Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2013 г. N 13АП-20128/13

г. Санкт-Петербург

30 октября 2013 г.

Дело N А56-14415/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 октября 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Горбик В.М., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.,

при участии:

от истца: Казельская Н.А. (доверенность от 05.07.2013 г.)

от ответчика: Козлова О.В. (доверенность от 05.03.2013 г.),

от ЗАО "Морская Лига": Воронин С.Э. (доверенность от 13.09.2013 г.), остальные не явились (извещены)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20128/2013) Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.08.2013 по делу N А56-14415/2013 (судья Ракчеева М.А.), принятое

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Санкт-Петербургу

к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

о признании права федеральной собственности на земельные участки,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (далее - ТУ ФАУГИ) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - Комитет) о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, город Кронштадт, форт Константин, площадью 96169 кв.м с кадастровым номером 78:10236:4, и признании права собственности Российской Федерации на земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, город Кронштадт, форт Константин, площадью 776 кв.м с кадастровым номером 78:10236:5.

Определением от 25.03.2013 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра в Санкт-Петербурге, Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" по Санкт-Петербургу (далее - Агентство), Закрытое акционерное общество "Морская Лига".

Решением от 01.08.2013 г. иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе, поданной Комитетом, ответчик просит решение отменить и в иске отказать. В обоснование апелляционной жалобы Комитет указал на то, что на земельном участке с кадастровым номером 78:10236:5 не имеется объектов недвижимости принадлежащих истцу, а также на то, что право собственности РФ на объекты расположенные на земельном участке с кадастровым номером 78:10236:4 зарегистрировано после возникновения права собственности Санкт-Петербурга на спорные участки.

По мнению подателя жалобы, передача имущества из собственности субъекта в федеральную собственность должна осуществляться в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законно "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", то есть, как указывает Комитет, через получения согласия соответствующего органа исполнительной власти субъекта федерации о передаче имущества в федеральную собственность.

В судебном заседании представитель Комитета апелляционную жалобу поддержала, доводы жалобы подтвердила, представители ТУ ФАУГИ, ЗАО "Морская Лига" возражали против удовлетворения жалобы. Другие участвующие в деле лица о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, третьего лица и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлен судом в решении и следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером 78:10236:4, площадью 96169 кв. м, находится объект культурного наследия федерального значения - "Форт Константин" в составе зданий с кадастровыми номерами 78:34:10236:4:56, 78:34:10236:4:57, 78:34:10236:4:58, которые на праве оперативного управления закреплены за Агентством (распоряжение от 29.12.2001 N 13/3749-р) и переданы в аренду ОАО "Морская лига" по договору от 05.06.2001 N 09/000648 с учетом дополнительного соглашения N 3 к договору.

На основании договора аренды от 28.05.2001 N 09-ЗД00312 ОАО "Морская лига" предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами 78:10367:1101, 78:10367:1100, общей площадью 97 449 кв. м для оборудования пассажирского и яхтенного терминалов с постом пограничного и других видов контроля с прилегающим музейным ансамблем фортификационных сооружений без права возведения капитальных сооружений. Согласно пункту 2.2 договора на участке имеется здание форта "Константин", памятник федерального значения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями.

В соответствии с п.п. 1, 15 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и разделом 3 приложения N 1 к нему объекты историко-культурного наследия общероссийского значения независимо от того, на чьём балансе они находятся и от их ведомственной подчиненности, относятся исключительно к федеральной собственности.

Как следует из охранного обязательства от 07.12.2001 N 3369 на памятник исторический, находящийся в государственной собственности, территория памятника федерального значения - "Форт "Константин" (г. Кронштадт, Финский залив, южный фарватер) определяется в границах земельных участков с кадастровыми номерами 78:10367:1101, 78:10367:1100. Согласно акту технического состояния памятника от 24.09.2001 с горжевой стороны имеется мол (на ряжевом основании с каменной обсыпкой), гранитная причальная стенка в северной части имеет лестницу и пьедестал для крана; берегоукрепление со стороны гавани нарушены; гранитные блоки пристани имеют сколы, расшивка швов утрачена, бетонная стенка у причала разрушена. Указанный мол расположен на земельном участке с кадастровым номером 78:10367:1100.

В настоящее время земельным участкам с кадастровыми номерами 78:10367:1101, 78:10367:1100 присвоены кадастровые номера 78:34:0010236:4, 78:34:0010236:5. Согласно ведомости ГУП ГУИОН от 13.12.2012 N 34201Г-13/1 функциональное использование спорных участков - музейный ансамбль фортификационных сооружений.

Доводы жалобы со ссылкой на то, что на земельном участке с кадастровым номером 78:10236:5 не имеется объектов недвижимости отклонены, апелляционным судом, поскольку представленными в материалы дела документами подтверждается, что спорные земельные участки предназначены для эксплуатации объекта культурного наследия федерального значения - "Форт "Константин", находящегося в федеральной собственности, что силу ст.3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" позволяет отнести данные земельные участки федеральной собственности.

При этом согласно выпискам из ЕГРП на спорные земельные участки с зарегистрировано право собственности Санкт-Петербурга.

Как правильно указал суд в решении, правовых оснований для регистрации права собственности Санкт-Петербурга на земельные участки, занятые памятником федерального значения "Форт "Константин", находящимся с момента разграничения в 1991 году государственной собственности в федеральной собственности, ответчиком не приведено.

Доводы жалобы со ссылкой на положения Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ не согласуются с предметом и основанием заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд с учётом положений ст. 12 Гражданского кодекса РФ, а также разъяснений, изложенных в п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", правомерно удовлетворил исковые требования.

Судом полно и всесторонне исследованы и оценены все представленные доказательства, на основании которых установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом при рассмотрении дела и разрешения спора не допущено.

Остальные доводы жалобы на законность и обоснованность судебного акта не влияют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.08.2013 г. по делу N А56-14415/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.М. Горбик О.Р. Старовойтова