Определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2013 г. N 09АП-12154/13

г.Москва

23 сентября 2013 г.

Дело N А40-146601/2013

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бекетовой И.В.,

при ведении протокола

помощником судьи Аверьяновым И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15

заявление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора о пересмотре постановления Девятого арбитражного апелляционного суда

от 31.05.2013 г. по новым обстоятельствам по делу N А40-146601/2012,

по заявлению ЗАО "Энергопром Менеджмент"

к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора

о признании незаконным и отмене постановления,

при участии:

от заявителя:	Красюкова О.В. от 02.05.2012 г. N 144ЭПМ-05/2012
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "ЭНЕРГОПРОМ МЕНЕДЖМЕНТ"(далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным постановления о назначении административного наказания от 12.10.2012 N 451-12/4375-М.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 11.03.2013 в удовлетворении требований заявителю отказано.

Заявителем была подана апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда г.Москвы от 11.03.2013.

Постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда г.Москвы от 11.03.2013 отменено, требования общества удовлетворены в полном объеме, постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по г.Москве от 12.10.2012 N 415-12/4375-М признано незаконным и отменено.

Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора обратилось в суд апелляционной инстанции с заявлением о пересмотре постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2013 по новым обстоятельствам на основании ст.311 АПК РФ. В указанном заявлении ответчик ссылается на постановление N 11737/12 по делу N А40-96861/12-153-999 как на новое обстоятельство.

Представитель ЗАО "ЭНЕРГОПРОМ МЕНЕДЖМЕНТ" в судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда просил оставить Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда г.Москвы по делу N 146601/2012 от 31.05.2013 N09АП-12154/2013 без изменения, заявление о пересмотре дела по новым обстоятельствам без удовлетворения

Представитель административного органа в судебное заседание не явился. При указанных обстоятельствах, с учетом своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения заявления на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет(21.08.2013), суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст.ст.121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе разъяснений, данных в п.5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 г. N 12 "О некоторых вопросах применения АПК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в АПК РФ", рассмотрел дело в отсутствие представителя указанного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав доводы заявления административного органа и отзыва общества на него, полагает необходимым отказать административному органу в удовлетворении заявления о пересмотре постановления Девятого арбитражного апелляционного суда по новым обстоятельствам основываясь на следующем.

В соответствии с п.5 ч. 3 ст. 311 АПК РФ новым обстоятельством является - определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Согласно п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам определено: "в целях придания обратной силы правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в постановлении должно содержаться такое указание: " Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимися в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 АПК РФ, если для этого нет других препятствий".

В настоящем случае, в Постановлении Президиума ВАС РФ N 17737/12 от 14.05.2013, на которое ссылается административный орган как на новое обстоятельство, такие указания и формулировка отсутствуют, в связи с чем, не имеется оснований для пересмотра по новым обстоятельствам Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда г.Москвы по делу N А40-146601/2012.

С учетом изложенного, приведенные административным органом в заявлении обстоятельства, не могут являться основанием для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам, в связи с чем, суд не установил оснований, предусмотренных ст. 311 АПК РФ для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.310, 311, 312, 316, 317 АПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в удовлетворении заявления о пересмотре постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2013 г. по делу N А40-146601/2012 по новым обстоятельствам.

Настоящее определение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова