Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2013 г. N 11АП-16847/13

г. Самара

29 октября 2013 г.

Дело N А65-2195/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 22 октября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 октября 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серовой Е.А.,

судей Александрова А.И., Липкинд Е.Я.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Николаевой К.В.,

с участием:

от ФНС России - представитель Ржевский Н.Е., доверенность от 29.04.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, в зале N 7,

апелляционную жалобу арбитражного управляющего Бурзилова А.В.,

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 августа 2013 года по жалобе ОАО "Нижнекамскнефтехим" на действия лица, исполнявшего обязанности конкурсного управляющего должника - Бурзилова А.В., по делу

N А65-2195/2011 (судья Боровков М.С.)

о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Татнефть-Нижнекамскнефтехим-Ойл", Республика Татарстан, г. Нижнекамск, (ОГРН 1021602513855, ИНН 1651027371),

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 октября 2012 года общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Татнефть-Нижнекамскнефтехим-Ойл", г.Нижнекамск, признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 ноября 2012 года конкурсным управляющим утвержден Бурзилов А.В.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 июля 2013 года Бурзилов А.В. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, конкурсным управляющим должника утвержден Миллер А.А.

ОАО "Нижнекамскнефтехим" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с жалобой на действия конкурсного управляющего должника, в которой просило признать незаконными (неправомерными) действия конкурсного управляющего ООО "Татнефть-Нижнекамскнефтехим-Ойл", Бурзилова А.В. по ненадлежащему уведомлению ОАО "Нижнекамскнефтехим" о проведении 28.06.2013 года в 10 часов 00 минут собрания кредиторов ООО "Татнефть-Нижнекамскнефтехим-Ойл"; признать незаконными (неправомерными) действия конкурсного управляющего должника, выразившиеся в непредставлении ОАО "Нижнекамскнефтехим" материалов, подлежащих представлению кредиторам для участия в собрании кредиторов должника, назначенном на 28.06.2013.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 августа 2013 года заявленная жалоба ОАО "Нижнекамскнефтехим" удовлетворена частично, признаны незаконными действия конкурсного управляющего ООО "Татнефть-Нижнекамскнефтехим-Ойл", Бурзилова А.В., по ненадлежащему уведомлению ОАО "Нижнекамскнефтехим" о проведении 28.06.2013 года в 10 часов 00 минут собрания кредиторов должника. В удовлетворении остальной части жалобы отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, арбитражный управляющий Бурзилов А.В., обратился с апелляционной жалобой, в которой просил определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 августа 2013 года отменить в части признания действий арбитражного управляющего недействительными, в удовлетворении жалобы отказать полностью, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Представитель ФНС России с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил определение в обжалуемой части оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей не обеспечили. Конкурсный управляющий ООО "Татнефть-Нижнекамскнефтехим-Ойл" Миллер А.А. представил отзыв, а также ходатайство о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, просил определение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

При таких обстоятельствах, арбитражный апелляционный суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие участников процесса.

ОАО "Нижнекамскнефтехим" представило ходатайство о приостановлении производства по рассмотрению апелляционной жалобы арбитражного управляющего Бурзилова А.В., которое отклоняется судебной коллегией как необоснованное и противоречащее нормам ст.ст. 143-144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание отсутствия возражений сторон, относительно иных выводов суда первой инстанции, судебная коллегия, в соответствии с ч.5 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверила законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части.

Рассмотрев имеющиеся документы, оценив доводы апелляционной жалобы (с учетом уточнения) в совокупности с исследованными доказательствами по делу, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое определение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО "Нижнекамскнефтехим" обратилось в арбитражный суд с жалобой на действия конкурсного управляющего должника, в которой просит признать незаконными (неправомерными) действия конкурсного управляющего ООО "Татнефть-Нижнекамскнефтехим-Ойл", Бурзилова А.В. по ненадлежащему уведомлению ОАО "Нижнекамскнефтехим" о проведении 28.06.2013 года в 10 часов 00 минут собрания кредиторов ООО "Татнефть-Нижнекамскнефтехим-Ойл"; признать незаконными (неправомерными) действия конкурсного управляющего должника, выразившиеся в непредставлении ОАО "Нижнекамскнефтехим" материалов, подлежащих представлению кредиторам для участия в собрании кредиторов должника, назначенном на 28.06.2013.

Судом первой инстанции признаны незаконными действия конкурсного управляющего ООО "Татнефть-Нижнекамскнефтехим-Ойл", Бурзилова А.В., по ненадлежащему уведомлению ОАО "Нижнекамскнефтехим" о проведении 28.06.2013 года в 10 часов 00 минут собрания кредиторов должника. В удовлетворении остальной части жалобы отказано.

Между тем, признавая действия конкурсного управляющего незаконными, судом первой инстанции сделаны выводы по неполно выясненным обстоятельствам.

В соответствии п. 4 статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее по тексту - Закон о банкротстве), при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В целях защиты нарушенных прав и законных интересов, кредиторы должника в порядке статьи 60 Закона о банкротстве обращаются в арбитражный суд с жалобой на действия (бездействия) арбитражного управляющего, совершённые им при осуществлении своих полномочий.

Таким образом, при рассмотрении жалобы кредитора арбитражным судом производится оценка действий арбитражного управляющего на предмет соответствия требованиям Закона о банкротстве за период исполнения им своих полномочий.

В соответствии со статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела, на основе представленных доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Исходя из положений статьи 60 Закона о банкротстве, жалоба на действия арбитражного управляющего признается обоснованной при наличии доказательств нарушения прав и законных интересов лиц, имеющих право на такое обжалование.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим. Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Пунктом 1 ст. 13 Закона о банкротстве предусмотрено, что для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее, чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Из материалов дела следует, что уведомление о собрании кредиторов ООО "Татнефть - Нижнекамскнефтехим - Ойл", назначенном на 28.06.2013 г., было направлено в адрес ОАО "Нижнекамскнефтехим" (а равно как и в адрес иных лиц, право участия в собрании, которым предоставлено законом), в соответствии с положениями ст. 13 Закона о банкротстве, конкурсным управляющим посредством направления срочных телеграмм, с копией текста телеграммы и заказным уведомлением отправителя о факте получения адресатом телеграммы, 21.06.2013.

Согласно уведомления Нижегородского филиала ОАО "Междугородняя и международная электрическая связь "Ростелеком" о вручении телеграммы, последняя отправлена по связи телекс 724614 Маяк 21.06.2013.

На каждом исходящим от ОАО "Нижнекамскнефтехим" письме, в числе способов связи с указанным лицом указан телетайп "Маяк" 724614.

Согласно правилам почтовой связи, передача информации, с использованием телетайпа (телекса) обеспечивает получение адресатом передаваемой информации одновременно при отправке сообщения.

Из анализа представленных документов следует, что уведомление о проведении собрания кредиторов ОАО "Нижнекамскнефтехим" получено в день его направления, т.е. 21.06.2013 - за 6 дней до даты ознакомления с материалами дела и за 7 дней до даты собрания непосредственно, на средство связи, указанное в качестве надлежащего самим кредитором- телетайп "Маяк" 724614.

Кроме того, законом не предусмотрена ответственность арбитражного управляющего за действия внешних факторов (особенностей работы почтовых отделений и или почтальонов, операционистов и т.п.) или внутренних служб юридического лица (секретариата или делопроизводителей).

При этом в тексте телеграммы указан порядок ознакомления с материалами предстоящего собрания кредиторов.

Из материалов дела следует, что ОАО "Нижнекамскнефтехим" прибыло на собрание с подготовленной правовой позицией, представители кредитора активно участвовали в ходе обсуждения вопросов объявленной повестки дня (выдвинули кандидата для избрания его в состав члена комитета кредиторов; предложили количественный состав кредиторов; четко, быстро и полно заполнили бюллетень при кумулятивном голосовании, а не рассчитывали голоса при заполнении (и не требовали для этого технического перерыва). Кроме того, представителями указанного кредитора были заявлены дополнительных вопросов.

Указанные обстоятельства свидетельствует о факте подготовленности представителей для участия в собрании кредиторов ООО "Татнефть-Нижнекамскнефтехим-Ойл".

Таким образом, в материалы дела не представлено каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о том, что обязанности конкурсного управляющего исполнялись им ненадлежащим образом, а также доказательств того что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсного управляющим должника нарушило права и законные интересы кредиторов.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции находит принятое по делу N А65-2195/2011 определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 августа 2013 года подлежащим отмене в части признания неправомерными действий конкурсного управляющего Бурзилова А.В. по ненадлежащему уведомлению ОАО "Нижнекамскнефтехим" о проведении 28.06.2013 в 10 часов 00 минут собрания кредиторов ООО "Татнефть-Нижнекамскнефтехим-Ойл", на основании статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Вопрос подлежит разрешению по существу в суде апелляционной инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 августа 2013 года по жалобе ОАО "Нижнекамскнефтехим" на действия лица, исполнявшего обязанности конкурсного управляющего должника - Бурзилова А.В., по делу N А65-2195/2011 отменить в части признания неправомерными действий конкурсного управляющего Бурзилова А.В. по ненадлежащему уведомлению ОАО "Нижнекамскнефтехим" о проведении 28.06.2013 в 10 часов 00 минут собрания кредиторов ООО "Татнефть-Нижнекамскнефтехим-Ойл".

Принять по делу в указанной части новый судебный акт.

В удовлетворении требования ОАО "Нижнекамскнефтехим" о признании неправомерными действий конкурсного управляющего Бурзилова А.В. по ненадлежащему уведомлению ОАО "Нижнекамскнефтехим" о проведении 28.06.2013 в 10 часов 00 минут собрания кредиторов ООО "Татнефть-Нижнекамскнефтехим-Ойл" отказать.

В остальной части определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 августа 2013 года по делу N А65-2195/2011 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.А. Серова

Судьи

А.И. Александров Е.Я. Липкинд