Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2013 г. N 17АП-10641/13

г. Пермь

07 октября 2013 г.

Дело N А60-46670/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 октября 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дружининой Л. В.

судей Крымджановой Д.И., Масальской Н.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Макаровой С.Н.

при участии:

от истца, общества с ограниченной ответственностью "Региональная сетевая компания" - представители не явились;

от ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Новая энергетика" - представители не явились;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Новая энергетика"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 06 августа 2013 года

по делу N А60-46670/2012,

принятое судьёй О.В. Комлевой

по иску общества с ограниченной ответственностью "Региональная сетевая компания" (ИНН 6679016756, ОГРН 1126679018113)

к обществу с ограниченной ответственностью "Новая энергетика" (ИНН 66713110112, ОГРН 1106671002855)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Региональная сетевая компания" (далее - ООО"Региональная сетевая компания", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Новая энергетика" (далее -ООО"Новая энергетика", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки тепловой энергии и теплоносителя от 20.09.2012 г. N 113п/НЭ-12, а именно: просит принять в редакции истца пункты 1.1., 1.2., 2.1.-2.3., 2.5.-2.8., 3.1.1.-3.1.12., 3.2.1.- 3.2.4., 3.3.1.-3.3.12., 3.4.1.-3.4.10., 4.1.-4.5., 5.1., 6.1.-6.12., 7.1., 7.3., 8.1.-8.6., 10.1., 11.2., 11.4.-11.9.. 12.1.-12.5 договора, Приложения NN 1-5 к договору договора поставки тепловой энергии и теплоносителя N 113п/НЭ-12 от 20.09.2012 г., а также исключить из текста договора пункты 2.4., 7.2., 10.2., 11.1., 11.3. на основании ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -Гражданский кодекс).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.08.2013 г. (резолютивная часть от 01.08.2013 г., судья О.В. Комлева ) в редакции истца приняты следующие пункты договора: 1.1, 1.2,2.1, 2.2, 2.3, 3.1.2,3.1.4, 3.1.7, 3.1.8, 3.1.9, 3.1.10, 3.1.12, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.4, 3.3.1, 3.3.2, 3.3.3, 3.3.4, 3.3.5, 3.3.6, 3.3.7, 3.3.8, 3.3.9, 3.3.10, 3.3.11, 3.3.12, 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, 3.4.4, 3.4.5, 3.4.6, 3.4.8, 3.4.9, 3.4.10, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 5.1, 6.1, 6.2, 6.6, 6.7, 6.9, 6.10, 6.11, 6.12, 7.1, 7.3, 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 8.5, 8.6, 10.1, 11.2, 11.4, 11.5, 11.6, 11.7, 11.8, 11.9, 12.1, 12.2, 12.3, 12.4, 12.5, 14, Приложение N 2. Во включении в договор пунктов 2.7, 2.8, 3.4.7, 3.4.9 отказано. Пункты 2.4, 6.3, 6.4, 6.5, 6.8, 7.2, 10.2, 11.1, 11.3 исключены из текста договора. Пункт 3.2.3, Приложение N 5 приняты в редакции ответчика.

Пункт 2.5 изложен в следующей редакции: "Регулирование отпуска тепловой энергии на отопление и вентиляцию осуществляется на источнике тепловой энергии ТСО в зависимости от температуры наружного воздуха по температурному графику (Приложение N 5).

В периоды снижения температуры наружного воздуха ниже расчётного значения, принятого для проектирования систем отопления и вентиляции, температура теплоносителя поддерживается равной 95°С.

Показателями качества тепловой энергии на границе эксплуатационной ответственности Поставщика и Покупателя являются:

- среднесуточная температура теплоносителя в подающем трубопроводе в соответствии с утвержденным температурным графиком;

- давление в подающем трубопроводе.

Параметры теплоносителя в точках поставки устанавливаются следующие:

Давление, кгс/см2		Температура, °С
Отопительный период	Подающий трубопровод		Подающий трубопровод
5,3 +/- 0,26		Согласно температурного графика

Допустимые отклонения от заданного режима теплоснабжения в точках поставки предусматриваются не более:

- по температуре теплоносителя, поступающего в тепловую сеть: +/- 3%, при этом температура в подающем трубопроводе должна быть не менее 60°С;

- по давлению в подающем трубопроводе: +/-5%;

- по давлению в обратном трубопроводе: +/- 0,2кгс/см2.

Фактическая среднесуточная температура теплоносителя в обратном трубопроводе тепловой сети может превышать заданную температурным графиком не более чем на + 5%. Снижение температуры теплоносителя в обратном трубопроводе тепловой сети от температуры по температурному графику не лимитируется. Качество теплоносителя по его физико-химическим свойствам в точках поставки должно удовлетворять требованиям технических регламентов и иным требованиям, установленным законодательством РФ".

Пункт 2.6 изложен в следующей редакции: "Оценка отклонений показателей качества тепловой энергии от величин, указанных в настоящем договоре, осуществляется на основании показаний средств измерений на узле коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя ТСО или покупателя, принятого в эксплуатацию в установленном порядке".

Пункт 3.1.1 изложен в следующей редакции: "Подавать Покупателю энергоресурсы в количестве и с качеством, предусмотренным настоящим Договором, с соблюдением согласованного Сторонами режима теплоснабжения.

Тепловая энергия подаётся:

- на нужды отопления и вентиляции: в течение отопительного сезона, установленного Постановлением Главы Администрации Полевского городского округа;

- на нужды горячего водоснабжения: в течение года, за исключением плановых ремонтных периодов.

Поддерживать температуру теплоносителя в подающем трубопроводе в точках поставки в соответствии с температурным графиком с допустимыми отклонениями.

Поддерживать давление в точках поставки в соответствии с условиями настоящего Договора с допустимыми отклонениями".

Пункт 3.1.3 изложен в следующей редакции: "Согласовать с Покупателем список уполномоченного оперативно-диспетчерского персонала ТСО, имеющего право доступа к тепловым сетям и теплопотребляющим установкам Покупателя, и список уполномоченного оперативно-диспетчерского персонала Покупателя, имеющего право доступа на источник тепловой энергии ТСО, с указанием фамилий и должностей уполномоченных лиц, их рабочих телефонов для оперативной связи. ТСО обязуется незамедлительно извещать Покупателя об изменении данных, определенных настоящим пунктом (Приложения N 3 и N 4)".

Пункт 3.1.5 изложен в следующей редакции: "Незамедлительно извещать Покупателя о нарушениях, связанных с перерывом теплоснабжения по решению или иным обстоятельствам, за которые несет ответственность ТСО, их причинах и сроках восстановления нормального режима теплоснабжения".

Пункт 3.1.6 изложен в следующей редакции: "Предупреждать Покупателя, органы местного самоуправления и соответствующие органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственный технический надзор, об ограничении или прекращении подачи тепловой энергии в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ".

Пункт 3.1.11 изложен в следующей редакции: "Ввод в эксплуатацию приборов коммерческого учёта энергоресурсов после их ремонта, поверки, замены выполнять с оформлением соответствующего акта в присутствии представителя Покупателя с предварительным письменным уведомлением за 5 рабочих дней до начала проведения работ.

Вести журнал учёта расхода энергоресурсов в соответствии с Правилами учёта тепловой энергии и теплоносителя. Немедленно (в течение рабочей смены после обнаружения, но не более одних суток) сообщать Покупателю обо всех нарушениях и неисправностях в работе приборов коммерческого учета энергоресурсов.

Снимать показания с приборов коммерческого учёта энергоресурсов на 10.00 часов первого числа каждого месяца и передавать Покупателю в течение трёх дней с момента окончания расчётного месяца по телефаксу или в письменном виде с нарочным в те же сроки".

С ООО "Новая энергетика" в пользу ООО "Региональная сетевая компания" взысканы 4 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по оплату государственной пошлины.

Ответчик, ООО"Новая энергетика", с решением суда в части изложения пункта 2.3, 4.3 договора поставки тепловой энергии и теплоносителя N 113п/НЭ-12 от 20.09.2012 г. не согласился, представил апелляционную жалобу, в которой просит изменить решение суда в части, принять по делу новый судебный акт. Пункт 2.3 договора N 113п/НЭ-12 от 20.09.2012 г. принять в следующей редакции: "Планируемое количество (договорный объём) поставляемых энергоресурсов с учетом прогнозируемой среднемесячной температуры наружного воздуха и суточного расхода горячего водоснабжения, определяется Приложением N 2." Считает, что требования истца о включении в п. 2.3 договора величин тепловой нагрузки без указания тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления необоснованны и нарушают требования п. 21 Правил организации теплоснабжения в российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила организации теплоснабжения). Полагает, что в данном случае истец должен представить величины тепловой нагрузки по каждому потребителю истца, так как без них невозможно определить объем и сумму фактического полезного отпуска энергоресурсов.

В связи с тем, что в нарушение п. 21 Правил организации теплоснабжения истец не предоставляет сведения по каждому объекту с указанием величин тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, просит принять в следующей редакции: "4.3. При отсутствии прибора учёта, а также выходе из строя приборов учёта на период более 15 суток в течение года с момента приемки узла учёта на коммерческий расчет количества энергоресурсов, отпущенных покупателю, определяется в соответствии с плановым объемом потребления энергоресурсов, установленных в Приложении N 2 к договору".

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик представителей не направил.

Истец, ООО"Региональная сетевая компания", представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором оспорил доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционного суда истец явку представителя не обеспечил.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заедания надлежащим образом.

Частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

При непредставлении лицами, участвующими в деле до начала судебного разбирательства, возражений по проверке только части судебного акта, суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку от сторон возражений против рассмотрения судебного акта в пределах доводов апелляционной жалобы не поступило, законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, при заключении договора поставки тепловой энергии и теплоносителя N 113п/НЭ-12 от 20.09.2012 г. между ООО"Региональная сетевая компания" как Покупателем и ООО"Новая энергетика" как Теплоснабжающей организацией возникли разногласия в части изложения условий пунктов по пунктам 1.1, 1.2, 2.1-2.3, 3.1.2, 3.1.4, 3.1.7 - 3.1.10, 3.1.12, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.4, 3.3.1 - 3.3.12, 3.4.1 - 3.4.6, 3.4.8, 3.4.10, 4.1, 4.2, 4.4, 4.5, 5.1, 6.1, 6.2, 6.6, 6.7, 6.9 - 6.12, 7.1 - 7.3, 8.1 - 8.6, 10.1, 10.2, 11.1 - 11.9, раздела 12, раздела 14, приложениям N 1-5, а также по пунктам 2.4., 7.2., 10.2., 11.1., 11.3.

В целях урегулирования возникших разногласий по условиям спорных пунктов договора ООО"Региональная сетевая компания" обратилось в арбитражный суд в порядке ст. 445 Гражданского кодекса.

В ходе рассмотрения дела, стороны урегулировали разногласия по пунктам 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 3.1.2, 3.1.4, 3.1.7- 3.1.10, 3.1.12, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.4, 3.3.1-3.3.12, 3.4.1-3.4.6, 3.4.8, 3.4.10, 4.1, 4.2, 4.4, 4.5, 5.1, 6.1, 6.2, 6.6, 6.7, 6.9-6.12, 7.1-7.3, 8.1-8.6, 10.1, 10.2, 11.1- 11.9, разделу 12, разделу 14.

В письменном отзыве на иск (л.д. 175) ответчик признал обоснованными требования истца об исключении из текста договора от 20.09.2012 пунктов 2.4, 7.2, 10.2, 11.1, 11.3, согласившись также с требованиями о принятии условий договора, содержащихся в Приложениях N 1-4 в редакции протокола разногласий истца.

В остальной части разногласий стороны в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции к согласию не пришли, в связи с чем разногласия между сторонами в оставшейся части спорных пунктов урегулированы судом.

Поскольку выводы суда относительно требований об урегулировании разногласий по пунктам 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 3.1.2, 3.1.4, 3.1.7 - 3.1.10, 3.1.12, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.4, 3.3.1 - 3.3.12, 3.4.1 - 3.4.6, 3.4.8, 3.4.10, 4.1, 4.2, 4.4, 4.5, 5.1, 6.1, 6.2, 6.6, 6.7, 6.9 - 6.12, 7.1 - 7.3, 8.1 - 8.6, 10.1, 10.2, 11.1 - 11.9, раздела 12, раздела 14, приложениям N 1-5, а также по пунктам 2.4., 7.2., 10.2., 11.1., 11.3 сторонами не оспариваются, в связи с этим апелляционным судом не пересматриваются (пункт 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").

Признавая обоснованной редакцию пункта 2.3, предложенную истцом, суд первой инстанции со ссылкой на статью 8 Федерального Закона "О теплоснабжении", пункт 21 Правил организации теплоснабжения признал существенным условие договора о величине тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя, установление которой осуществляется на основании заявки потребителя. Одновременно признал обоснованной, соответствующей статьям 541, 544 Гражданского кодекса редакцию пункта 4.3, предложенную ответчиком в части порядка определения объема поставленного ресурса при отсутствии приборов учета и (или) выходе их из строя.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее апелляционный суд не находит оснований для изменения судебного акта в обжалуемой части в силу следующего.

Согласно ст. 446 Гражданского кодекса в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Поскольку предметом договора N 113п/НЭ-12 от 20.09.2012 является выработка и отпуск ООО "Новая энергетика" как теплоснабжающей организацией тепловой энергии и теплоносителя ООО "Региональная сетевая компания" как Потребителю, отношения сторон регулируются нормами параграфа 6 Гражданского кодекса (энергоснабжение), Федерального закона "О теплоснабжении".

Кроме этого, порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров регулируются Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (далее- Правила N 808).

Возражая против принятия пункта 2.3 договора N 113п/НЭ-12 от 20.09.2012 в редакции истца, ответчик указывает на отсутствие указания в нем планируемой тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплоснабжения. Одновременно, считает обоснованной предложенную ООО "Новая энергетика" редакцию пункта 2.3, предусматривающую определение планируемого количества поставляемых энергоресурсов с учетом прогнозируемой среднемесячной температуры наружного воздуха и суточного расхода горячего водоснабжения в соответствии с Приложением N 2 к договору.

Принятая судом редакция пункта 2.3 договора от 20.09.2012 помимо планируемого количества поставляемых энергоресурсов с учетом прогнозируемой среднемесячной температуры наружного воздуха и суточного расхода горячего водоснабжения, содержит положение о том, что указанное в Приложении N 2 количество энергоресурсов не является окончательным и подлежит корректировке в зависимости от фактически принятого покупателем количества тепловой энергии и теплоносителя, определенного по показаниям приборов учета или, в случае их отсутствия, расчетным методом.

Таким образом, помимо планируемых расчетных тепловых нагрузок, спорный пункт 2.3 договора содержит положения о порядке определения количества поставленных энергоресурсов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В соответствии с пунктом 21 Правил организации теплоснабжения договор теплоснабжения должен содержать в качестве существенных условий, в числе прочего, договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а также порядок расчетов по договору, порядок расчетов по договору.

Указанное положение Правил корреспондируется с нормами статьи 541 Гражданского кодекса, в соответствии с которыми количество энергии должно быть предусмотрено договором, соответственно, является существенным условием при заключении договора энергоснабжения.

Предложенная истцом редакция пункта 2.3 в совокупности с условиями Приложения N 2 к договору, устанавливает расчетные тепловые нагрузки и планируемое количество поставляемых энергоресурсов, тогда как предложенная ответчиком редакция пункта 2.3 в нарушение пункта 21 Правил организации теплоснабжения, не содержит сведений о расчетных тепловых нагрузках.

Отсутствие в пункте 2.3 в редакции, предложенной истцом указания на расчетную тепловую нагрузку с разбивкой отдельно по каждому объекту, не свидетельствует о незаконности принятой судом первой инстанции редакции пункта 2.3 договора.

Оспаривая принятую судом редакцию пункта 4.3 договора, предусматривающую определение количества поставленного ресурса при отсутствии прибора учета, либо выходе его из строя - как суммы фактического полезного отпуска энергоресурсов всем потребителям, присоединенным к тепловым сетям Покупателя, потерь энергоресурсов в тепловых сетях Покупателя и потребления энергоресурсов на объектах, принадлежащих Покупателю, ответчик считает возможным в таком случае определение количества отпущенных Покупателю ресурсов в соответствии с плановым объемом потребления энергоресурсов, установленным Приложением N 2 к договору.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса).

Отсюда следует, что при отсутствии приборов учета, порядок определения количества поставленной энергии должен быть предусмотрен либо правовым актом либо соглашением сторон.

При этом, использование при определении фактического количества поставленных ресурсов планового объема потребления, не соответствует нормам статьи 544 Гражданского кодекса, предусматривающим приоритет данных учета энергии.

Предложенный истцом порядок определения фактического количества отпущенных ресурсов- как суммы фактического полезного отпуска энергоресурсов всем потребителям, присоединенным к тепловым сетям Покупателя, потерь энергоресурсов в тепловых сетях Покупателя и потребления энергоресурсов на объектах, принадлежащих Покупателю, позволяет определить фактически отпущенное в расчетном периоде количество тепловой энергии, в том числе на основании данных приборов учета, установленных у потребителей и не противоречит нормам статьи 544 Гражданского кодекса.

С учетом изложенного, решение суда от 06.08.2013 г. в обжалуемой части является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьёй 270 АПК РФ для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит. Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 06 августа 2013 года по делу N А60-46670/2012 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Л.В.Дружинина

Судьи

Д.И. Крымджанова Н.Г. Масальская