Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2013 г. N 14АП-6822/13

г. Вологда

18 октября 2013 г.

Дело N А44-2046/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2013 года.

В полном объеме постановление изготовлено 18 октября 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ралько О.Б. при ведении протокола секретарем судебного заседания Якуненковой Е.Г.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Новгородской области Варданян Н.С. по двоеренности от 25.01.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Новгородской области апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Новгородской области на решение Арбитражного суда Новгородской области от 27 июня 2013 года по делу N А44-2046/2013 (судья Максимова Л.А.), рассмотренному в порядке упрощенного производства,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Новгородской области (ОГРН 1045300659997; далее - инспекция; налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ВеликоНовгородский консервный завод" (ОГРН 1115321001784; далее - ООО "ВеликоНовгородский консервный завод"; общество) о взыскании недоимки по налогу на имущество организаций за 2010 год в сумме 2621 руб.

На основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление инспекции принято и рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 данного Кодекса.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 27 июня 2013 года в удовлетворении требований отказано.

Инспекция с решением суда не согласилась и обратилась с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обосновании жалобы ссылается на своевременность обращения в суд с заявлением о взыскании с общества спорной недоимки. Указывает, что судом неправомерно при исчислении срока, в течение которого инспекция могла обратиться в суд, не учтены положения пункта 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Представитель инспекции в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

От общества отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Общество о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило, в связи с этим жалоба рассмотрена без участия его представителя в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителя инспекции, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим отмене в связи с нарушением норм материального права.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В пункте 1 статьи 372 НК РФ указано, что налог на имущество организаций устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 373 НК РФ и Областным законом Новгородской области от 30.09.2008 N 384-ОЗ "О налоге на имущество организаций" (далее - Закон N 384-ОЗ) общество является плательщиком налога на имущество.

Соблюдая требования действующего законодательства, общество представило в инспекцию налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 2010 год (л.д. 11-17), в которой сумма налога, исчисленная обществом к уплате за 2010 год, составила 2 621 руб.

Из пункта 1 статьи 379 НК РФ следует, что налоговым периодом по налогу на имущество организаций признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (пункт 2 статьи 379 НК РФ).

Пункт 1 статьи 383 НК РФ предусматривает, что налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 382 НК РФ (пункт 2 статьи 383 НК РФ).

Пунктом 2 статьи 382 НК РФ определено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, определяется как разница между суммой налога, исчисленной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, и суммами авансовых платежей по налогу, исчисленных в течение налогового периода.

Сумма налога исчисляется по итогам налогового периода как произведение соответствующей налоговой ставки и налоговой базы, определенной за налоговый период (пункт 1 статьи 382 НК РФ).

Статьей 5 Закона N 384-ОЗ установлено, что сумма налога, исчисленная по истечении налогового периода, подлежит уплате налогоплательщиками в десятидневный срок со дня, установленного для подачи налоговой декларации, в порядке, предусмотренном статьей 386 НК РФ, в силу которого налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что в установленный Законом N 384-ОЗ срок общество налог на имущество не уплатило, в связи с чем, у него образовалась задолженность по уплате указанного налога в сумме 2621 руб.

Инспекцией в адрес общества направлено требование N 36151 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 14.04.2011, которым обществу предложено в срок до 05.05.2011 уплатить спорную сумму налога на имущество (л. д. 8).

Общество в установленный в указанном требовании срок налог не уплатило.

Из пункта 2 статьи 45 НК РФ следует, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (пункт 7 статьи 46 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что инспекцией принято решение от 25.03.2011 N 5763 о взыскании с общества 2621 руб. налога на имущество за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (л. д. 20).

Налоговый орган указал, что денежных средств на счетах налогоплательщика не оказалось.

Налоговым органом обращение взыскания на имущество общества ввиду отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика не производилось, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

С учетом положений пункта 1 статьи 47 НК РФ инспекция вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с общества причитающейся к уплате суммы налога в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 статьи 6.1 НК РФ).

При этом согласно пункту 3 статьи 6.1 НК РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. При этом годом (за исключением календарного года) признается любой период времени, состоящий из 12 месяцев, следующих подряд.

Из пункта 7 статьи 6.1 НК РФ следует, что в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В данном случае срок исполнения требования N 36151 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 14.04.2011 установлен до 05.05.2011.

Следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд с соответствующим заявлением в срок до 05.05.2013.

Учитывая, что 05.05.2011 являлся выходным днем, обращение инспекции в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением 06.05.2013, с учетом положений пункта 7 статьи 6.1 НК РФ, произведено с соблюдением срока, установленного пунктом 1 статьи 47 НК РФ.

Таким образом, вывод суда об обращении инспекции с рассматриваемым заявлением за пределами срока, установленного статьей 47 НК РФ, является неправомерным.

Учитывая, что доказательств, свидетельствующих об уплате спорной суммы налога на имущество в материалы дела не представлено, заявленные инспекцией требования подлежат удовлетворению.

Таким образом, апелляционная жалоба инспекции является обоснованной, решение суда первой инстанции подлежит отмене.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ налоговая инспекция освобождена от уплаты госпошлины. При удовлетворении требований государственную пошлину следует взыскать с общества в федеральный бюджет согласно статье 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 269-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 27 июня 2013 года по делу N А44-2046/2013 отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ВеликоНовгородский консервный завод", расположенного по адресу: Великий Новгород, улица Большая Санкт-Петербургская, дом 104, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1115321001784, налог на имущество организаций за 2010 год в сумме 2621 рубля.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ВеликоНовгородский консервный завод" в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 2000 рублей за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Судья

О.Б. Ралько