Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2013 г. N 07АП-6996/13

г. Томск

20 сентября 2013 г.

Дело N А03-20502/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12.09.2013.

Полный текст постановления изготовлен 20.09.2013.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего И.И. Терехиной,

судей: О.Ю. Киреевой, О.Б. Нагишевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.И. Хасанзяновым,

при участии:

от истца: Ю.А. Богдановой по дов. от 04.04.2013,

от ответчика: без участия (извещен),

от третьих лиц: без участия (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае (07АП-6996/13) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 25.06.2013 по делу N А03-20502/2012 (судья Е.Н. Мошкина) по иску Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (ИНН 2225066621, ОГРН 1042202282407) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае (ИНН 2221172516, ОГРН 1092221004040), при участии третьих лиц - ООО "Фортуна", ОАО "Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию", Федерального агентства по управлению государственным имуществом об обязании перечислить на депозитные счета денежные средства от реализации арестованного имущества в сумме 10 210 918 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее УФССП России по Алтайскому краю) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ (л.д.88-92, т.2), к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае (далее ТУ Росимущества в Алтайском крае) об обязании перечислить на депозитные счета отделов судебных приставов УФССП России по Алтайскому краю денежные средства от реализации арестованного имущества в сумме 10 210 918 руб., в следующем порядке:

- на депозитный счет отдела судебных приставов Ленинского района г. Барнаула денежные средства в сумме 2 227 808 руб., из них от реализации арестованного имущества по исполнительному производству N 4033/12/19/22-СВ сумму в размере 1 081 710 руб., по исполнительному производству N 72203/11/19/22 - сумму в размере 1 146 098 руб.;

- на депозитный счет отдела судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула денежные средства в сумме 2 293 458 руб., из них от реализации арестованного имущества по исполнительному производству N 21314/11/18/22 сумму в размере 1 010 000 руб., по исполнительному производству N 20867/11/18/22 - сумму в размере 1 283 458 руб.;

- на депозитный счет отдела судебных приставов Индустриального района г. Барнаула денежные средства в сумме 5 696 652 руб., из них от реализации арестованного имущества по исполнительному производству N 60874/11/22/22 сумму в размере 1 696 800 руб., по исполнительному производству N 5074/11/22/22 - сумму в размере 1 824 312 руб.; по исполнительному производству N 23119/12/22/22 - сумму в размере 2 175 540 руб.

Определениями суда от 18.01.2013, от 05.02.2013, от 22.04.2013 (л.д.1-3, 149-151, т.1, 18-20, т.3) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Фортуна", ОАО "Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 25.06.2013 (резолютивная часть объявлена 18.06.2013) исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ТУ Росимущества в Алтайском крае подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что:

- истцом не указан закон либо иной нормативный правовой акт, предусматривающий исполнение Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, утвержденного Приказом ФССП РФ N 347, Росимущества N 149 от 25.07.2008, который нормативно - правовым актом не является;

- среди способов защиты гражданских прав, такого способа защиты права как обязание перечислить денежные средства, не предусмотрено;

- уточняя исковые требования, истец изменил не только предмет, но и основания иска, что является прямым нарушением ст.49 АПК РФ;

- судом не учтено, что денежные средства, которые ответчик обязан перечислить, истцу на счета территориального управления не поступали; таким образом, оспариваемое решение является фактически неисполнимым.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу, его представитель в судебном заседании возражают против ее удовлетворения, указав на то, что обязанности по перечислению денежных средств, предусмотренные Порядком взаимодействия и нормами права, ответчиком не были исполнены, что свидетельствует о нарушении им действующего законодательства. Ответчиком не представлено ни доказательств перечисления денежных средств от реализации арестованного имущества, переданного по поручениям на прием на реализацию, ни доказательств возврата реализованного имущества. За действия поверенной организации ответственность несет ТУ Росимущества в Алтайском крае, между которыми был заключен государственный контракт.

Третьи лица отзывов на апелляционную жалобу не представили.

Апелляционная жалоба рассмотрена на основании ч.3 ст.156 АПК РФ без участия представителей истца, третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со ст.268 АПК РФ законность и обоснованность решения арбитражного суда от 25.06.2013, апелляционный суд считает его не подлежащим отмене (изменению).

Как следует из материалов дела, между ТУ Росимущества в Алтайском крае и ООО "Фортуна" был заключен государственный контракт N 1-А от 10.01.2012 на осуществление услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество на территории Алтайского края.

В результате осуществления судебными приставами-исполнителями структурных подразделений (отделов) УФССП по Алтайскому краю исполнительных действий арестованное имущество было передано на реализацию ООО "Фортуна" по актам от 30.03.2012, от 28.04.2012, от 29.05.2012, от 22.02.2012, от 05.05.2012, от 18.06.2012, от 06.06.2012 (л.д.49-60, т.1).

В свою очередь ООО "Фортуна" реализовало арестованное имущество по выданным ТУ Росимущества в Алтайском крае поручениям N N 497/ССП-22/03.12 от 23.03.2012, N 685/ССП-22/04.12 от 19.04.2012, N 886/ССП-22/05.12 от 23.05.2012, N 429/ССП-22/03.12, N 785/ССП-22/04.12 от 28.04.2012, N 1127/ССП-22/06.12 от 07.06.2012, N 1064/ССП-22/06.12 от 01.06.2012 (л.д.35-41, т.1).

Денежные средства за реализованное имущество были получены ООО "Фортуна" по платежным поручениям N N 250, 251 от 28.06.2012, N 653376 от 13.07.2012, N 242842 от 24.07.2012, N 791536 от 26.07.2012, N 621 от 27.07.2012, N 497 от 06.08.2012, квитанциям к приходно-кассовым ордерам N N 64, 68 от 15.06.2012 (л.д.85-92, т.1).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Алтайского края от 17.12.2012 по делу N А03-14993/2012 с ООО "Фортуна" в пользу ТУ Росимущества в Алтайском крае взыскано 10 217 917,50 руб. неосновательного обогащения в виде полученных денежных средств за реализацию арестованного имущества (л.д.109-113, т.1).

Поскольку денежные средства от реализации арестованного имущества на депозитные счета структурных подразделений (отделов) УФССП России по Алтайскому краю не поступили, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что на ответчике лежит обязанность по перечислению денежных средств на счета отделов судебных приставов УФССП России по Алтайскому краю в силу существующего неисполненного обязательства.

Выводы суда первой инстанции не противоречат действующему законодательству и обстоятельствам дела.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст.307 ГК РФ).

На основании ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Федеральным законом N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" установлено, что реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 432 от 05.06.2008 утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, согласно которому Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Совместным Приказом ФССП РФ N 347, Росимущества N 149 от 25.07.2008 утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" (далее Порядок взаимодействия)

Согласно положениям Порядка взаимодействия:

- реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные им на конкурсной основе (специализированные организации) (п.1.2);

- Росимущество в течение пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления (заверенных копий постановления) о передаче имущества должника на реализацию (в качестве организатора реализации арестованного имущества в постановлении указывается Росимущество) принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через специализированные организации, о чем письменно извещает территориальный орган ФССП России (п.2.1.);

- постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества (2.2.);

- судебный пристав-исполнитель передает по акту приема-передачи (далее - Акт передачи) арестованное имущество (в случае невозможности передачи имущества в натуре - правоустанавливающие и подтверждающие право документы) для реализации, а Росимущество (специализированные организации) принимает в течение семи рабочих дней после даты принятия решения Росимуществом (п.2.3.);

- денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются Росимуществом (специализированными организациями) на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России не позднее пяти рабочих дней с даты их зачисления на счет Росимущества (специализированной организации) (п. 3.1.);

- если арестованное имущество не реализовано в срок, установленный действующим законодательством, Росимущество (специализированные организации) обязано передать, а судебный пристав-исполнитель обязан принять по Акту передачи арестованное имущество (документы на имущество) в течение десяти рабочих дней с даты окончания срока реализации имущества должника (с приложенными оригиналами документов) (п.4.1);

- Росимущество обеспечивает контроль за реализацией арестованного имущества должников, соблюдения положений настоящего Порядка, а также сохранность принятого на реализацию арестованного имущества (п.п.5.4.1, 5.4.3).

Таким образом, указанными нормативными актами, а также Порядком взаимодействия, на Росимущество возложена обязанность при проведении процедуры реализации арестованного имущества принять имущество в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, и перечислить на счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России денежные средства, вырученные от продажи имущества, либо возвратить в установленные сроки арестованное имущество

Материалами дела установлено, что арестованное имущество было передано судебными приставами-исполнителями структурных подразделений (отделов) УФССП России по Алтайскому краю на реализацию в ООО "Фортуна".

Оплата за реализованное имущество была получена ООО "Фортуна" в полном объеме.

Доказательства перечисления ответчиком денежных средств от реализации арестованного имущества, переданного по поручениям на прием и реализацию, отсутствуют, как отсутствуют и доказательства возврата истцу нереализованного имущества на сумму 10 210 918 руб.

С учетом указанных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что истцом не указан закон либо иной нормативный правовой акт, предусматривающий исполнение Порядка взаимодействия, который нормативно - правовым актом не является, признается несостоятельным, поскольку обязательства в силу п.2 ст.307 ГК РФ возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Росимущество, являясь органом исполнительной власти, осуществляя возложенные на него государством функции, обязано руководствоваться не только законами и нормативными актами, но и ведомственными положениями, правилами и порядками, регламентирующими его деятельность.

Ссылка подателя апелляционной жалобы на то, что среди способов защиты гражданских прав, такого способа защиты права как обязание перечислить денежные средства, не предусмотрено, подлежит отклонению, так как защита гражданских прав осуществляется любым предусмотренным законом способом. Требование об обязании перечислить денежные средства направлено на защиту нарушенного права вследствие неисполнения обязанной стороной своего обязательства, что соответствует общим принципам и целям гражданского законодательства РФ.

Неисполнение ответчиком обязательств по перечислению денежных средств либо возврату нереализованного имущества препятствует УФССП России по Алтайскому краю исполнить свою государственную функцию, для реализации которой требуются денежные средства в размере стоимости реализованного имущества.

Нельзя признать обоснованным и довод подателя жалобы на изменение истцом одновременно основания и предмета иска.

Согласно ч.1 ст.49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Основание иска - это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику. Предмет иска - материально-правовое требование к ответчику.

Исходя из уточнения исковых требований по делу, истец изменил правовую квалификацию требований к ответчику, в тоже время обстоятельства, на которых основаны требования, остались неизменными, что не противоречит данным положениям процессуального законодательств.

То обстоятельство, что денежные средства, которые ответчик обязан перечислить истцу, фактически на счета ТУ Росимущества в Алтайском крае не поступали, на что указывает податель апелляционной жалобы, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Обязательства ООО "Фортуна" по перечислению денежных средств ТУ Росимущества в Алтайском крае вытекают из государственного контракта N 1-А от 10.01.2012, стороной которого УФССП России по Алтайскому краю не выступает.

Принимая во внимание изложенное, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.110, п. 1 ст. 269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 25.06.2013 по делу N А03-20502/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

И.И. Терехина

Судьи

О.Ю. Киреева О.Б. Нагишева