Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2013 г. N 03АП-4553/13 (ключевые темы: договор аренды земельного участка - нежилые помещения - право постоянного бессрочного пользования - арендодатель - собственность на земельный участок)

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2013 г. N 03АП-4553/13

г. Красноярск

25 сентября 2013 г.

Дело N А33-5239/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Петровской О.В.,

судей: Бутиной И.Н., Магда О.В.,

секретаря судебного заседания Савицкас Н.В.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Крухмалевой Татьяны Викторовны: Кузюковой В.П., представителя по доверенности от 02.08.2013;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае: Михеевой И.А., представителя по доверенности N 03-52/04/10520 от 05.08.2013;

от общества с ограниченной ответственностью "Торгпромактив": Кравченко Н.В., представителя по доверенности от 25.12.2012,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Крухмалевой Татьяны Викторовны

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 10 июля 2013 года по делу N А33-5239/2013, принятое судьей Куликовой Д.С.

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (ИНН 2466222186, ОГРН 1092468031479, г. Красноярск) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю Крухмалевой Татьяне Викторовне (ИНН 246312067330, ОГРН 305246304000106, г. Красноярск) об обязании подписать в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда дополнительное соглашение N 4 от 26.12.2011 к договору аренды земельного участка N 1475 от 17.08.2004 в редакции истца, обязании индивидуального предпринимателя Крухмалеву Татьяну Викторовну в десятидневный срок передать дополнительное соглашение N 4 от 26.12.2011 к договору аренды земельного участка N 1475 от 17.08.2004 на государственную регистрацию в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 10 июля 2013 года иск удовлетворен частично. Обязать индивидуального предпринимателя Крухмалеву Татьяну Викторовну подписать в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда дополнительное соглашение N 4 от 26.12.2011 к договору аренды земельного участка N 1475 от 17.08.2004 в следующей редакции:

"Соглашение N 4

к договору аренды земельного участка от N 1475 от 17.08.2004

г. Красноярск 26.12.2011

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (далее - Территориальное управление), действующее от имени Российской Федерации - собственника федерального имущества, именуемое в дальнейшем "Арендодатель", в лице руководителя Абрамова Владимира Владимировича, действующего на основании Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 N 63, Приказа Минэкономразвития России от 16.10.2009 N 1660-л, Приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 21.10.2009 N 1014л, с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью "Торгпромактив" в лице генерального директора Управляющей компании общества с ограниченной ответственностью "Межрегиональная Управляющая Компания Активами" Тимченко Алексея Николаевича, действующего на основании Устава, в соответствии с Договором N 6/ГД от 28.10.2009 и Крухмалева Татьяна Викторовна (паспорт серии 04 08 N682433, выдан УФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска 11.11.2008), на основании соглашения о передаче прав и обязанностей от 25.12.2006, именуемое в дальнейшем "Арендаторы", с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:

1. Преамбулу договора аренды земельных участков от 17.08.2004 N 1475 (далее - Договор) изложить в следующей редакции:

"Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (далее - Территориальное управление), действующее от имени Российской Федерации - собственника федерального имущества, именуемое в дальнейшем "Арендодатель", в лице руководителя Абрамова Владимира Владимировича, действующего на основании Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 N 63, Приказа Минэкономразвития России от 16.10.2009 N 1660-л, Приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 21.10.2009 N 1014л, с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью "Торгпромактив" в лице генерального директора Управляющей компании общества с ограниченной ответственностью "Межрегиональная Управляющая Компания Активами" Тимченко Алексея Николаевича, действующего на основании Устава, в соответствии с Договором N 6/ГД от 28.10.2009 и Крухмалева Татьяна Викторовна (паспорт серии 04 08 N682433, выдан УФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска 11.11.2008), на основании соглашения о передаче прав и обязанностей от 25.12.2006, именуемое в дальнейшем "Арендаторы", с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем".

2. Пункт 3.5. Договора изложить в следующей редакции:

"Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, единовременно в твердом денежном выражении путем перечисления на счет 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, получатель УФК по Красноярскому краю (Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае ИНН 2466222186, КПП 246601001), код бюджетной классификации 16711105021010000120 (арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности), ОКАТО 04401000000".

3. Изменить раздел 10 Договора "Юридические и банковские реквизиты сторон" в части сведений об арендодателе и изложить его в следующей редакции:

Арендодатель:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае

Юридический адрес: 660049, г. Красноярск, пр. Мира, 63

Почтовый адрес: 660049, г. Красноярск, пр. Мира, 63

ИНН 2466222186, КПП 246601001

Телефон: 8(391)212-00-70, Факс: 212-10-11

Электронная почта: e-mail: tu24@rosim.ru

4. Подписи Сторон:

Арендодатель:

Руководитель Территориального управления В.В. Абрамов

М.П.

Арендаторы:

ООО "Торгпромактив" в лице

генерального директора Управляющей компании

Общества с ограниченной Ответственностью

"Межрегиональная управляющая

компания Активами" А.Н.Тимченко

М.П.

Т.В. Крухмалева".

В остальной части иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в иске отказать на основании следующего.

Договор аренды земельного участка от 17.08.2004 N 1475, подписанный между ООО "Торговый центр "Свободный" и Департаментом недвижимости администрации г. Красноярска является недействительной ничтожной сделкой, заключенной от имени арендодателя лицом, не являющимся собственником земельного участка, в нарушение статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 29, 9, 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Индивидуальный предприниматель Крухмалева Татьяна Викторовна, являясь собственником объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100234:52, является лицом, обладающим правом на переоформление права постоянного бессрочного пользования указанным земельным участком, в соответствии по статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации. Указанный земельный участок был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования Красноярскому заводу телевизоров на основании государственного акта на право пользования землей от 23.01.1979, свидетельства на право пользования землей N 724 от 1992 года.

В настоящее время (и в течение всего периода пользования) за пользование указанным земельным участком предпринимателем Крухмалевой Т.В. уплачивается земельный налог, как пользователем земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22.05.2012 по делу N АЗЗ-18840/2011, Постановлением Третьего Арбитражного апелляционного суда от 06.08.2012 по указанному делу признано право индивидуального Крухмалевой Татьяны Викторовны на приобретение земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:52 в собственность; бездействие Территориального управления Росимущества в Красноярском крае признано незаконным, суд обязал Территориальное управление Росимущества в Красноярском крае рассмотреть вопрос о предоставлении земельного участка в собственность Крухмалевой Т.В. и заключении договора купли-продажи.

Таким образом, при наличии судебных актов, определяющих судьбу земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:52, как подлежащего приватизации, понуждение к заключению договора аренды в отношении указанного участка не соответствует статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушает права ответчика по данному иску.

Истец представил отзыв, в котором отклонил доводы апелляционной жалобы, указав следующее.

Территориальное управление полагает, что вывод суда первой инстанции о смене собственника земельного участка в связи с регистрацией права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, является обоснованным.

С 01.07.2006 государственная собственность на земельные участки, ранее предоставленные предприятию федеральной формы собственности и в последствии прошедшие процедуру размежевания и постановки на государственный кадастровый учет, разграничены с 01.07.2006 и являются федеральной собственностью в силу прямого указания закона - абзаца 2 пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон).

Данный вывод суда соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации высказанной в Постановлении от 11.05.2010 N 301/10 (указанные обстоятельства также подтверждаются судебной практикой, в частности судебными актами по делам N А33-1753/2012, А33-2155/2012, А33-1540/2012 и др.).

Право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке приобретено ИП Крухмалевой Т.В. на основании договора купли-продажи от 11.09.2006, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 16.10.2006 серии 24 ЕЗ N 165994.

Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:52 переоформлено на право аренды земельного участка, что подтверждается договором аренды земельного участка N 1475 от 17.08.2004. Указание на обременение земельного участка правами аренды имеются также в кадастровом паспорте земельного участка, в котором в качестве арендатора также указана ИП Крухмалева Т.В.

ООО "Торгпромактив" представило отзыв, в котором отклонило доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 12 сентября 2013 года объявлен перерыв до 15 час. 00 мин. 13 сентября 2013 года, о чем лица, участвующие в деле извещены путем размещения публичного объявления на сайте http://www.3aas.arbitr.ru., а также под подпись.

Представитель индивидуального предпринимателя Крухмалевой Татьяны Викторовны Кузюкова В.П. заявила ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (приложенных к апелляционной жалобе), а именно: копии государственного акта на право пользования землей от 23.01.1979; копии свидетельства на право пользования землей N 724; копии справки от 10.07.2001 N 4540; копии справки от 10.08.2000 N 2788; копии каталога координат точек поворота границ землепользования Красноярского завода телевизоров; копии плана землепользования; копии свидетельства на право пользования землей от 17.12.1992.

Исходя из заявленных требований и подлежащих применению к ним норм материального права, в предмет судебного исследования подлежит включению вопрос о наличии у муниципального образования город Красноярск полномочий по распоряжению спорным земельным участком при заключении договора N 1475. Поскольку судом первой инстанции данный вопрос в полном объеме не исследован, на основании пункта 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства приобщены судом апелляционной инстанции.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Распоряжением администрации города Красноярска от 19.05.2004 N 587-недв утвержден проект границ земельного участка из земель поселений, оценочная зона N 64, общей площадью 7 936,0 кв.м, находящегося по адресу: г.Красноярск, Октябрьский район, ул.Телевизорная, 1, строение 1, занимаемого нежилым зданием, согласно приложению; земельный участок из земель поселений, оценочная зона N 64, общей площадью 7 936,0 кв.м (в том числе 646,0 кв.м - земли ограниченного использования), находящийся по адресу: г.Красноярск, Октябрьский район, ул.Телевизорная,1, строение 1 (далее - Участок), предоставлен в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора обществу с ограниченной ответственностью Торговому Центру "Свободный", Саратцеву Константину Владимировичу в целях эксплуатации нежилого здания на 10 лет.

Департамент недвижимости администрации города Красноярска (арендодатель) и ООО Торговый Центр "Свободный", Саратцев Константин Владимирович (арендаторы) 17.08.2004 подписали договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора N 1475, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендаторы принимают в аренду по акту приема-передачи земельный участок, относящийся к категории земель - земли поселений, с кадастровым номером 24: 50:0100234:0052, в оценочной зоне 64, общей площадью 7 936 кв.м, расположенный по адресу: г.Красноярск, Октябрьский район, ул. Телевизорная, 1, строение 1, сроком на 10 лет - с 19.05. 2004 по 18.05.2014, в целях эксплуатации нежилого здания (пункты 1.1, 1.3 договора). Согласно пункту 2.1 договора на участке имеется нежилое строение 1 следующего назначения: производственное (помещения NN 1, 2, 4), трансформаторная подстанция (помещение N 3). По акту приема-передачи от 19.05.2004 арендодатель передал, а арендаторы приняли земельный участок в пользование. Согласно отметке регистрирующего органа договор прошел государственную регистрацию 30.08.2004.

09.02.2005 между обществом с ограниченной ответственностью Торговый Центр "Свободный" (сторона 1) и обществом с ограниченной ответственностью "Торгпромактив" (сторона 2) подписан договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно которому сторона 1 уступает стороне 2 права и обязанности по договору N 1475 от 17.08.2004. Договор от 09.02.2005 прошел государственную регистрацию 06.07.2005.

Дополнением от 11.10.2005 N 4686 стороны внесли изменения в договор, согласно которым арендодателем по договору является департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска; в случае изменения методики расчета арендной платы (введение коэффициентов к ставкам арендной платы, установление базовых ставок арендной платы и т.д.), обусловленного правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, органа местного самоуправления, арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке. Официальным источником изменения величины арендной платы является газета "Городские новости".

Дополнением от 20.01.2006 N 270 стороны внесли изменения в договор, согласно которым арендатором вместо ООО ТЦ "Свободный" является ООО "Торгпромактив". Дополнением от 25.01.2007 N 391 к договору от 17.08.2004 N 1475 стороны определили в преамбуле и по тексту договора вместо слов "ООО Торговый центр "Свободный" читать ООО "Торгпромактив".

25.12.2006 Саратцевым Константином Владимировичем (арендатор) и Крухмалевой Татьяной Викторовной (новый арендатор) подписано соглашение о передаче прав и обязанностей, в соответствии с которым арендатор передает, а новый арендатор принимает права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 17.08.2004 N 1475. Соглашение прошло государственную регистрацию 16.02.2007.

Как следует из постановления Третьего арбитражного апелляционной суда от 06.08.2012 по делу N А33-18840/2011 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:52, категории земель: земли населенных пунктов, общая площадь 7936 кв. м, адрес объекта: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, стр. 1 является собственностью Российской Федерации на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 30.03.2009 (свидетельство о государственной регистрации права от 05.08.2009 серия 24 ЕИ N 294342).

Письмами от 03.04.2012 N 03-56/10/7913, от 14.06.2012 N 03-56/10/13795 истец в адрес ответчика направил для согласования и подписания дополнительные соглашения к договору от 17.08.2004 N 1475 на земельный участок, находящиеся в федеральной собственности.

Письмом от 18.07.2012 ответчик сообщил истцу о невозможности согласования и подписания дополнительного соглашения N 4 от 26.12.2011 к договору аренды от 17.08.2004 N 1475, поскольку решением Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-18840/2011 от 22.05.2012 на истца возложена обязанность по предоставлению земельного участка ответчику в собственность.

Ссылаясь на непоступление в федеральный бюджет денежных средств по договору аренды земельного участка от двух правообладателей вследствие злоупотребления ответчиком своим правом, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Удовлетворяя требования частично, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований, предусмотренных статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации для изменения договора решением суда.

В качестве единственного подлежащего удовлетворению условия о внесении изменений в договор судом указано изменение сведений об арендодателе, в связи с чем, судом изменена преамбула договора, раздел 10 дополнительного соглашения N 4 в части сведений о реквизитах арендодателя, а также п. 3.5 договора о реквизитах внесения арендной платы. В качестве нормативно-правового обоснования такого внесения изменений в договор судом указан пункт 1 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом пункта 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", которыми предусмотрено, что переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды, за исключением изменения в договоре сведений об арендодателе.

Вместе с тем, вывод суда о смене арендодателя в связи с переходом права собственности на объект аренды - земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:52, по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, стр. 1 не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Индивидуальный предприниматель Крухмалева Татьяна Викторовна является собственником объекта недвижимого имущества - нежилого помещения N 3 общей площадью 226, 4 кв.м, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, стр. N 1. Право собственности заявителя на указанный объект зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается Свидетельством о регистрации права собственности от 06.12.2004 серия 24 ДГ N 006250.

Указанный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100234:52. Согласно кадастровому паспорту земельного участка земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:52 имеет предыдущий номер 24:50:0100234:0045, общую площадь 7936 кв.м, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка: ориентир - нежилое здание, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, ул, Телевизорная, 1, строение 1; разрешенное использование - в целях эксплуатации нежилого здания.

Как следует из материалов настоящего дела, спорный земельный участок был предоставлен предприятию федеральной формы собственности - Красноярскому заводу телевизоров в постоянное (бессрочное) пользование, что подтверждается государственным актом от 23.01.1979, свидетельством на право пользования землей от 17.12.1992. Границы земельного участка определены согласно каталогу координат точек поворота границ землепользования от 07.08.1992, составленному Красноярсктисизом. Такие же выводы изложены в решении арбитражного суда по делу А33-13908/2008.

Согласно пункту 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации, введенного в действие 30 октября 2001 года, в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 названного Кодекса разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Федеральным законом 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю".

Основания внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, установлены статьей 3 данного Закона.

Согласно абзацу 3 названной статьи одним из таких оснований является наличие на находящемся в государственной собственности земельном участке приватизированного недвижимого имущества, находившегося до его приватизации в собственности Российской Федерации.

Сторонами не оспаривается, что ответчик является собственником объекта недвижимости нежилого помещения N 3 общей площадью 226,4 кв.м, расположенного по адресу г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, стр. 1, приобрела его у Саратцева К.В. по договору купли-продажи, что подтверждено также судебными актами по делу А33-18840/2011, то есть имущества, ранее находившегося в собственности Российской Федерации, а затем у открытого акционерного общества "Искра", преобразованного в порядке приватизации в 1993 году федерального предприятия.

Поскольку спорный земельный участок изначально был предоставлен предприятию федерального уровня собственности и на момент разграничения государственной собственности на землю предприятие уже существовало, упомянутый участок нельзя отнести к неразграниченным землям, с момента введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации участок перешел в собственность Российской Федерации и только она как собственник вправе была им распоряжаться.

При этом, апелляционный суд полагает, что указанные выводы не вступают в противоречащие с выводами арбитражного суда по делу А33-13908/2008 о том, что спорный земельный участок является федеральной собственностью в силу закона.

Учитывая, что право федеральной собственности на земельный участок возникло до введения государственной регистрации прав на недвижимое имущество, они признаются действительными и при отсутствии государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 9 Земельного кодекса Российская Федерация Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Полномочия собственника в отношении земель, находящихся в собственности Российской Федерации, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) на основании Постановления Правительства Российской Федерации N 432 от 05.06.2008 (ранее на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2004 N 691 "О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом", Постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2004 N 200 "Вопросы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом"). Пунктом 4 Положения о Росимуществе предусмотрено, что оно осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае является территориальным органом Росимущества, осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного Приказом Росимущества N 63 от 05.03.2009 (ранее на основании приказов Росимущества от 01.02.2005 N37, от 14.07.2008 N 133).

При указанных обстоятельствах, договор аренды земельного участка от 17.08.2004 N 1475 является недействительной ничтожной сделкой, заключенной от имени арендодателя лицом, не являющимся собственником земельного участка, в нарушение статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 29, 9, 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Следовательно, требование о внесении изменений в ничтожный договор не может быть удовлетворено.

Кроме того, решение суда принято без учета особенностей предоставления земельных участков собственникам объектов недвижимого имущества, расположенных на таких земельных участках, установленных нормами Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно правовой позиции, указанной в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 11 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", рассматривая споры, связанные с переоформлением права постоянного бессрочного пользования земельными участками, судам необходимо учитывать, что лица, которым предоставлены земельные участки на праве постоянного бессрочного пользования, вправе по своему выбору приобрести их в аренду или собственность, в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Исключительное право собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, приобрести этот участок на соответствующем праве, означает, в том числе право собственника объекта недвижимости выбирать между предоставлением ему земельного участка на праве аренды или приобретения земельного участка в собственность.

Индивидуальный предприниматель Крухмалева Татьяна Викторовна являясь собственником объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100234:52, является лицом, обладающим правом на переоформление права постоянного бессрочного пользования указанным земельным участком, в соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22.05.2012 по делу N А33-18840/2011, Постановлением Третьего Арбитражного апелляционного суда от 06.08.2012 по указанному делу признано право индивидуального Крухмалевой Татьяны Викторовны на приобретение земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:52 в собственность; бездействие Территориального управления Росимущества в Красноярском крае признано незаконным, суд обязал Территориальное управление Росимущества в Красноярском крае рассмотреть вопрос о предоставлении земельного участка в собственность Крухмалевой Т.В. и заключении договора купли-продажи.

Таким образом, понуждение к заключению договора аренды в отношении указанного участка является неправомерным.

Согласно пункту 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются, кроме прочего, неполное неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

При указанных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене.

В соответствии с частью 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе судебных расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, судебные расходы ответчика по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 10 июля 2013 года по делу N А33-5239/2013 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В иске отказать.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае в пользу индивидуального предпринимателя Крухмалевой Татьяны Викторовны 2000 рублей расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи

И.Н. Бутина О.В. Магда