Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2013 г. N 11АП-16530/13
г. Самара |
|
15 октября 2013 г. |
Дело N А55-4286/2013 |
Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 15 октября 2013 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Балакиревой Е.М., судей Николаевой С.Ю., Пышкиной Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Аванесовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 08 октября 2013 года в зале N 6 апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 05 августа 2013 года, принятое по делу N А55-4286/2013 (судья Селиваткин П.В.),
по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ОГРН 1106315004003), г. Самара,
к Мэрии городского округа Тольятти (ОГРН 1036301078054), г. Тольятти, Самарская область,
и обществу с ограниченной ответственностью "Средневолжская Химическая Компания" (ОГРН 1036301076217), г. Тольятти, Самарская область,
о взыскании неосновательного обогащения,
с участием в судебном заседании:
от истца - представитель Шевяхова Ю.В. по доверенности от 15.03.2013,
от 1-ого ответчика - представитель Осяева Е.П. по доверенности от 22.05.2013,
от 2-ого ответчика - представитель Васильева Н.Ю. по доверенности от 08.05.2013,
УСТАНОВИЛ:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Мэрии городского округа Тольятти, ООО "СВХК" о взыскании 511 105 416 руб. 69 коп., в том числе неосновательное обогащение за период с 01.01.2009 по 10.01.2013 в размере 300 560 084 руб. 26 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.02.2009 по 10.01.2013 в размере 210 545 332 руб. 43 коп. за пользование земельным участком КН 63:09:0302053:0061 площадью 1862064 кв.м, находящемся по адресу: Самарская обл., г.Тольятти, ул.Новозаводская, д.2А.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы истец указывает, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с этим неправильно применен закон. Кроме этого, заявитель считает, что имеет место несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом не представлен надлежащий расчет неосновательного обогащения. По мнению истца, использование той или иной методики расчета в предмет доказывания входит обоснование того обстоятельства, что при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные земельные участки именно указанная в расчете арендная плата.
08.10.2013 в судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный об удовлетворении исковых требований.
Представители ответчиков с доводами апелляционной жалобы не согласились по основаниям, изложенным в отзывах, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзывов, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Самарской области от 01.11.2012 г. по делу N А55-16915/2009, ООО "СВХК" на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 12.09.2006 N 18/И/06 является собственником объекта недвижимости - здания цеха технической фосфорной кислоты - площадью 9 283,0 кв. м, этажность 5, литера А72 А73, инвентарный номер 0006993, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новозаводская, д. 2 "А", строение 72.
Кроме этого, указанным решением установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Тольятти ул. Новозаводская д. 2а, с кадастровым номером 63:09:03:02053:0061, в силу закона находится в федеральной собственности.
Постановлением мэра городского округа Тольятти от 03.12.2007 N 3925- 1/11 ООО "АКОМ-Инвест", ООО "СВХК" и Клюевой Л.В. предоставлен в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 49 лет неделимый земельный участок с кадастровым номером 63:09:0302053:0061 площадью 1 862 064 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новозаводская, д. 2 "А", для эксплуатации зданий и сооружений.
Во исполнение постановления мэра городского округа Тольятти от 03.12.2007 N 3925-IIП, Мэрия (арендодатель) с одной стороны и ООО "АКОМ- Инвест", ООО "СВХК" и Клюева Л.В. (арендаторы) с другой стороны подписали договор аренды земельного участка N 1730, согласно которому арендодатель передал, а арендаторы приняли в аренду сроком на 49 лет земельный участок из числа земель населенных пунктов с кадастровым номером 63:09:0302053:0061 площадью 1 862 064 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Центральный район, ул.Новозаводская, д.2 "А", для эксплуатации зданий и сооружений.
Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 29.09.2009 N 278 предусмотрено, что Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам.
Полагая, что ответчики, используя земельный участок, неосновательно сберегают денежные средства в размере арендной платы, истец на основании ст. 1002,1007 ГК РФ обратился в суд с настоящим иском о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2009 по 10.01.2013 в сумме 511 105 416 руб. 69 коп., из которых сумма неосновательного обогащения 300560084 руб. 26 коп., 210 545 332 руб. 43 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами.
Данные обстоятельства явились поводом для настоящего иска.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции дал надлежащую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
С учетом вышеприведенных норм права и на основании общего принципа доказывания в арбитражном процессе, предусмотренного статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в предмет доказывания по настоящему делу входят факт пользования ответчиком принадлежащим истцу имуществом, период такого пользования, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования, а также размер неосновательного обогащения. Данные факты должны быть доказаны в совокупности. Отсутствие либо недоказанность одного из них влечет за собой отказ в иске.
Из материалов дела следует, что правоотношения между истцом и ООО "СВХК" в заявленном периоде в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302053:0061 площадью 1862064 кв.м, находящегося по адресу: Самарская обл., г.Тольятти, ул.Новозаводская, д.2А, отсутствуют.
Договор аренды земельного участка N 1730 решением Арбитражного суда Самарской области от 01.11.2012 г. по делу NА55-16915/2009 признан ничтожным. Спорный земельный участок находится в собственности Российской Федерации.
Установление порядка определения размера арендной платы при передаче данного земельного участка в аренду в силу статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации относится к компетенции Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендой платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.
Таким образом, для определения размера неосновательного обогащения критерием должен быть размер арендной платы, подлежащий уплате при заключенном договоре на основании установленных Правительством Российской Федерации Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства N 582 от 16.07.2009.
В соответствии с пунктом 2 указанных Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) по результатам торгов (конкурсов, аукционов); в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Пунктом 6 указанных Правил установлено, что арендная плата за земельный участок в случаях, не указанных в пунктах 3-5 Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле: А = С х Р, где: А - арендная плата; С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка; Р-действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Как следует из письменных пояснений истца, расчет неосновательного обогащения истцом произведен на основании ставки арендной платы 30 руб. 75 коп. за 1 кв.м, установленный договором аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора N 1730 от 05.02.2008 г., между ответчиками, применив кроме того ежегодный коэффициент-дефлятор, утвержденный в 2010 и 2011 годах приказами Минэкономразвития России от 13.11.2009 N465, от 27.10.2010 N519, а в 2012 году - Федеральным законом от 30.11.2011 N371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов".
Однако, произвольное применение данного порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенные на территории Российской Федерации противоречит прямому указанию закона и не может быть признано обоснованным, кроме того, нарушает принцип разграничения полномочий органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в области земельных отношений, установленных статьями 9-11 Земельного кодекса Российской Федерации.
По смыслу пунктов 2 и 6 Правил основным способом определения арендной платы земельных участков, находящихся в федеральной собственности, является рыночная оценка их стоимости, определяемая независимым оценщиком. При этом в пунктах 3 - 5 определены исключения из этого правила. Проанализировав указанные пункты Правил, суд считает, что в отношении земельного участка, занимаемого ответчиком, размер неосновательного обогащения должен определяться по результатам независимой оценки стоимости земельного участка.
Вместе с этим в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил надлежащие и допустимые доказательства, подтверждающие размер неосновательного обогащения, подлежащего взысканию с ответчиков в спорном периоде.
Возложение обязанности доказывать размер неосновательного обогащения на ответчика законом не предусмотрено.
В силу статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Таким образом, в нарушение ст.65 АПК РФ истцом не доказан факт правомерности заявленных требований о взыскании неосновательного обогащения.
Из материалов дела следует, что ООО "СВХК" на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 12.09.2006 N 18/И/06 является собственником объекта недвижимости - здания цеха технической фосфорной кислоты - площадью 9 283,0 кв. м, этажность 5, литера А72 А73, инвентарный номер 0006993, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новозаводская, д. 2 "А", строение 72.
Кроме того, вышеуказанное имущество находится на земельном участке, предоставленным ответчику постановлением мэра г.о.Тольятти N 3925-1/п от 03.12.2007 г. в аренду.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 01.03.2011 г. по делу N А55-8569/10 установлено, что к ООО "СВХК" - как приобретателю объектов недвижимости, в силу закона с момента государственной регистрации права собственности на недвижимость уже перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что было у прежнего их собственника - ОАО "Фосфор".
Однако приобретение объектов недвижимости лицами, которым согласно статье 20 Земельного кодекса земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставляться не может, накладывает на этих лиц обязанность до установленной Законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ даты - 01.01.2012 - в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса приобрести соответствующий земельный участок в собственность или аренду по своему выбору (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 N 342-ФЗ).
Таким образом, ООО "СВХК" в силу п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ, п.2 ст.271 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ при переходе права собственности на здание, строение, приобрело право на использование соответствующей части земельного участка, занятой приобретенным строением, на тех же условиях, что и прежние его собственники - ОАО "Фосфор" - право постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11, в соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.
Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Материалами дела подтверждается, что после приобретения объекта недвижимости ответчик оформил свое право на земельный участок в 2008 году путем заключения договора аренды, который судом признан ничтожным. Однако согласно платежным поручениям по ничтожному договору за пользование земельным участком ООО "СВХК" уплачивало арендную плату арендодателю (Мэрии г.о.Тольятти) в размере 1005396, 97 руб. (л.д.81).
Из материалов дела усматривается, что ООО "СВХК" за пользование земельным участком уплатило земельный налог за период 2009, 2010,2011,2012 г, данный факт подтверждается платежными поручениями (л.д.76-80), сторонами не оспаривается.
Таким образом, поскольку плата за пользование земельным участком за указанный период Обществом произведена в виде уплаты земельного налога, арендной платы, оснований для взыскания неосновательного обогащения по иску собственника земельного участка за тот же период, но по иному основанию не имеется.
Кроме этого, расчет неосновательного обогащения произведен истцом за земельный участок площадью 1862064 кв.м., при этом на спорном земельном участке расположены здания, сооружения, линейные объекты, принадлежащие ООО "СВХК" и третьим лицам, оснований для взыскания неосновательного обогащения за весь земельный участок не имеется. Поскольку истцом не доказан факт пользования ООО "СВХК" земельным участком площадью 1862064 кв.м., а также размер неосновательного обогащения.
В судебном заседании суда первой инстанции Мэрий г.о.Тольятти заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требования о взыскании неосновательного обогащения, поскольку последний платеж на расчетный счет мэрии г.о. Тольятти по вышеуказанному договору аренды ООО "СВХК" произвело 29.01.2010 в размере 158746 руб. 89 коп. Истец с иском обратился 04.03.2013 г., следовательно, в силу ст.ст.195-196 ГК РФ истцом пропущен срок исковой давности.
Статьей 207 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).
Как указанно в п. 24 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 и от 15.11.2001 N 15/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по истечению срока исковой давности по требованию о возврате или уплате денежных средств истекает срок исковой давности по требованию об уплате процентов, начисляемых в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах к моменту обращения истца с иском в суд, срок исковой давности в части взыскания неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами начисленных по 04.03.2010 истек, доказательств наличия обстоятельств, являющихся основанием для перерыва срока исковой давности, в деле не имеется. Поэтому суд, в соответствии со ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации, правомерно применил срок исковой давности в части взыскания неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами с ответчиков за период с 01.01.2009 по 04.03.2013.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе о том, что истец представил надлежащие доказательства в обоснование заявленных требований, являются необоснованными.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация имеет право на проведение оценки принадлежащих ей объектов оценки. Право на проведение оценки объекта оценки является безусловным. Данное право распространяется и на проведение повторной оценки объекта оценки.
В силу статьи 8 указанного Закона проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, в том числе при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, в целях их передачи в аренду.
Учитывая, что истец не доказал совокупность обстоятельств, подлежащих доказыванию по настоявшему делу, в частности - размер неосновательного обогащения, подлежащего взысканию с ответчика, оценку рыночной стоимости спорного земельного участка не произвел и сведения о его рыночной стоимости в материалы дела не представил, в удовлетворении исковых требований судом первой инстанции отказано правомерно.
В части доводов жалобы в части нарушения судом норм процессуального права, суд апелляционной инстанции проверен данный довод, отклоняется по следующим основаниям. Из материалов дела усматривается, что ходатайство истца об истребовании у Мэрии г.о. Тольятти документов - оснований вступления в договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора N 1730 от 05.02.2008 г. и дополнительные соглашения к нему, отказано правомерно, поскольку вышеуказанный договор аренды признан судом ничтожным.
Кроме этого, истец в нарушении ст.66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации РФ не представил доказательств невозможности самостоятельного получения указанных документов от ответчика.
Ходатайство истца о привлечении в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: ООО "Алком-Инвест", ООО "Спец-Сервис", ООО "Химторг", ЗАО "Средневолжская сетевая компания", ООО "Волга-Синтез", ООО "Интертех" правомерно оставлено без удовлетворения.
В соответствии со ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.
Между тем, истец не обосновал каким образом судебный акт по данному делу может повлиять на права или обязанности вышеуказанных лиц по отношению к одной из сторон.
Таким образом, в апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права.
Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с этим Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по иску и апелляционной жалобе возлагаются на истца, который от ее уплаты освобожден.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2013 по делу N А55-4286/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий |
Е.М. Балакирева |
Судьи |
С.Ю. Николаева |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.