Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2013 г. N 13АП-15048/13

г. Санкт-Петербург

15 октября 2013 г.

Дело N А56-15143/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 октября 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Лопато И.Б.

судей Савицкой И.Г., Фокиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Беляевой Ю.А.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: Стерхов Д.Н. по доверенности от 09.01.2013 N 05/00048

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15048/2013) Закрытого акционерного общества "Брянсктрансбизнес" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.06.2013 по делу N А56-15143/2013 (судья Пасько О.В.), принятое

по заявлению Закрытого акционерного общества "Брянсктрансбизнес"

к Выборгской таможне

о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Брянсктрансбизнес" (ОГРН 1023202737777; 243020, Брянская обл., г. Новозыбков, ул. Садовая, д. 85; далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным требования Выборгской таможни (ОГРН 1034700881522; 188800, Ленинградская обл, г. Выборг, ул. Железнодорожная, д. 9/15; далее - ответчик, таможня) от 01.11.2012 N 1265 об уплате таможенных платежей.

Решением суда от 04.06.2013 в удовлетворении заявления отказано. В апелляционной жалобе общество просит отменить решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. По мнению подателя жалобы, факт утраты перевозчиком товаров в результате разбойного нападения является основанием для освобождения от уплаты таможенных платежей в силу положений статей 80, 91, 227 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Представитель заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела видно, что общество (перевозчик) по CMR от 16.07.2012 N 336, с использованием книжки МДП N XF 68988545 осуществляло перевозку товаров по маршруту Котка (Финляндия) - Бишкек (Киргизская Республика). В установленный таможенным органом срок на таможенный пост "Кордай" (Республика Казахстан) товар доставлен не был в результате разбойного нападения на водителя транспортного средства, перевозившего товар, и хищения товара 18.08.2012 года во время движения по установленному маршруту на территории Республики Казахстан. По факту хищения начальником Шуского РОВД Жамбылской области 27.08.2012 возбуждено уголовное дело в соответствии с положениями Уголовного кодекса Республики Казахстан.

В связи с недоставкой товара, перемещаемого обществом по процедуре таможенного транзита, таможней выставлено требование об уплате таможенных платежей от 01.11.2012 N 1265 на сумму 8174622 руб. 63 коп.

Общество не согласилось с требованием и обжаловало его в судебном порядке.

Повторно рассмотрев дело, апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

Как видно из содержания оспариваемого требования, основанием его выставления таможней указаны статьи 79, 223, 224, 227 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), статьи 151, 236 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с названным Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (статья 79 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 156 ТК ТС после пересечения таможенной границы ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия или иные места, указанные в пункте 1 названной статьи, и предъявлены таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

В силу требований статьи 223 ТК ТС при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан:

1) доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен;

2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись;

3) не допускать разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 названного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 224 ТК ТС при недоставке товаров и документов на них в таможенный орган назначения перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии со статьей 227 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом транзитной декларации (пункт 1) и прекращается: 1) при завершении таможенной процедуры таможенного транзита в соответствии с пунктом 6 статьи 225 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда во время действия этой процедуры наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов; 2) в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса.

Пункт 2 статьи 80 ТК ТС предусматривает случаи, когда прекращается обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, в том числе в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного транзита. К таким случаям относится в числе прочего уничтожение (безвозвратная утрата) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.

Однако хищение товаров не является одним из таких обстоятельств.

Ссылки заявителя на выводы Конституционного Суда Российской Федерации (в постановлении от 27.04.2001 N 7-П и в определении от 12.05.2005 N 168-О) не принимаются судом, так как они связаны с ошибочным толкованием норм материального права, подлежащих применению в спорном периоде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 350 ТК РФ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты.

Размер подлежащих уплате таможенных платежей проверен судом первой инстанции и признан правильным. Выставленная сумма таможенной пошлины превышает таможенную стоимость перевозимого утраченного груза в связи с тем, что при расчете таможенных платежей таможенный орган руководствовался действующим на момент перевозки "Единым Таможенным Тарифом Таможенного Союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации", утвержденным Решением Таможенной Комиссии N 850 от 18.11.2011. По результатам сверки расчетов таможенных платежей, исчисленных таможней с применением комбинированной ставки, общество не заявило о наличии претензий в отношении суммы таможенной пошлины, указанной в оспариваемом требовании.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 227 ТК ТС при недоставке иностранных товаров в установленное таможенным органом место доставки, если недоставка иностранных товаров произошла по причине утраты товаров, сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов считается день такой утраты, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом транзитной декларации. С учетом положений приведенной нормы пени начислены таможней по правилам статьи 151 Закона N 311- ФЗ.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.06.2013 по делу N А56-15143/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества "Брянсктрансбизнес" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

И.Г. Савицкая Е.А. Фокина