Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 марта 2008 г. N 1918/08 В пересмотре дела в порядке надзора отказано на основании того, что антимонопольным органом не представлено доказательств нарушения ответчиком антимонопольного законодательства в виде недопущения, ограничения или устранения конкуренции

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 марта 2008 г. N 1918/08

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Красноярского края от 30.08.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.11.2007 по делу N А33-7833/2007, установила:

Администрация города Красноярска обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 17.04.2007 и принятого на его основании предписания от 17.04.2007 о внесении изменений в Положение о порядке согласования проведения строительно-монтажных, планово-предупредительных и аварийных работ на объектах инженерной инфраструктуры, утвержденное постановлением администрации города Красноярска от 17.04.2006 N 280 (далее - Положение).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент городского хозяйства администрации города Красноярска и муниципальное предприятие "Служба 005".

Решением суда первой инстанции от 30.08.2007 заявление удовлетворено.

В суде апелляционной инстанции дело не пересматривалось.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 22.11.2007 решение оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, антимонопольный орган в качестве основания для пересмотра судебных актов в порядке надзора ссылается на неправильное применение судами норм материального права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Удовлетворяя заявление администрации города Красноярска суды первой и кассационной инстанций указали, что антимонопольным органом не доказано, что администрация города Красноярска, утвердив постановлением от 17.04.2006 N 280 названное Положение, допустила нарушения антимонопольного законодательства в виде недопущения, ограничения или устранения конкуренции. Положением определен одинаковый для всех хозяйствующих субъектов порядок выдачи муниципальным предприятием "Служба 005" разрешений (ордеров) на производство соответствующих регламентных работ на инженерных коммуникациях города Красноярска. Дискриминационных либо благоприятствующих условий кому-либо не установлено.

Проверка материалов дела и принятых по нему судебных актов показала, что судами доводы сторон были исследованы с должной полнотой. Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра названных судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей определила:

в передаче дела N А33-7833/2007 Арбитражного суда Красноярского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Красноярского края от 30.08.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.11.2007 отказать.

Председательствующий судья

Е.И. Андреев

Судья

А.И. Чистяков

Судья

М.Ф. Юхней