Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2013 г. N 14АП-7211/13

г. Вологда

30 сентября 2013 г.

Дело N А13-15233/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 30 сентября 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Козловой С.В., судей Писаревой О.Г. и Шумиловой Л.Ф.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маховой Е.Н.,

при участии от Департамента лесного комплекса Вологодской области Шишкина А.В. по доверенности от 10.01.2013 N 92, от общества с ограниченной ответственностью "Центр лыжного спорта и отдыха "Карпово" директора Лукина Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 28 июня 2013 года по делу N А13-15233/2012 (судья Свиридовская М.Б.),

установил:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (ОГРН 1053500056136; далее - Департамент), ссылаясь на статьи 73, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 309, 310, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Центр лыжного спорта и отдыха "Карпово" (ОГРН 1063528005914; далее - Общество) о взыскании 78 826 руб. 14 коп. задолженности по арендной плате за период с 2010 года по 2012 год.

Решением от 28.06.2013 иск удовлетворен частично. С Общества в пользу Департамента взыскано 56 746 руб. 26 коп. задолженности, из них 28 373 руб. 13 коп. в федеральный бюджет и 28 373 руб. 13 коп. в бюджет Вологодской области, в остальной части иска отказано.

Департамент с судебным актом в части отказа в удовлетворении исковых требований не согласился, в апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просил решение в указанной части отменить и удовлетворить иск в полном объеме. По мнению подателя жалобы, в период с 2010 года по 2012 год расстояние от дороги общего пользования до арендуемого лесного участка составляло менее 1 км, в связи с чем вместо коэффициента 3 при расчете арендной платы должен был применяться коэффициент 3,5. В судебном заседании представитель истца поддержал апелляционную жалобу.

Представитель ответчика в заседании суда с доводами жалобы не согласился по основаниям, приведенным в отзыве.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалована только часть решения и при этом лица, участвующие в деле, не заявили соответствующих возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части на основании части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из дела и установлено судом первой инстанции, 17.12.2008 Департаментом (арендодатель) и Вологодской областной общественной организацией "Центр олимпийской подготовки "Северянка" (далее - Организация) (арендатор) заключен договор N 02-02-16/359-2008 аренды лесного участка в целях осуществления рекреационной деятельности сроком действия до 11.05.2025.

Организацией и Обществом 02.03.2009 заключен договор о переуступке прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды лесного участка, по условиям которого Организация передала Обществу все свои права и обязанности арендатора по договору.

Договор аренды, как и договор уступки права требования от 02.03.2009 зарегистрированы в установленном законом порядке.

В пункте 2 договора указано, что спорный лесной участок площадью 1,6509 га с кадастровым номером 35 : 22 : 03 04 043 : 0006 расположен в Череповецком участковом лесничестве (квартал N 29, выделы N 2 ч, 3 ч, 8 ч.) Череповецкого муниципального района Вологодской области.

В соответствии с пунктами 5 - 7 договора арендная плата по договору составляет 23 900 руб. 24 коп. и рассчитывается по формуле в соответствии с приложением N 7. Арендатор вносит арендную плату согласно приложению N 4. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Истец, ссылаясь, в том числе на то, что при расчете арендной плате за спорный период с учетом требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310), ошибочно был применен коэффициент 3,0, применяемый к ставкам, учитывающим приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние от 1 до 2 километров, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении названных требований, признал их необоснованными по праву.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с принятым решением в обжалуемой части.

В силу статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Пунктами 1 и 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Как установлено частью 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за использование лесного участка определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 названной статьи.

В соответствии с частью 4 данной статьи Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением N 310 установлены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Согласно пункту "б" таблицы 11 названного Постановления N 310 к установленной ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности и выделенного для рекреационной деятельности применяются коэффициенты, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования: на расстояние от 0 до 1 километра включительно - 3,5; от 1 до 2 километров включительно - 3; от 2 до 3 километров включительно - 2,5; свыше 3 километров - 0,5.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" его действие распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

В силу пункта 2 статьи 5 названного Федерального закона автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги не общего пользования.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Суд первой инстанции, исследовав представленные по делу доказательства, в том числе схему расположения и границы лесного участка (приложение N 1 к договору аренды), постановление администрации Череповецкого муниципального района от 26.02.2013 N 372, информацию (схему расположения объектов) общества с ограниченной ответственностью "Агрогеосервис" установил, что спорный лесной участок расположен от дорог общего пользования на расстоянии свыше одного километра. Суд признал недоказанным, что расстояние от арендуемого Обществом лесного участка до дороги общего пользования составляет менее 1 км и подлежит применению коэффициент в размере 3,5.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что расстояние от используемого ответчиком участка лесного фонда до автодороги общего пользования составляет от 0 до 1 км, отклоняется как не подтвержденный документально.

Ответчиком в отзыве на жалобу правомерно указано, что с момента заключения договора аренды ни деревня, ни автодороги не перемещались и даже внесенная на основании постановления администрации Череповецкого муниципального района от 26.02.2013 N 372 дорога Бетонка - деревня Карпово протяженностью 0,37 км, на которую ссылается истец, находится на расстоянии 1236 км от арендуемого участка.

В этой связи следует признать, что Департаментом каких-либо доказательств, свидетельствующих о нахождении спорного лесного участка ближе 1 км от дороги, не представлено ни в суд первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции.

Иное толкование заявителем положений гражданского законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального права.

В свете изложенного апелляционная инстанция полагает, что оснований для отмены решения от 28.06.2013 в обжалуемой части не имеется. Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не установлено. При таких обстоятельствах апелляционная жалоба истца по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 28 июня 2013 года по делу N А13-15233/2012 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Козлова

Судьи

О.Г. Писарева Л.Ф. Шумилова