Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 5 сентября 2013 г. N 05АП-7339/13

г. Владивосток

05 сентября 2013 г.

Дело N А51-5974/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 29 августа 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 сентября 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Гончаровой

судей С.В. Гуцалюк, Е.Н. Номоконовой

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Модиной

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Каркарина Евгения Александровича

апелляционное производство N 05АП-7339/2013

на решение от 30.05.2013

судьи Д.В. Борисова

по делу N А51-5974/2013 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению индивидуального предпринимателя Каркарина Евгения Александровича (ИНН 253712516207, ОГРН 309253717600014, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 25.06.2009)

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005)

о взыскании процентов;

при участии:

от ИП Каркарина Е.А.: Близнюк А.В., представитель по доверенности от 09.01.2013 N 01/2013 (со специальными полномочиями), сроком действия до 31.12.2013; паспорт серия (до перерыва);

от Владивостокской таможни: Партакевич И.А., представитель по доверенности от 20.08.2013 N 162 (со специальными полномочиями), сроком действия один год, без права передоверия; служебное удостоверение ГС N 304194 (до перерыва);

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Каркарин Евгений Александрович (далее - заявитель, предприниматель, декларант) обратился в арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни 4 991 руб. 60 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами по декларации на товары (далее - ДТ) N 10702020/280212/0005042 (с учётом уточнения оснований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 30.05.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, индивидуальный предприниматель Каркарин Евгений Александрович обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы указывает, что заявитель не считает (как указано в абз. 3 стр. 8 решения), что само по себе внесение обеспечения уплаты таможенных платежей со стороны предпринимателя является взысканием излишних таможенных платежей, а полагает, что таможенный орган, на основании незаконного решения о корректировке таможенной стоимости, списал денежные средства, внесенные в качестве денежного залога (обеспечения уплаты таможенных платежей) и фактически инициировал процедуру принудительного взыскания. Указанные действия таможенного органа, по мнению заявителя апелляционной жалобы, повлекли излишнюю уплату таможенных платежей в сумме 148756,44 руб. в принудительном порядке.

Кроме того, заявитель апелляционной жалобы полагает, что судом первой инстанции ошибочно сделан вывод о том, что процедура принудительного взыскания таможенных платежей со стороны таможенного органа инициирована не была только по тому, что в адрес ИП Каркарина Е.А. не было направлено требование об уплате таможенных платежей. Заявитель полагает, что в нарушение статьи 152 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "о таможенном регулировании в РФ" таможенный орган не выставлял декларанту требование об уплате таможенных платежей, а самостоятельно списал 148756,44 руб. с таможенной расписки N ТР-1679536, в связи с чем таможенным органом была составлена форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей по форме КТС-1 от 11.04.2012, в соответствии с которой сумма подлежащая взысканию составила 51952,01 руб. Данные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела решением о возврате денежного залога N 10702000/060912/ВДз-5458/-/З, согласно которому ИП Каркарину Е.А. по таможенной расписки ТР-1679536 возвращено лишь 51952,01 и подтверждением уплаты таможенных пошлин, налогов согласно которому 13.04.2012 таможенным органом по декларации на товары N 10702020/280212/0005042 списаны 148756,44 руб.

В судебном заседании представитель предпринимателя доводы апелляционной жалобы поддержал, решение суда первой инстанции просил отменить и принять по делу новый судебный акт. Представил расчет процентов по ГТД N 10702020/280212/0005042, в соответствии с которым сумма процентов начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10702020/280212/0005042 составила 4 985,55 руб.

Представитель таможенного органа на доводы апелляционной жалобы возразила. Решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

В судебно заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 29.08.2013. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Информационным Письмом Президиума ВАС РФ N 113 от 19.09.06 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания. После перерыва лица, участвующие в деле явку своих представителей не обеспечили.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции находит судебный акт подлежащим отмене в силу следующих обстоятельств.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено, что индивидуальный предприниматель Каркарин Евгений Александрович зарегистрирован в качестве предпринимателя инспекцией Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Владивостока за основным государственным регистрационным номером 309253717600014.

Во исполнение внешнеторгового контракта N ЕК/V-03 от 22.07.2009, заключенного между предпринимателем и иностранной компанией, на таможенную территорию России был ввезен товар - консервы. Товар ввезен на условиях FОВ Хайфон.

В целях его таможенного оформления заявитель подал в таможню ДТ N 10702020/280212/0005042, определив таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе".

В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости заявителем представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления ввезенного товара.

В ходе контроля таможенной стоимости данного товара таможенный орган обнаружил признаки того, что заявленные сведения о таможенной стоимости, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных платежей, могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены. В связи с этим таможней в адрес декларанта был направлен запрос, содержащий требования представить дополнительные документы для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, заявленной в ДТ.

Предпринимателем в таможенный орган не были представлены запрошенные документы в связи с тем, что декларант посчитал достаточным представленный пакет документов к ДТ для таможенного оформления.

По результатам контроля таможенной стоимости ввезённого товара таможня посчитала, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем приняла решение о невозможности использования первого метода определения таможенной стоимости и о корректировке таможенной стоимости от 03.04.2012 г.

Со своей стороны предприниматель Е.А. Каркарин обратился с письмом к начальнику Первомайского таможенного поста с просьбой разрешить выпуск товара под обеспечение уплаты таможенных платежей, предоставив в доказательство его внесения платёжное поручение от 21.02.2012 N 46.

В подтверждение факта внесения обеспечения уплаты таможенных платежей, предпринимателю была выдана таможенная расписка N ТР-1679536 на сумму 200 708 руб. 45 коп. Товар был выпущен в свободное обращение.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 02.07.2012 по делу N А51-9577/2012, решение ответчика о корректировке таможенной стоимости товара было признано незаконным.

В вязи с этим 14.08.2012 предприниматель обратился в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных по ДТ N 10702020/280212/0005042 таможенных платежей.

Рассмотрев указанное заявление, таможня 10.09.2012 осуществила возврат излишне уплаченных таможенных платежей предпринимателю.

Полагая, что внесение декларантом обеспечения уплаты таможенных платежей является принудительным взысканием таможенных платежей со стороны Владивостокской таможни, предприниматель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что требование об уплате таможенных платежей ответчиком не выставлялось и предпринимателю не направлялось, в связи с чем процедура принудительного взыскания таможенных платежей со стороны таможенного органа инициирована не была.

Арбитражный суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции ошибочными, поскольку при принятии судебного акта не учтено следующее.

По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В соответствии со статьей 90 ТК ТС Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 129 Закона N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Глава 18 Закона N 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1, пунктом 2 статьи 150 Закона о таможенном регулировании принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что платежным поручением N 46 от 21.02.2012 предприниматель внес 200708,45 рублей в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей.

В подтверждение факта внесения обеспечения уплаты таможенных платежей, предпринимателю была выдана таможенная расписка N ТР-1679536 на сумму 200708,45. Товар был выпущен в свободное обращение.

Как указывалось, 03.04.2012 таможенным органом приято решение о корректировке таможенной стоимости по спорной ГТД, произведен расчет размера обеспечения таможенных платежей.

11.04.2012 таможенным органом доначислены таможенные платежи в сумме 148756 руб. 44 коп (КТС-1). Таможенная стоимость принята 11.04.2013.

13.04.2012 таможенным органом по спорной декларации списаны 148 756 руб. 44 коп. (подтверждение уплаты таможенных пошлин, налогов по состоянию на 28.05.2013, л.д. 85).

Таким образом, обязанность по уплате таможенных платежей возникла не в результате самостоятельного начисления декларантом подлежащих уплате таможенных платежей, а в силу решения, принятого таможенным органом по результатам контроля таможенной стоимости товара, в связи с чем, списание денежных средств, внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, не может признаваться добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что таможней были принят меры принудительного характера.

При этом основанием для списания денежных средств, внесенных в качестве обеспечения, послужило решение таможни о корректировки таможенной стоимости товара от 03.04.2012, которым были дополнительно начислены к уплате таможенные платежи в сумме 148756,44 руб.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 02.07.2012 по делу N А51-9577/2012, решение ответчика о корректировки таможенной стоимости товара от 03.04.2012 было признано незаконным.

Следовательно, таможенные платежи в размере 148756,44 руб. доначислены к уплате и соответственно взысканы неправомерно.

Поскольку за период с 14.04.2012 по 10.09.2012 у таможенного органа находились излишне взысканные таможенные платежи в сумме 148 756,44 руб., предприниматель обоснованно начислил на сумму излишне уплаченных таможенных платежей проценты на основании части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.

Расчет процентов проверен и признан правильным судом, поскольку проценты на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин начислены со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что согласно заявлению, предприниматель просит взыскать с Владивостокской таможни проценты за пользование чужими денежными средствами, однако по тексту заявлении ссылается на положения п.6 ст. 147 Закона N 147-ФЗ, в связи с чем, приходит к выводу о том, что с заявлении некорректно сформулированы требования, что подтвердил в судебном заседании представитель предпринимателя.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции в соответствии со статьей 270 АПК РФ подлежит отмене, апелляционная жалоба индивидуального предпринимателя Каркарина Евгения Александровича удовлетворению, суд обязывает Владивостокскую таможню выплатить предпринимателю Каркарину Евгению Александровичу 4 958 (четыре тысячи девятьсот пятьдесят восемь) рублей 55 копеек процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10702020/280212/0005042.

Согласно статье 110 АПК РФ, учитывая результаты рассмотрения спора, понесенные предпринимателем расходы по уплате государственной пошлины по заявлению в сумме 2000 рублей и апелляционной жалобе в сумме 2000 рублей подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 30.05.2013 по делу N А51-5974/2013 отменить.

Обязать Владивостокскую таможню выплатить индивидуальному предпринимателю Каркарину Евгению Александровичу 4 958 (четыре тысячи девятьсот пятьдесят восемь) рублей 55 копеек процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10702020/280212/0005042.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу индивидуального предпринимателя Каркарина Евгения Александровича 4000 (четыре тысячи) рублей расходов по уплате государственной пошлины, в том числе 2000 (две тысячи) рублей по заявлению и 2000 (две тысячи) рублей по апелляционной жалобе.

Арбитражном суду Приморского края выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

А.В. Гончарова

Судьи

С.В. Гуцалюк Е.Н. Номоконова