Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 февраля 2008 г. N 1642/08 Суд отказал в удовлетворении требований о признании недействительным распоряжения о безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением, в собственность муниципального образования, поскольку администрация муниципального района обязана принять в собственность объекты жилищного фонда, являющиеся в силу закона муниципальной собственностью

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 февраля 2008 г. N 1642/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и судей Локтенко Н.И., Сейнароева Б.М.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края (680007, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, 6) о пересмотре в порядке надзора решения от 21.05.2007 по делу N А73-1760/2007-19 Арбитражного суда Хабаровского края, постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.11.2007 по тому же делу, установил:

Администрация Хабаровского района обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от 24.01.2007 N 96 "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением "Чернореченская квартирно-эксплуатационная часть", в собственность муниципального образования "Хабаровский муниципальный район" Хабаровского края. В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены: ГУ "Чернореченская КЭЧ", Администрация Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Решением первой инстанции Арбитражного суда Хабаровского края от 21.05.2007 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 08.08.2007 решение суда первой инстанции от 21.05.2007 отменено, заявленное требование удовлетворено.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 27.11.2007 постановление суда апелляционной инстанции от 08.08.2007 отменил, решение суда первой инстанции от 21.05.2007 оставил без изменения.

Заявитель просит обжалуемые судебные акты отменить, полагая, что судами первой и кассационной инстанций неправильно применены нормы материального права, в том числе пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, статей 2, 14, 15, 50, 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3, определяющих субъектный состав участников правоотношений при разграничении полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и порядок передачи жилищного фонда из федеральной собственности в собственность муниципального образования, а также указывает на то, что один из жилых домов находится в собственности гражданина, и не может быть принят в собственность муниципального образования.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Кодекса.

Анализ приведенных заявителем доводов показал, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции, в соответствии с оспариваемым распоряжением передаче в муниципальную собственность подлежали жилые дома, расположенные в с. Черная речка Хабаровского района, находившиеся на балансе ГУ "Чернореченская КЭЧ".

В соответствии с пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к этому постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Суд кассационной инстанции признал правильными выводы суда первой инстанции об обязанности администрации Хабаровского муниципального района принять объекты жилищного фонда, являющегося в силу закона муниципальной собственностью, в муниципальную собственность района, так как исходя из приведенного положения названного правового акта именно муниципальное образование района указано, в качестве одного из субъектов правоотношений по передаче ему объектов муниципальной собственности.

Выводы судов первой и кассационной инстанций также основаны на положениях пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, предусматривающих возможность последующего разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями на основании правовых актов субъектов Российской Федерации, принимаемых по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, что согласуется с положениями и статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Довод заявителя о нахождении одного из жилых домов в частной собственности был исследован судом первой инстанции, которым принят судебный акт с учетом изложенного обстоятельства.

Поскольку оспариваемый ненормативный акт принят, исходя из норм действующего законодательства, и этим актом не нарушены права и законные интересы заявителя, его доводы, в данном случае, не относятся к основаниям, предусмотренным статьей 304 Кодекса.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А73-1760/2007-19 Арбитражного суда Хабаровского края для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.

Председательствующий судья

В.Б. Куликова

Судья

Н.И. Локтенко

Судья

Б.М. Сейнароев