Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 апреля 2008 г. N 4487/08 Суд удовлетворил требования о признании недействительным ненормативного акта о включении в список земельных участков, выставляемых на закрытые торги, спорного земельного участка, поскольку земельный участок находится в границах земель, принадлежащих на праве собственности третьему лицу, в связи с чем орган местного самоуправления превысил свои полномочия, нарушил установленный порядок изъятия и предоставления земельных участков

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 апреля 2008 г. N 4487/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе:

председательствующего И.И. Полубениной,

судей: А.М. Медведевой, Н.В. Осиповой,

рассмотрев в судебном заседании заявление мэрии городского округа Тольятти от 07.03.2008 о пересмотре в порядке надзора решения от 15.05.2007 Арбитражного суда Самарской области, постановления от 18.07.2007 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.12.2007 по делу N А55-783/2006 Арбитражного суда Самарской области, установил:

заместитель прокурора Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным, не подлежащим применению и не порождающим никаких правовых последствий распоряжения главы администрации Автозаводского района Иванова В.В. от 29.12.2001 N 1944-1/р "О внесении дополнений в распоряжение администрации района от 21.12.2001 N 1763-1/р "О проведении закрытых торгов 10.01.2002" с момента издания.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены закрытое акционерное общество "Россия" (далее - ЗАО "Россия"), закрытое акционерное общество "Евросоюз" (далее - ЗАО "Евросоюз"), администрация Ставропольского района Самарской области, Департамент имущественных отношений Самарской области, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области.

Решением суда первой инстанции от 28.07.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 26.09.2006, заявление удовлетворено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.02.2007 решение от 28.07.2006 и постановление от 26.09.2006 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

По результатам нового рассмотрения Арбитражный суд Самарской области принял решение от 15.05.2007 об удовлетворении заявленных требований.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2007 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.12.2007 решение и постановление апелляционной инстанции оставлены без изменения.

В связи с тем, что спорный земельный участок в установленном законом порядке из категории земель сельскохозяйственного назначения в какую-либо иную категорию не переводился, а городская черта в натуру не переносилась, изъятие из земель, находящихся в собственности ЗАО "Россия", в установленном законом порядке не производилось, судами сделан вывод о том, что спорный участок находится в границах земель, принадлежащих на праве собственности ЗАО "Россия", поэтому орган местного самоуправления превысил свои полномочия, нарушил установленный порядок изъятия и предоставления земельных участков.

Суд установил, что сведения о включении спорного земельного участка в состав земель, принадлежащих ЗАО "Россия" получены на основании заключения эксперта от 24.06.2005 N 65. Таким образом, только после получения результатов экспертизы были выявлены нарушения прав и законных интересов ЗАО "Россия". Поэтому суд пришел к выводу о необоснованности доводов мэрии городского округа Тольятти о применении статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд удовлетворил заявленные требования и признал недействительным распоряжение главы администрации Автозаводского района Иванова В.В. от 29.12.2001 N 1944-1/р.

Из представленных материалов не усматривается наличие оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

отказать в передаче дела N А55-783/2006 по заявлению мэрии городского округа Тольятти от 07.03.2008 о пересмотре в порядке надзора решения от 15.05.2007 Арбитражного суда Самарской области, постановления от 18.07.2007 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.12.2007 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Председательствующий

И.И. Полубенина

Судья

А.М. Медведева

Судья

Н.В. Осипова