Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2013 г. N 15АП-12869/13

город Ростов-на-Дону

09 сентября 2013 г.

дело N А32-3881/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецова С.А.

судей Ковалевой Н.В., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мелконян Р.А.

при участии:

от истца: представитель Харламова М.В., доверенность от 19.01.2013;

от ответчика: представитель не явился, извещен;

от третьих лиц: представитель не явился, извещен.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.07.2013 по делу N А32-3881/2013

по иску общества с ограниченной ответственностью "Каравелла" (ИНН 2317039272, ОГРН 1042309869568)

к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ИНН 2308171570, ОГРН 1102308008330)

при участии третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

об обязании заключить дополнительное соглашение,

принятое в составе судьи Сумина Д.П.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Каравелла" (далее - истец, ООО "Каравелла", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее - ответчик, управление) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка N 04-24/42С от 15.06.2005 на условиях, изложенных в проекте дополнительного соглашения (уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования).

Решением суд обязал Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, как правообладателя земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402040:1282, заключить с ООО "Каравелла" дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка N 04-24/42С от 15.06.2005, в следующей редакции:

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

к Договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 15 июня 2005 года N 04-24/42С

г.Сочи "___" __________ 2013 г.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее - Территориальное управление), действующее на основании Положения, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.02.2009 N 49 (в редакции приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 22.04.2009 N 110), в лице ________________, действующего на основании _________________________________________, именуемое в дальнейшем "Арендодатель", с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью "Каравелла", в лице генерального директора Токаевой Веры Викторовны, действующей на основании Устава, именуемое в дальнейшем "Арендатор", с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", на основании распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.07.2011 N 1124-р "Об изъятии земельного участка и расположенных на нем иных объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения", решения Арбитражного суда Краснодарского края от 16.03.2011 г. по делу N А32-46602/2011, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Внести в договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 15 июля 2005 года N 04-24/42С (далее - Договор) следующие изменения:

1.1. Изложить п.1.1. Договора в следующей редакции:

"Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся в первой зоне округа санитарной охраны курорта с кадастровым номером 23:49:0402040:1282, с разрешенным использованием под рекреационный оздоровительный объект, образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402040:5, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г.Сочи, р-н Адлерский, ул.Нижне-Имеретинская бухта (далее Участок), для эксплуатации существующих зданий и сооружений, ранее находившихся в составе базы отдыха "Россия" и реконструкции их с изменением целевого назначения под рекреационный оздоровительный объект, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к Договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью 5 844 кв.м".

1.2. Изложить п. 1.2. Договора в следующей редакции:

"На Участке имеются:

а) объекты недвижимости на праве собственности:

- нежилое здание - культпавильон, литер Ш: общей площадью 71,5 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права серии 23-АБ N 671511)".

1.3. Изложить пункт 4.1 Договора в следующей редакции:

"В соответствии с Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.09 N 582, арендная плата за Участок рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка по формуле:

А = С x Р,

где:

А - арендная плата;

С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка;

Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Рыночная стоимость Участка составляет 7 270 000 (семь миллионов двести семьдесят тысяч) руб., что подтверждается Отчетом N 8-Ю/2013 от 22.04.2013, подготовленным ООО "Оценка". Сумма ежегодной арендной платы за Участок, определенная на основании рыночной стоимости Участка, составляет 599 775 (пятьсот девяносто девять тысяч семьсот семьдесят пять) руб.

При изменении рыночной стоимости Участка арендная плата подлежит изменению, но не чаще одного раза в год. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы".

2. Стороны подтверждают прекращение обязательств в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402040:1281 площадью 3 762 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402040:5.

3. Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу со дня его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (его территориальном органе).

4. Настоящее Дополнительное соглашение составлено в 3-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны и один экземпляр в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (его территориальном органе).

5. В качестве неотъемлемой части настоящего соглашения является копия кадастрового паспорта Участка на 4 л.

ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН

Арендодатель:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае

Юридический адрес: 350014, Краснодар, ул. Гимназическая,36.

Фактический адрес: 350063, г.Краснодар, ул.Октябрьская, 12.

Тел.:267-27-97, 267-26-43

Факс: 267-27-97, 267-26-43

Банковский реквизиты:

р/с 40101810300000010013

ИНН 2308171570, БИК 040349001

ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г.Краснодар.

___________________

м.п.

Арендатор:

Общество с ограниченной ответственностью "Каравелла"

Юридический адрес: 354349, г.Сочи,

ул. Нижне-Имеретинская бухта.

Фактический адрес: 354349, г.Сочи,

ул. Н.Имеретинская бухта.

Тел.: 8(862) 244-66-85

Факс: 8(862) 244-66-85

Банковские реквизиты:

р/с 40702810806010000301

к/с 30101810400000000762

ИНН 2317039272, КПП 232001001

ОКПО 73195299

в филиале ОАО "Внешторгбанк" г.Сочи

____________________ В.В.Токаева

м.п.

Решением суда с управления в пользу ООО "Каравелла" взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, в иске отказать. Апелляционная жалоба мотивирована следующим. Управление выполнило свою обязанность по внесению дополнений к договору аренды N 04-24/42С от 15.06.2005. По истечении тридцатидневного срока в адрес Территориального управления не было направлено от ООО "Каравелла" извещение об акцепте, отказе от него либо извещение об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора). Нельзя считать письмо ООО "Каравелла" от 21.11.2012 с приложением другого варианта дополнительного соглашения к договору аренды N 04-24/42С от 15.06.2005 своевременным ответом на направленную оферту Территориального управления от 10.05.2012. Судом первой инстанции не учтено то обстоятельство, что фактически дополнительное соглашение является новым договором аренды, поскольку, земельный участок с кадастровым номером N23:49:0402040:5, в отношении которого был заключен договор аренды N 04-24/42С от 15.06.2005 ликвидирован, то есть прекратил свое существование и не является объектом гражданского оборота в соответствии со ст. 128 ГК РФ. Земельный участок с кадастровым номером N 23:49:0402040:1282 является вновь созданным, соответственно является новым предметом гражданского оборота, с новой площадью, границами и индивидуальными характеристиками, который никогда не изымался и не передавался в аренду ООО "Каравелла". ООО "Каравелла" злоупотребляет своими правами и пытается использовать земельный участок в обход действующего законодательства.

В судебном заседании представитель истца поддержал правовую позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом. От ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии с частью 5 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Каравелла" являлось арендатором земельного участка с кадастровым номером N 23:49:0402040:5, площадью 10 454 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, Нижне-Имеретинская бухта, который был предоставлен ООО "Каравелла" в долгосрочную аренду на 49 лет по договору аренды N 04-24/42С от 15.06.2005.

Указанный договор был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (запись о регистрации N 23-23-22/022/2005-414 от 27.07.2005).

На данном участке располагались принадлежащие обществу объекты недвижимого имущества: 1) нежилое здание - склад, общей площадью 130,7 кв.м; 2) нежилое здание блок кухня - кафе, общей площадью 239,5 кв.м, 3) нежилое здание - культпавильон, общей площадью 71,5 кв.м; 4) нежилое здание - санузел, общей площадью 86,3 кв.м.

В соответствии с договором аренды данный земельный участок, находящийся в федеральной собственности, был предоставлен обществу для эксплуатации существующих зданий и сооружений, ранее находившихся в составе базы отдыха "Россия", и реконструкции их с изменением целевого назначения под рекреационный оздоровительный объект.

15.07.2011 Главой администрации Краснодарского края издано Распоряжение N 1124-Р об изъятии у ООО "Каравелла" для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения части земельного участка с кадастровым N 23:49:0402040:5, путем разделения данного земельного участка на два самостоятельных участка: кадастровый N 23:49:0402040:1281, площадью 3762 кв.м., кадастровый N 23:49:0402040:1282, площадь 6692 кв.м. и прекращения права аренды ООО "Каравелла" на земельный участок кадастровый N 23:49:0402040:1281, площадью 3762 кв.м.

В связи с несогласием ООО "Каравелла" с изъятием у общества земельного участка N 23:49:0402040:1281 Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском об изъятии для федеральных нужд у ООО "Каравелла" части арендуемого обществом земельного участка с кадастровым N 23:49:0402040:5, площадью 10454 кв.м, путем прекращения права аренды общества на земельный участок с кадастровым N 23:49:0402040:1281, площадью 3762 кв.м, который будет образован в результате раздела всего арендуемого обществом земельного участка.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-46602/2011 от 16.03.2012 исковые требования Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года удовлетворены, у ООО "Каравелла" изъят для федеральных нужд путем прекращения права аренды на земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0402040:1281, площадью 3762 кв.м., который будет образован в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0402040:5, площадью 10454 кв.м, расположенный: Краснодарский край, г.Сочи, Адлерский район, Нижне-Имеретинская бухта, и расположенные на нем иные объекты недвижимого имущества (нежилые здания: санузел, общей площадью 86,30 кв.м, блок кухня-кафе, общей площадью 239,50 кв.м, склад, общей площадью 130,70 кв.м), принадлежащие на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью "Каравелла".

Указанное решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-46602/2011 вступило в законную силу, земельный участок N 23:49:0402040:1281 у общества изъят и предоставлен в аренду ООО "Топ проджект" на основании договора N 07-1/3-4266 о переуступке прав и обязанностей по договору N 4900000350 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 23.04.2012.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-46602/2011 от 16.03.2012 не предусматривает изъятие у ООО "Каравелла" всего земельного участка N 23:49:0402040:5 и прекращение действия договора аренды N 04-24/42С от 15.06.2005 в отношении оставшейся в пользовании общества части данного земельного участка, выделенной в участок N 23:49:0402040:1282.

10.05.2012 в связи с принятием Арбитражным судом Краснодарского края указанного решения Представительством в городе Сочи Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае в адрес ООО "Каравелла" было направлено письмо N 11-10-725.

В данном письме указывается, что в Представительство в городе Сочи Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае поступило обращение Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года от 24.04.2012 N 81-4384/12-05.1 о внесении изменений в договор аренды, заключенный с ООО "Каравелла" в связи с изъятием земельного участка в целях размещения олимпийского объекта.

Обращение Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года от 24.04.2012 N 81-4384/12-05.1 в Представительство в городе Сочи Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае о внесении изменений в договор аренды подтверждает, что именно Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае было обязано совершить действия по внесению изменений в договор аренды земельного участка N 04-24/42С от 15.06.2005, в том числе совершить действия по государственной регистрации изменений в договор аренды.

В письме от 10.05.2012 N N11-10/725 Представительство в городе Сочи Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае предложило представителю ООО "Каравелла" явиться в данное Представительство для подписания дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка N04-24/42С.

К указанному письму прилагался проект дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка N 04-24/42С.

Данным проектом дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка N 04-24/42С от 15.06.2005 предусматривались изменения, не предусмотренные решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-46602/2011 от 16.03.2012, а именно: из пункта 1.1 договора аренды была исключена цель предоставления земельного участка - "для эксплуатации существующих зданий и сооружений, ранее находившихся в составе базы отдыха "Россия", и реконструкции их с изменением целевого назначения под рекреационный оздоровительный объект".

Кроме того, проект дополнительного соглашения не предусматривал уменьшение арендной платы за земельный участок, несмотря на уменьшение площади арендуемого земельного участка с 10454 кв.м до 6692 кв.м.

В связи с изложенным, ООО "Каравелла" направило в адрес Представительства в городе Сочи Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае письмо от 21.11.12, к которому был приложен другой вариант дополнительного соглашения к договору аренды N 04-24/42С от 15.06.2005, предусматривающий внесение следующих изменений в договор аренды: изменение кадастрового номера и площади арендуемого обществом земельного участка; изменение состава объектов недвижимости, расположенных на земельном участке; изменение размера арендной платы, в связи с изменением площади участка.

Представительство в городе Сочи Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае письмом N 11-10 2122 от 18.12.2012 отказало ООО "Каравелла" в подписании данного дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка N 04-24/42С от 15.06.2005, указав следующее: представительство не видит оснований для подписания дополнительного соглашения к договору аренды, поскольку земельный участок N 23:49:042040:1281 изъят и строительство олимпийского объекта на нем обеспечено.

При таких обстоятельствах общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением по настоящему делу.

Суд первой инстанции, проанализировав доказательства по делу в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, руководствуясь следующим.

В соответствии с п. 4 ст. 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.

Согласно п. 6 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Таким образом, образование земельных участков из земельного участка, используемого на основании договора аренды, не влечет автоматического прекращения действия данного договора аренды.

Исходя из изложенных положений Земельного кодекса Российской Федерации следует, что при образовании нового участка взамен переданного в аренду, арендные отношения могут быть возобновлены с прежним арендатором или на основе заключения нового договора или посредством заключения соглашения о внесении изменений в прежний договор.

Выбор варианта продолжения договорных отношений оставлен законодателем на усмотрение сторон.

Указанная правовая позиция высказана в постановление ФАС Дальневосточного округа от 17.12.2012 N Ф03-5401/2012 по делу N А51-8461/2012.

Судом первой инстанции верно установлено, что в рамках настоящего дела истец просит орган власти заключить дополнительное соглашение, которое изменяет основной договор в части внесения изменений в размер земельного участка, площадь которого изменена в результате изъятия части земельного участка.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования истца являются правомерными, так как правообладатель земельного участка требует фактически привести в соответствие действующий договор аренды земельного участка измененного в связи с изъятием части земельного участка.

Судом первой инстанции исследованы положения дополнительного соглашения в части изменений положений о стоимости аренды земельного участка.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, а также другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

Согласно статьи 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 451 ГК РФ изменение или расторжение договора судом допускается в исключительных случаях по требованию заинтересованной стороны в связи с существенным изменением обстоятельств.

Лицо, требующее изменения действующего договора, должно доказать наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, а также совокупность условий, перечисленных в подпунктах 1 - 4 пункта 2 статьи 451 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 451 ГК РФ изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Согласно п. 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Статья 3 Закона N 137-ФЗ устанавливает лишь срок для переоформления прав, но не предусматривает ограничения применения нормы о размере арендной платы.

Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. Стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. Указанное условие подлежит применению и при изменении условий договора.

Согласно пункту 3 статьи 453 кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Принятие соответствующими органами нормативных актов регламентирующих порядок определения стоимости арендной платы земельных участков находящихся в муниципальной и государственной собственности, являются случаями, установленными подпунктом 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ, на основании которых договор может быть изменен по требованию одной из сторон.

По договору аренды земельного участка размер арендной платы определяется в соответствии с постановлениями Главы Администрации Краснодарского края от 30.12.2003 N 1270 и от 21.01.2004 N 103, исходя из площади земельного участка 10 454 кв.м.

Вместе с тем, в соответствии с п. 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582, арендная плата за земельные участки, находящиеся в собственности РФ, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определенной независимым оценщиком по специальной формуле.

Таким образом, необходимым условием для определения размера арендной платы за землю является наличие отчета о рыночной стоимости земельного участка, подготовленного независимым оценщиком.

Из материалов дела следует, что в связи с принятием Арбитражным судом Краснодарского края решения об изъятии у ООО "Каравелла" части арендуемого обществом земельного участка, ТУ Росимущества в Краснодарском крае письмом N 11-10/725 от 10.05.2012 направило в адрес ООО "Каравелла" проект дополнительного соглашения к договору аренды, который предусматривал изменение кадастрового номера арендуемого земельного участка и площади земельного участка, и не предусматривал изменения размера арендной платы, а также порядка ее расчета в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582.

Судом первой инстанции учтено, что оценка земельного участка N 23:49:0402040:1282 ТУ Росимущества в Краснодарском крае не производилась, отчет об оценке в адрес ООО "Каравелла" не направлялся.

ООО "Каравелла"" произведена оценка рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402040:1282, площадью 5844 кв.м., которая составила 7 270 000 руб. (Отчет N 8-Ю/2013 от 22.04.2013).

25.04.2013 указанный отчет направлен в ТУ Росимущества заказным письмом с уведомлением о вручении, который получен ответчиком 16.05.2013.

В соответствии с формулой определения размера арендной платы за землю, установленной постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582, арендная плата за земельный участок N23:49:0402040:1282, площадью 5844 кв.м., должна составить 599 775 руб. в год.

На основании изложенного истец определил размер арендной платы с учетом изменения площади арендуемого земельного участка N 23:49:0402040:1282.

Представитель ответчика возражений относительно произведенного истцом расчета не представил, ходатайств о проведении оценки земельного участка не заявил, в связи чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания расчета некорректным, документально не подтвержденным, противоречащим действующему законодательству, нарушающим права ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

В разъяснение указанной нормы права Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 06.03.2012 N 12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

В отсутствии обоснованных возражений со стороны ответчика, относительно установленного дополнительным соглашением размере арендной платы, суд считает необходимым обязать ответчика заключить дополнительное соглашение на условиях указанных в проекте соглашения.

Возможность внесения изменений в договор аренды земельного участка в части установления определения порядка и размере арендной платы согласуется с высказанной правовой позицией ВАС РФ в определении от 04.08.2011 N ВАС-9909/11 по делу N А55-8928/2010.

Согласно статье 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что фактически дополнительное соглашение является новым договором аренды, поскольку, земельный участок с кадастровым номером N 23:49:0402040:5, в отношении которого был заключен договор аренды 04-24/42С от 15.06.2005 ликвидирован, в связи с чем действия общества являются неправомерными, отклоняется судом апелляционной инстанции на основании положений статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающих преимущественное право лица, осуществляющего пользование земельным участком на основании договора аренды на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков на прежних условиях без проведения торгов либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования арбитражного суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов арбитражного суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.07.2013 по делу N А32-3881/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.А. Кузнецов

Судьи

Н.В. Ковалева Б.Т. Чотчаев