Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 февраля 2008 г. N 2581/08 Отсутствие решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка послужило основанием для признания недействительным договора аренды земельного участка и погашения записи о государственной регистрации права аренды земельного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 февраля 2008 г. N 2581/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе:

Председательствующего судьи: Медведевой A.M.,

Судей: Куликовой В.Б., Осиповой Н.В.

рассмотрев в судебном заседании заявление Фонда развития жилищного строительства и реконструкции предприятий строительной индустрии г. Челябинска "Монолит-Инвест" о пересмотре в порядке надзора постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2007 по делу N А76-29744/2006 Арбитражного суда Челябинской области и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25.10.2007 по тому же делу, установил:

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с иском к Фонду "Монолит-Инвест" (далее - Фонд), Управлению Федеральной регистрационной службы по Челябинской области о признании недействительной (ничтожной) сделки - договора аренды земли от 24.01.2005 УЗ N 005547-К-2004, заключенного между истцом и Фондом "Монолит-Инвест", обязании регистрационной службы погасить запись о государственной регистрации права аренды земельного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним посредством осуществления государственной регистрации прекращения данного права, а также обязании Фонда "Монолит-Инвест" передать Комитету земельный участок площадью 3644 кв.м, расположенный по адресу: г. Челябинск, Центральный район, ул. Коммуны (с учетом уточнения требований).

Требования заявителя основаны, на том, что вступившим в законную силу судебным актом постановление главы администрации г. Челябинска о предоставлении ответчику земельного участка признано недействительным. Комитет, полагая, что договор аренды земельного участка от 24.01.2005 УЗ N 005547-К-2004 также является недействительным (ничтожным), поскольку заключен во исполнение недействительного постановления, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 25.04.2007 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2007 решение отменено, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25.10.2007 постановление суда апелляционной инстанции оставлено силе.

Суд установил, что постановлением главы г. Челябинска от 19.01.2005 N 60-п для проектирования и строительства административного здания с подземным гаражом Фонду предоставлен в аренду сроком на 2 года земельный участок по вышеназванному адресу. На основании указанного постановления Комитетом (арендодатель) и Фондом (арендатор) 24.01.2005 подписан договор N УЗ N 005547-К-2004 аренды земельного участка общей площадью 3644 кв.м. по тому же адресу. Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Вступившим в законную силу постановлением суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Челябинской области от 21.09.2006 по делу N А76-10794/2006, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции от 04.12.2006, названное постановление главы г. Челябинска в части предоставления Фонду "Монолит-Инвест" спорного земельного участка признано недействительным, как несоответствующее закону - пункту 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с нарушением администрацией порядка предоставления земельного участка, установленного названной нормой.

В связи с отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка суд признал указанный договор недействительным, как заключенный с нарушением норм земельного законодательства - статей 29 и 30 Земельного кодекса Российской Федерации, а потому удовлетворил исковые требования.

Из представленных материалов не усматривается наличие оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А76-29744/2006 Арбитражного суда Челябинской области для пересмотра в порядке надзора постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25.10.2007 отказать.

Председательствующий

A.M. Медведева

Судья

В.Б. Куликова

Судья

Н.В. Осипова