Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 сентября 2013 г. N 14АП-6840/13

г. Вологда

06 сентября 2013 г.

Дело N А05-1272/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 06 сентября 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зайцевой А.Я. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маховой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Валдушкилес" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 10 июня 2013 года по делу N А05-1272/2013 (судья Шперлинг М.Ю.),

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "Приморский муниципальный район" (ОГРН 1022901496551; далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к закрытому акционерному обществу "Валдушкилес" (ОГРН 1022901495176; далее - Общество) о взыскании 1 111 327 руб. 02 коп., из которых 980 336 руб. долга по арендной плате по договору аренды земель несельскохозяйственного назначения от 24 сентября 2002 года за 2010 год, 2011 год и 2012 год, 130 991 руб. 02 коп. пени за период с 16 апреля 2010 года по 27 декабря 2012 года за просрочку уплаты суммы долга (с учетом уменьшения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 10 июня 2013 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. С Общества в пользу Комитета взыскано 980 336 руб. долга, 130 991 руб. 02 коп. пени. С Общества в доход федерального бюджета взыскано 24 113 руб. 27 коп. государственной пошлины.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит его отменить. Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Поскольку договором аренды земельного участка предусмотрено определение платежей по арендной плате в зависимости от кадастровой стоимости единицы площади земельного участка, то применение индексов влияния на цену, по мнению ответчика, обязательно согласно постановлению администрации Архангельской области от 20.06.2001 N 287 "О порядке определения нормативной цены земли" (далее - Постановление N 287). Ссылка истца на то, что принципы и правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - Постановление N 582), применяются только в отношении земель, находящихся в собственности Российской Федерации, является ошибочной. По мнению ответчика, произведенный им контррасчет арендной платы за 2010, 2011, 2012 годы является правильным и не противоречащим законодательству Российской Федерации.

Истец в отзыве просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя. В связи с этим дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, 24.09.2002 Комитетом (Арендодатель) и Обществом (Арендатор) заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения, в соответствии с которым истец передал ответчику в аренду земельный участок общей площадью 2,1568 га, согласно прилагаемого плана для производственных нужд (производство продукции лесопиления) с местоположением участка: в районе д. В.Валдушки Лисестровского сельсовета. Категория земель - земли промышленности.

Согласно пункту 4.1.2 договора Арендодатель имеет право изменять размер ставок арендной платы по мере установления законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами изменений ставок платежей, коэффициентов, методик и других расчетов, с письменным уведомлением об этом Арендатора. О том, что размер арендной платы корректируется ежегодно, указано также в пункте 2.1 договора.

В соответствии с условиями договора ответчик обязался своевременно перечислять истцу арендную плату. Согласно пункту 2.2 договора арендная плата уплачивается ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4-й квартал - до 15 декабря текущего года.

Согласно пункту 5.2 договора в случае просрочки уплаты платежей в сроки, оговоренные в пунктах 2.2, 2.3, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы платежей за истекший расчетный период.

Ссылаясь на ненадлежащее выполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании долга и пеней.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, признал их обоснованными по праву и размеру.

Апелляционная коллегия считает решение законным и не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) устанавливает, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пункт 3 приведенной статьи предусматривает, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Из материалов дела видно, что между сторонами фактически сложись правоотношения по аренде земельного участка, регулируемые договором.

Соответственно обязательства сторон по предоставлению в аренду земельного участка и внесению платежей за его пользование возникают в силу закона и заключенного ими возмездного договора.

Стороны не установили твердый размер арендной платы на весь срок действия договора, а предусмотрели возможность ее корректировки ежегодно исходя из базовых размеров арендной платы в зависимости от кадастровой стоимости единицы площади земельного участка.

В силу пункта 4.1.2 договора от 24.09.2002 Арендодатель имеет право изменять размер ставок арендной платы по мере установления законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами изменений ставок платежей, коэффициентов, методик и других расчетов, с письменным уведомлением об этом Арендатора.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (статья 424 ГК РФ).

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

При расчете арендной платы за 2011 год Администрация применяла формулу расчета, утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 15 декабря 2009 года N 190-пп: А = Упкс х S зу х Ст, при этом показатели Квр и Кинф на территории Приморского района не применялись.

Расчет проверен судом первой инстанции и признан верным. Оснований для переоценки данного вывода суда у апелляционной инстанции не имеется.

Доводы ответчика о необходимости применения в расчете арендной платы индексов влияния факторов ценообразования на уровень цены земельных участков, утвержденных Постановлением N 287, отклоняются апелляционной коллегией.

Постановлением N 287 установлен порядок определения нормативной цены земли.

В статье 1 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю", действовавшей до 11 ноября 2004 года, перечислены три формы платы за землю. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Для обеспечения экономического регулирования земельных отношений при передаче земли в собственность, установлении коллективно-долевой собственности на землю, передаче по наследству, дарении и получении банковского кредита под землю устанавливается нормативная цена земли.

Таким образом, законодательно установлены три правовых механизма определения платы за землю.

Постановлением N 287 утвержден метод определения нормативной цены земли, которая исчисляется исходя из двух величин - базовой кадастровой стоимости земельных участков (приложение N 1 к Постановлению N 287) и индексов влияния факторов ценообразования на уровень цены земельных участков (приложение N 2 к Постановлению N 287).

Нормативная цена земельных участков различного целевого назначения для муниципальных образований установлена в размере 75% от базовой кадастровой стоимости с учетом индексов влияния факторов ценообразования (пункт 2 Постановления N 287).

Органам местного самоуправления муниципальных образований рекомендовано установить базовые размеры арендной платы за земельные участки различного целевого назначения и функционального использования в процентном отношении от кадастровой стоимости земли (пункт 3 Постановления N 287).

Согласно приложению N 1 к Постановлению N 582 в Приморском районе Архангельской области базовая кадастровая стоимость 1 кв.м земель, на которых расположены промышленные предприятия с учетом первой оценочной зоны, установлена в размере 300 руб./кв.м.

Таким образом, базовая кадастровая стоимость земельных участков представляет собой фиксированную нормативным актом величину. Индексы влияния факторов ценообразования на величину базовой кадастровой стоимости не влияют и применяются только при расчете нормативной цены земли.

Постановлением главы местного самоуправления муниципального образования "Приморский муниципальный район" от 28.09.2001 N 323 "Об утверждении базовых размеров арендной платы за землю по видам использования земель и категориям арендаторов" установлен базовый размер арендной платы для земель промышленных предприятий с учетом первой оценочной зоны в размере 6,0000 руб./кв.м (что составляет 2% от базовой кадастровой стоимости 300 руб./кв.м).

Вывод суда первой инстанции о взыскании долга в размере 980 336 руб. является правильным и не противоречит правовой позиции Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 15837/11 от 17.04.2012, согласно которой размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности, не может быть выше ставок, установленных Постановлением N 582 для земель федеральной собственности.

В Постановлении N 582 закреплены четыре способа определения размера арендной платы и только в отношении тех земельных участков, находящихся в федеральной собственности, которые прямо поименованы в данном постановлении (исчерпывающий перечень). Общество является коммерческой организацией, арендующей земельный участок для производственных нужд, в перечне Постановления N 582 земельные участки с данным целевым назначением отсутствуют.

Методика расчета арендной платы в Приморском районе Архангельской области закреплена законодательно и применяется в отношении всех арендаторов с учетом целевого назначения земельных участков и вида разрешенного использования.

В связи с просрочкой внесения арендных платежей истец также предъявил к взысканию неустойку в размере 130 991 руб. 02 коп. за период с 16.04.2010 по 27.12.2012.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (статья 330 Кодекса).

Расчет неустойки, представленный истцом, проверен судом первой инстанции, признан обоснованным.

Поскольку ответчик не исполнил надлежащим образом обязанность по внесению арендной платы, суд первой инстанции правомерно взыскал с него вышеуказанную сумму долга и пени за просрочку платежа.

Решение арбитражным судом первой инстанции вынесено при полном выяснении обстоятельств дела, нарушений норм материального и процессуального права не установлено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 10 июня 2013 года по делу N А05-1272/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Валдушкилес" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Н. Шадрина

Судьи

А.Я. Зайцева А.В. Романова