Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2013 г. N 12АП-7298/13

г. Саратов

09 сентября 2013 г.

Дело N А12-11413/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Тимаева Ф.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зинченко И.А.,

при участии в судебном заседании представителей:

от Департамента финансов Администрации Волгограда Алексеева Галина Васильевна по доверенности от 31.05.2013, выданной сроком на 3 года,

от муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети" Кировского района г. Волгограда Халин Андрей Олегович по доверенности от 23.12.2012, действительной до 14.06.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании при использовании систем видео-конференц связи апелляционную жалобу Департамента финансов администрации Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11 июля 2013 года по делу N А12-11413/2013, принятого в порядке упрощенного производства, (судья Сапова А.В.)

по иску муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети" Кировского района г. Волгограда (400051, г. Волгоград, п. Химгородок; ОГРН 1023404288797; ИНН 3447013703)

к муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград в лице Департамента финансов администрации Волгограда (400131 г. Волгоград, пр-т им. В. И. Ленина, 15; ОГРН 1023403440675; ИНН 3444056709),

третье лицо:

Администрация Волгограда (400131, Волгоград г., Володарского ул., 5; ОГРН 1023403433822; ИНН 3444059139),

о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Тепловые сети" Кировского района г. Волгограда (далее МУП "Тепловые сети" Кировского района г. Волгограда, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград в лице Департамента финансов администрации Волгограда (далее департамент, ответчик) о взыскании 104 216,96 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.10.2012 г. по 18.03.2013 г. в связи с неисполнением судебного акта по делу N А12-5567/2012.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам статей 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11 июля 2013 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, департамент обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит изменить мотивировочную часть решения Арбитражного суда Волгоградской области от 11 июля 2013 года по делу N А12-11413/2013, указав, что в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими денежными средствами не являются денежными обязательствами (долговыми), в связи с чем начисление на указанные суммы процентов за пользование чужими денежными средствами невозможно.

В отзыве МУП "Тепловые сети" Кировского района г. Волгограда на апелляционную жалобу истец просит решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11 июля 2013 года по делу N А12-11413/2013 отменить, иск удовлетворить.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции пересматривает обжалуемый судебный акт в полном объеме.

Апелляционная жалоба департамента рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Вступившим 17.10.2012 г. в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02 июля 2012 г. по делу N А12-5567/2012 с муниципального образования городского округа город-герой Волгоград в лице департамента за счет средств казны муниципального образования городского округа город-герой Волгоград в пользу МУП "Тепловые сети" Кировского района г. Волгограда взыскано 3 031 766,25 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период со 02.09.2011 г. по 02.03.2012 г.

Исполнительный лист АС N 005245642 выдан 05.12.2012 г., который 20.02.2013 г. направлен взыскателем в адрес должника.

В материалах дела отсутствуют доказательства исполнения указанного решения.

Полагая, что ответчик пользуется денежными средствами истца с 18.10.2012 г. по 18.03.2013 г., истец обратился в арбитражный суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Суд первой инстанции согласился с доводом истца о правомерности начисления процентов на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму денежных средств, взыскиваемых судом, вне зависимости от характера рассматриваемого по данному делу требования.

Вместе с тем, суд со ссылкой на норму статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации пришел к выводу, что у муниципального образования отсутствует просрочка исполнения судебного акта в связи с его исполнением в трехмесячный срок, в связи с чем отказал в удовлетворении иска.

Суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим обстоятельствам.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 25.01.2001 N 1-П, неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.

Одним из способов такой компенсации является индексация присужденных денежных сумм, предусмотренная ст. 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представляющая собой упрощенный порядок возмещения взыскателю финансовых потерь, вызванных несвоевременным исполнением должником решения суда.

Вместе с тем, поскольку индексация служит лишь дополнительной гарантией, направленной на обеспечение защиты прав взыскателя, о чем было указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.06.2010 N 904/10, возмещение финансовых потерь взыскателя возможно также по правилам, предусмотренным нормами материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Приведенная норма предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которых на должника возлагается обязанность по уплате кредитору процентов за пользование денежными средствами. При этом в случае неисполнения судебного решения по любому денежному обязательству независимо от того, в материальных или процессуальных правоотношениях оно возникло, взыскатель вправе с целью компенсации своих финансовых потерь обратиться в суд либо с заявлением об индексации присужденных ему денежных средств в порядке, предусмотренном статьей 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, либо с иском о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.09.2012 N 5338/12 и обязательна для применения всеми арбитражными судами.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Названная норма также предусматривает, что неисполнение судебных актов, невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 Кодекса).

На своевременное перечисление ответчиком процентов, право требование которых приобретено истцом вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02 июля 2012 г. по делу N А12-5567/2012, истец вправе рассчитывать, исходя из принципа обязательности судебных актов, предусмотренного статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, вывод суда, что у ответчика возникло денежное обязательство по возмещению МУП "Тепловые сети" Кировского района г. Волгограда взысканной по решению суда суммы процентов за пользование чужими денежными средствами, суд апелляционной инстанции считает правильным, а доводы департамента, изложенные в апелляционной жалобе, безосновательными.

В то же время, согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 14.12.2010 N 8893/10, должник в гражданско-правовых отношениях обязан исполнить требования вступившего в законную силу судебного акта независимо от предъявления или не предъявления взыскателем исполнительного листа к исполнению, а в случае невыполнения данной обязанности он несет ответственность применительно к правилам, установленным статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации особенности порядка исполнения судебных актов, предусматривающие взыскание средств за счет бюджетов по предъявлении исполнительного листа, не регулируют имущественные гражданско-правовые отношения, не затрагивают соотношения прав и обязанностей их участников и сами по себе не изменяют оснований и условий применения гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств, вытекающих из обязательственных гражданско-правовых отношений.

Неправомерная задержка исполнения судебного акта, предусматривающего взыскание денежных средств за счет казны, должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.

В этой связи не предъявление взыскателем исполнительного листа к исполнению не может быть расценено как просрочка кредитора или его вина в нарушении должником гражданско-правового обязательства.

Вывод суда о невозможности начисления процентов на взысканную по решению суда сумму в случае исполнения решения в срок, предусмотренный статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, является неверным.

Поскольку указанное решение Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-5567/2012 вступило в законную силу 17.10.2012 г., то период взыскания и размер процентов за пользование чужими денежными средствами определены истцом верно в соответствии с требованиями статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, истец правомерно в целях защиты своих нарушенных прав и компенсации финансовых потерь обратился в арбитражный суд с иском о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на взысканную по решению суда сумму, составляющую денежное обязательство.

Ссылка заявителя на судебный акт по делу N А12-20649/2012 не подтверждает отсутствия единообразной практики, поскольку он принят по обстоятельствам, не являющимися тождественными настоящему спору.

В силу изложенного суд апелляционной инстанции полагает, что решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11 июля 2013 года по делу N А12-11413/2013 подлежит отмене, иск удовлетворению.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации департамент освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11 июля 2013 года по делу N А12-11413/2013 отменить.

Взыскать с муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в лице Департамента финансов администрации Волгограда за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в пользу муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети" Кировского района г. Волгограда проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 18.10.2012 г. по 18.03.2013 г. в размере 104 216,96 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Ф.И. Тимаев