Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2013 г. N 09АП-31097/13

г. Москва

07 октября 2013 г.

Дело N А40-73696/13

Резолютивная часть постановления объявлена "30" сентября 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме "07" октября 2013 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Р.Г. Нагаева,

Судей С.Н. Крекотнева, Н.О. Окуловой

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.С. Абрамовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 48 по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.07.2013 по делу N А40-73696/13, принятое судьей А.П. Стародуб по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Макдоналдс" (ИНН 771044140, 125009, г. Москва, Газеный пер., д. 17) к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 48 по г. Москве (ОГРН 1047710090526, 125373, г. Москва, Походный проезд, д. 3, корп. 3) о признании недействительным решения

при участии в судебном заседании:

от заинтересованного лица - Рымарев А.В. по дов. от 09.01.2013, Егоров И.В. по дов. от 08.07.2013

от заявителя - Улымов О.И. по дов. от 15.08.2013 N 13/384

УСТАНОВИЛ:

Решением от 16.07.2013 г. Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные Обществом с ограниченной ответственностью "Макдоналдс" требования в полном объеме. Признано недействительным решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 48 по г. Москве от 20.05.2013 г. N 16-20/378 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение в части начисления и уплаты штрафа в размере 547 960 руб. и признано соответствующим налоговому законодательству решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 48 по г. Москве от 20.05.2013 г. N 16-20/378 в части начисления и уплаты штрафа в размере 28.840 руб. Также признано недействительным требование Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 48 по г. Москве N 529 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 21.05.2013 г. в части обязания уплатить штраф в размере 547 960 руб. и признано соответствующим налоговому законодательству требование N 529 от 21.05.2013 г. этой же Инспекции в части обязания уплатить штраф в размере 28 840 руб. Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы N 48 по г. Москве не согласилась с решением суда первой инстанции и подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом с ограниченной ответственностью "Макдоналдс" требований по доводам, изложенным в апелляционной желобе. В судебном заседании представитель поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель заявителя полагает решение суда обоснованным и правомерным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению. Отзыв на апелляционную жалобу представлен.

Проверив в порядке статьей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого решения, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, налоговым агентом - Обществом с ограниченной ответственностью "Макдоналдс" (далее - Заявитель, Общество) 04.04.2013 года с помощью программного обеспечения "Контур-Экстерн" представлены сведения о доходах сотрудников ООО "Макдоналдс" (справки форма 2-НДФЛ) в количестве 2884 штук. Указанные сведения поступили в налоговый орган и были отражены в реестрах N 2513, 2514, 2515, 2516, 2517, 2518, 2519, 2520. В связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении ООО "Макдоналдс" правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекцией (далее - Кодекс, НК РФ) 16.04.2013 года был составлен акт N16-20/578 по результатам рассмотрения которого Инспекцией принято решение от 20.05.2013 года N16-20/378. Учитывая, что по состоянию на 01.04.2013 г. Обществом не было представлено 2 884 ед. документов, размер штрафа был исчислен по формуле 2 884*200= 576 800 рублей. Таким образом, Общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Кодекс в виде штрафа в размере 576 800 рублей. Во исполнение указанного решения от 20.05.2013 года N16-20/378 Инспекцией выставлено в адрес Заявителя требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа N 529 по состоянию на 21.05.2013 г., которым предложено в срок до 31.05.2013 года добровольно уплатить задолженность в сумме 576 800 рублей. С учетом наличия смягчающих вину обстоятельств, суд апелляционной инстанции снизил размер взыскиваемого штрафа до 28 840 рублей. По мнению суда апелляционной инстанции, указанный вывод суда первой инстанции является обоснованным в связи со следующими обстоятельствами.

Пунктом 1 статьи 126 Кодекса предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 119 и 129.4 НК РФ, виде штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ. Согласно пункту 2 статьи 109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения в отсутствие его вины в совершении налогового правонарушения. Налоговый кодекс Российской Федерации содержит открытый перечень обстоятельств, исключающих вину в совершении налогового правонарушения, а также обстоятельств смягчающих ответственность за его совершение (статьи 111, 112 НК РФ). Перечень смягчающих ответственность обстоятельств, приведенный в статье 112 НК РФ, не является исчерпывающим.

Согласно разъяснениям Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", пунктом 3 статьи 114 НК РФ установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза. При этом право суда на снижение размера подлежащей взысканию налоговой санкции не ограничено и максимальным пределом.

В данном случае суд первой инстанции признал в качестве смягчающих вину обстоятельств отсутствие неблагоприятных экономических последствий для бюджета, несоответствие размера штрафа причиненному вреду интересам государства, формальный характер правонарушения, правильное исчисление и своевременная уплата налогов, отсутствие существенного и необратимого вреда интересам государства и общества. Поскольку доводы налогового органа, по существу, сводятся к переоценке указанного вывода суда первой инстанции, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для его переоценки.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение по данному делу, дана надлежащая правовая оценка доводам налогового органа и имеющимся в деле доказательствам. У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 48 по г. Москве.

Госпошлина по апелляционной жалобе подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 266, 267, 268, 269 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.07.2013 по делу N А40-73696/13 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий

Р.Г. Нагаев

Судьи

Н.О. Окулова С.Н. Крекотнев