/009/2012-144, N09/009/2012-143, N09/009/2012-142, N09/009/2012-141, N09/009/2012-140, N09/009/2012-139,

об обязании внести изменения в регистрационные записи в ЕГРП в связи со сменой залогодержателя ОАО "Акционерный Банк "РОССИЯ" на ОАО "Моснефтегазстройкомплект" на объекты, являющиеся предметом договоров об ипотеке (залоге недвижимого имущества) N ЗЛ 4002/11 от 14.03.2011 (регистрационная запись в ЕГРП 46-46-09/002/2011-332) и N ЗЛ 4010/11 от 10.11.2011 (регистрационная запись в ЕГРП 46-46-09/008/2011- 025),

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Олымский сахарный завод" (далее - ООО "Олымский сахарный завод"), открытое акционерное общество "Акционерный Банк "РОССИЯ" (далее - ОАО "Акционерный Банк "РОССИЯ"),

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Моснефтегазстройкомплект" (далее - ОАО "Моснефтегазстройкомплект", Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - Управление, Управление Росреестра, регистрирующий орган) с указанными требованиями.

Решением арбитражного суда от 03.06.2013 заявленные требования удовлетворены. Принимая указанное решение, суд исходил из наличия совокупности оснований, предусмотренных статьями 198, 201 АПК РФ.

Не согласившись с решением суда, Управление Росреестра обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить.

Заявитель апелляционной жалобы, ссылаясь на нормы статей 387, 384, 361, 365 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), полагает, что поручитель становится кредитором в исполненной части требований.

Считает, что действовало в соответствии с законом в пределах предоставленных ему полномочий, не нарушило права и законные интересы заявителя.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра доводы апелляционной жалобы поддержал, считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным.

Представитель ООО "Олымский сахарный завод" возражал против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

ОАО "Моснефтегазстройкомплект", ОАО "Акционерный Банк "РОССИЯ" в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения данных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Между ОАО "Акционерный Банк "РОССИЯ" и ООО "Олымский сахарный завод" 10.02.2011 заключен кредитный договор N КР 4 001/11 на сумму 210 000 000 руб., в качестве обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору на основании договоров об ипотеке (залоге недвижимого имущества) N ЗЛ 4003/12 и N ЗЛ 4002/11 от 14.03.2011 банком были приняты в залог объекты недвижимого имущества, принадлежащие ООО "Олымский сахарный завод" (104 нежилых объекта, 4 земельных участка и 3 жилых квартиры).

Между ОАО "Акционерный Банк "РОССИЯ" и ОАО "Моснефтегазстройкомплект" 08.04.2011 заключен договор поручительства N ПР 5 002/11, в соответствии с которым ОАО "Моснефтегазстройкомплект" выступило поручителем ООО "Олымский сахарный завод" по кредитному договору NКР 4 001/11 от 10.02.2011.

Обязательства по погашению основного долга (в сумме 204900000 руб.) и процентов (в сумме 12819053,62 руб.) по кредитному договору N КР 4 001/11 от 10.02.2011 исполнены в полном объёме, кредитный договор прекращён; задолженность и проценты частично погашались ООО "Олымский сахарный завод", частично - ОАО "Моснефтегазстройкомплект" (в сумме 84900000 руб.).

В период действия кредитного договора N КР 4 001/11 от 10.02.2011 между ОАО "Акционерный Банк "РОССИЯ" и ООО "Олымский сахарный завод" был заключен кредитный договор N КР 4 003/11 от 10.11.2011 на сумму 90 000 000 руб., в качестве обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору на основании договора об ипотеке (залоге недвижимого имущества) N ЗЛ 4010/11 от 10.11.2011 банком были приняты в последующий залог те же объекты недвижимого имущества, принадлежащие ООО "Олымский сахарный завод" (104 нежилых объекта, 4 земельных участка и 3 жилых квартиры).

Между ОАО "Акционерный Банк "РОССИЯ" и ОАО "Моснефтегазстройкомплект" 10.11.2011 был заключен договор поручительства N ПР 5 005/11, в соответствии с которым ОАО "Моснефтегазстройкомплект" выступило поручителем ООО "Олымский сахарный завод" по кредитному договору N КР 4 003/11 от 10.11.2011.

Обязательства по погашению основного долга (в сумме 90 000 000 руб.) и процентов (в сумме 5 586 140,80 руб.) по кредитному договору N КР 4 003/11 от 10.11.2011 исполнены в полном объёме, кредитный договор прекращён; проценты погашались ООО "Олымский сахарный завод", основной долг - ОАО "Моснефтегазстройкомплект" (в сумме 90 000 000 руб.).

ОАО "Моснефтегазстройкомплект" полагая, что к нему на основании пункта 1 статьи 365 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) перешли права кредитора по кредитным договорам N КР 4 001/11 от 10.02.2011 и N КР 4 003/11 от 10.11.2011 и права, принадлежавшие кредитору как залогодержателю, в том объеме, в котором поручитель удовлетворил требование кредитора, 28.11.2012 обратилось в Управление Росреестра с заявлениями о внесении изменений в регистрационные записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) в связи со сменой залогодержателя ОАО "Акционерный Банк "РОССИЯ" на ОАО "Моснефтегазстройкомплект" на следующие объекты:

1. Нежилое здание площадью 12.8 кв.м. с кадастровым (условным) номером 46:08:00:00:00:001:0:000.29, расположенное по адресу: Курская область, Касторенский район, пос. Олымский, ул. 20 лет Победы, д. 1.

2. Нежилое здание площадью 15.1 кв.м. с кадастровым (условным) номером 46:08:00:00:00:001:0:000.28, расположенное по адресу: Курская область, Касторенский район, п. Олымский, ул. 20 лет Победы, д. 1.

3. Нежилое здание площадью 251.6 кв.м. с кадастровым (условным) номером 46:08:00:00:00:001:0:000.27, расположенное по адресу: Курская область, Касторенский район, п. Олымский, ул. 20 лет Победы, д. 1.

4. Нежилое здание площадью 47.8 кв.м. с кадастровым (условным) номером 46:08:00:00:00:001:0:000.26, расположенное по адресу: Курская область, Касторенский район, п. Олымский, ул. 20 лет Победы, д. 1.

5. Нежилое здание площадью 43.1 кв.м. с кадастровым (условным) номером 46:08:00:00:00:001:0:000.25, расположенное по адресу: Курская область, Касторенский район, пос. Олымский, ул. 20 лет Победы, д. 1.

6. Нежилое здание площадью 23.6 кв.м. с кадастровым (условным) номером 46:08:00:00:00:001:0:000.24, расположенное по адресу: Курская область, Касторенский район, пос. Олымский, ул. 20 лет Победы, д. 1.

7. Нежилое здание площадью 5136.8 кв.м. с кадастровым (условным) номером 46:08:00:00:00:001:0:000.21, расположенное по адресу: Курская область, Касторенский район, пос. Олымский, ул. 20 лет Победы, д. 1.

8. Нежилое здание площадью 1921.9 кв.м. с кадастровым (условным) номером 46:08:00:00:00:001:0:000.20, расположенное по адресу: Курская область, Касторенский район, пос. Олымский, ул. 20 лет Победы, д. 1.

9. Нежилое здание площадью 424.8 кв.м. с кадастровым (условным) номером 46:08:00:00:00:001:0:000.19, расположенное по адресу: Курская область, Касторенский район, пос. Олымский, ул. 20 лет Победы, д. 1.

10. Нежилое здание площадью 1084.4 кв.м. с кадастровым (условным) номером 46:08:00:00:00:001:0:000.18, расположенное по адресу: Курская область, Касторенский район, пос. Олымский, ул. 20 лет Победы, д. 1.

11. Нежилое здание площадью 3392.1 кв.м. с кадастровым (условным) номером 46:08:00:00:00:001:0:000.17, расположенное по адресу: Курская область, Касторенский район, пос. Олымский, ул. 20 лет Победы, д. 1.

12. Нежилое здание площадью 50.2 кв.м. с кадастровым (условным) номером 46:08:00:00:00:001:0:000.16, расположенное по адресу: Курская область, Касторенский район, пос. Олымский, ул. 20 лет Победы, д. 1.

13. Нежилое здание площадью 153.9 кв.м. с кадастровым (условным) номером 46:08:00:00:00:001:0:000.15, расположенное по адресу: Курская область, Касторенский район, пос. Олымский, ул. 20 лет Победы, д. 1.

14. Нежилое здание площадью 643.3 кв.м. с кадастровым (условным) номером 46:08:00:00:00:001:0:000.14, расположенное по адресу: Курская область, Касторенский район, пос. Олымский, ул. 20 лет Победы, д. 1.

15. Нежилое здание площадью 140.4 кв.м. с кадастровым (условным) номером 46:08:00:00:00:001:0:000.13, расположенное по адресу: Курская область, Касторенский район, п. Олымский, ул. 20 лет Победы, д. 1.

16. Нежилое здание площадью 9.2 кв.м. с кадастровым (условным) номером 46:08:00:00:00:001:0:000, расположенное по адресу: Курская обл., Касторенский район, п. Олымский, ул. 20 лет Победы, д. 1.

17. Нежилое здание площадью 779.3 кв.м. с кадастровым (условным) номером 46:08:00:00:00:001:0:000.11, расположенное по адресу: Курская область, Касторенский район, пос. Олымский, ул. 20 лет Победы, д. 1.

18. Нежилое здание площадью 116.1 кв.м. с кадастровым (условным) номером 46:08:00:00:00:001:0:000.10, расположенное по адресу: Курская область, Касторенский район, пос. Олымский, ул. 20 лет Победы, д. 1.

19. Нежилое здание площадью 19.6 кв.м. с кадастровым (условным) номером 46:08:00:00:00:000:0:000.3, расположенное по адресу: Курская обл., Касторенский район, п. Олымский, ул. 20 лет Победы, д. 1.

20. Нежилое здание площадью 677.2 кв.м. с кадастровым (условным) номером 46:08:00:00:00:001:0:000.7, расположенное по адресу: Курская область, Касторенский район, пос. Олымский, ул. 20 лет Победы, д. 1.

21. Нежилое здание площадью 16.2 кв.м. с кадастровым (условным) номером 46:08:00:00:00:000:0:000.2, расположенное по адресу: Курская обл., Касторенский район, п. Олымский, ул. 20 лет Победы, д. 1.

22. Нежилое здание площадью 85 кв.м. с кадастровым (условным) номером 46:08:00:00:00:000:0:000.1, расположенное по адресу: Курская область, Касторенский район, п. Олымский.

23. Нежилое здание площадью 62.5 кв.м. с кадастровым (условным) номером 46:08:00:00:00:000:0:000, расположенное по адресу: Курская область, Касторенский район, п. Олымский.

24. Нежилое здание площадью 9.2 кв.м. с кадастровым (условным) номером 46:08:00:00:00:001:0:000.12, расположенное по адресу: Курская обл., Касторенский район, п. Олымский, ул. 20 лет Победы, д. 1.

25. Градирня 2-х секционная вентиляторная площадью 42.3 кв.м. с кадастровым (условным) номером 46:08:00:00:00:001:0:000.62, расположенная по адресу: Курская область, Касторенский район, пос. Олымский, ул. 20 лет Победы, д. 1.

Управлением Росреестра 17.12.2012 внесение изменений в регистрационные записи об ипотеке (смены залогодержателя) приостановлено в связи с непредставлением договора между ОАО "Акционерный Банк "РОССИЯ" и ОАО "Моснефтегазстройкомплект" по передаче прав кредитора, а также документа, являющегося основанием для внесения в ЕГРП записи о прекращении ареста недвижимого имущества.

Управлением Росреестра 18.01.2013 отказано в регистрации внесения изменений в регистрационные записи об ипотеке (смены залогодержателя) (сообщения от N 09/009/2012-188, N 09/009/2012-187, N 09/009/2012-186, N 09/009/2012-185, N 09/009/2012-184, N 09/009/2012-183, N 09/009/2012-182, N 09/009/2012-181, N 09/009/2012-180, N 09/009/2012-179, N 09/009/2012-178, N 09/009/2012-177, N 09/009/2012-176, N 09/009/2012-175, N 09/009/2012-174, N 09/009/2012-173, N 09/009/2012-172, N 09/009/2012-171, N 09/009/2012-170, N 09/009/2012-169, N 09/009/2012-168, N 09/009/2012-167, N 09/009/2012-166, N 09/009/2012-165, N 09/009/2012-164, N 09/009/2012-163, N 09/009/2012-162, N 09/009/2012-161, N 09/009/2012-160, N 09/009/2012-159, N 09/009/2012-158, N 09/009/2012-157, N 09/009/2012-156, N 09/009/2012-155, N 09/009/2012-154, N 09/009/2012-153, N 09/009/2012-152, N 09/009/2012-151, N 09/009/2012-150, N 09/009/2012-149, N 09/009/2012-148, N 09/009/2012-147, N 09/009/2012-146, N 09/009/2012-145, N 09/009/2012-144, N 09/009/2012-143, N 09/009/2012-142, N 09/009/2012-141, N 09/009/2012-140, N 09/009/2012-139) в связи с непредставлением договора между ОАО "Акционерный Банк "РОССИЯ" и ОАО "Моснефтегазстройкомплект" по передаче прав кредитора, а также документа, являющегося основанием для внесения в ЕГРП записи о прекращении ареста недвижимого имущества и не устранением причин, препятствующих внесению изменений в регистрационные записи об ипотеке в течение срока приостановления государственной регистрации.

Полагая действия Управления Росреестра не соответствующими требованиям законодательства и нарушающими его права и законные интересы, ОАО "Моснефтегазстройкомплект" обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, ненормативные правовые акты могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

В пункте 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - закон о государственной регистрации) приведен перечень оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В силу пункта 2 названной статьи не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом.

Статьей 18 Закона о государственной регистрации установлены требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Из пунктов 32, 33 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Минюста РФ от 01.07.2002 N 184, следует, что при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав (статьи 9, 13, 17 Закона).

Статья 20 Закона о государственной регистрации содержит основания для отказа в государственной регистрации, в том числе: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.

Из материалов дела усматривается, что заявитель представил для регистрации все необходимые документы, предусмотренные Законом о государственной регистрации, которые соответствовали требованиям статьи 18 названного закона.

Таким образом, полномочиями на проверку иных обстоятельств, регистрирующий орган в данном случае не наделен.

Как следует из материалов дела и подтверждено ОАО "Акционерный Банк "РОССИЯ", обеспеченные залогом обязательства по кредитным договорам N КР 4 001/11 от 10.02.2011 и N КР 4 003/11 от 10.11.2011 прекращены, следовательно, залог объектов недвижимого имущества по договорам об ипотеке (залоге недвижимого имущества) N ЗЛ 4003/12, N ЗЛ 4002/11 от 14.03.2011 и N ЗЛ 4010/11 от 10.11.2011 в пользу ОАО "Акционерный Банк "РОССИЯ" также прекращен.

Согласно пункту 1 статьи 365 ГК РФ к поручителю, исполнившему обязательство, переходят права кредитора по этому обязательству и права, принадлежавшие кредитору как залогодержателю, в том объеме, в котором поручитель удовлетворил требование кредитора.

Как следует из материалов дела и подтверждено ОАО "Акционерный Банк "РОССИЯ", обязательства по погашению основного долга и процентов по кредитному договору N КР 4 001/11 от 10.02.2011 исполнены ОАО "Моснефтегазстройкомплект" в сумме 84 900 000 руб., обязательства по погашению основного долга и процентов по кредитному договору N КР 4 003/11 от 10.11.2011 исполнены ОАО "Моснефтегазстройкомплект" в сумме 90 000 000 руб.

Таким образом, к ОАО "Моснефтегазстройкомплект" перешли права кредитора по кредитным договорам N КР 4 001/11 от 10.02.2011 и N КР 4 003/11 от 10.11.2011 и права, принадлежащие кредитору как залогодержателю по договорам об ипотеке (залоге недвижимого имущества) N ЗЛ 4003/12, N ЗЛ 4002/11 от 14.03.2011 и N ЗЛ 4010/11 от 10.11.2011, в сумме 174 900 000 руб.

Довод Управления Росреестра о невозможности регистрации смены залогодержателя при отсутствии договора между ОАО "Акционерный Банк "РОССИЯ" и ОАО "Моснефтегазстройкомплект" по передаче прав кредитора, обоснованно отклонен судом по следующим основаниям.

На основании пункта 1 статьи 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Статьей 387 ГК РФ установлено, что права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления указанных в нем обстоятельств, в том числе, вследствие исполнения обязательства должника его поручителем или залогодателем, не являющимся должником по этому обязательству.

Таким образом, при исполнении обязательства должника его поручителем, не являющимся должником по этому обязательству, права кредитора по обязательству переходят к поручителю на основании закона, а не по сделке.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации не усмотрел нарушений норм материального права при аналогичных обстоятельствах в определении от 28.12.2012 N ВАС-17435/12 по делу N А03-206/2012.

Довод Управления Росреестра о невозможности регистрации смены залогодержателя при отсутствии документа, являющегося основанием для внесения в ЕГРП записи о прекращении ареста недвижимого имущества, правильно отклонен судом по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Согласно пунктам 57, 58 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, ограничение (обременение) объекта недвижимости в виде записи об аресте заключается в запрещении собственнику заключать сделки с имуществом.

В данном случае собственник недвижимого имущества (ООО "Олымский сахарный завод") сделки с арестованным имуществом не заключал, переходом права залога право собственности на объекты недвижимости не перешло.

Таким образом, действия Управления Росреестра по отказу внесения изменений в регистрационные записи об ипотеке (смены залогодержателя) не соответствуют требованиям закона.

Указанные действия Управления нарушают права и законные интересы ОАО "Моснефтегазстройкомплект" в сфере предпринимательской деятельности, поскольку влекут наличие недостоверных сведений в Реестре, а также препятствуют использованию залога указанных объектов недвижимости в качестве обеспечения исполнения обязательства.

Таким образом, имеется совокупность оснований для признания оспариваемого отказа незаконным.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, и не могут послужить основанием для отмены принятого судебного акта.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционная жалобы.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции относится на заявителя апелляционной жалобы. Поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы при подаче апелляционной жалобы освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о взыскании или возврате государственной пошлины судом не решается.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 03.06.2013 по делу N А35-944/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 АПК РФ.

Председательствующий судья

Н.Д. Миронцева

Судьи

А.И. Протасов Е.А. Семенюта