Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 ноября 2013 г. N 14АП-8801/13

г. Вологда

05 ноября 2013 г.

Дело N А44-1983/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 05 ноября 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Журавлева А.В. и Моисеевой И.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Семеновой О.М.,

при участии от истца Балякно Т.К. по доверенности от 01.06.2013 N 1, от ответчика Яковлевой Л.В. по доверенности от 04.04.2013 N 21,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Новгородской области апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода "Теплоэнерго" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 15 августа 2013 года по делу N А44-1983/2013 (судья Богаева Н.В.),

установил:

товарищество собственников жилья "Зелинского 14" (ОГРН 1135321000187, далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к муниципальному унитарному предприятию Великого Новгорода "Теплоэнерго" (ОГРН 1025300781880, далее - Предприятие) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на пользование тепловой энергией в горячей воде от 01.03.2013 N 4736, по пунктам 1.2, 1.3, 1.4, 2.3.2, 3.1.1, 3.1.4, 3.1.5, 3.2.5, 3.2.7, 3.2.12, 3.2.14, 3.3.1, 3.4.1, 3.4.2, 3.4.4, 3.4.5, 4.4, 4.6, 5.4, 5.9, 6.2, 6.4, 6.5 договора.

В ходе рассмотрения спора сторонами были согласованы пункты 1.2, 1.3, 1.4, 2.3.2, 3.1.1, 3.1.4, 3.1.5, 3.2.5, 3.2.7, 3.2.12, 3.2.14, 3.3.1, 3.4.1, 3.4.2, 3.4.4, 3.4.5, 4.4, 4.6, 5.9, 6.2, 6.4, 6.5 договора.

В судебном заседании 14.08.2013 истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил требования и просил урегулировать разногласия по пункту 5.4 договора, приняв его в следующей редакции: "Оплата тепловой энергии производится по счетам Энергоснабжающей организации до 15 числа месяца следующего за расчетным.

Абонент имеет право произвести оплату выставленных Энергоснабжающей организацией счетов в сумме предъявленной Абонентом как исполнителем коммунальных услуг потребителям тепловой энергии (гражданам, проживающим в многоквартирном доме) в соответствии с жилищным законодательством.

На начало отопительного сезона и по итогам календарного года и при расторжении договора Абонент обязан произвести погашение образовавшейся у него вследствие неполной оплаты счетов задолженности.

По запросу Энергоснабжающей организации Абонент в трехдневный срок обязан предоставить данные о суммах, начисленных гражданам по статье "отопление"". В остальной части отказался от иска в связи с подписанием протоколов согласования разногласий.

Решением от 15 августа 2013 года возникшие между сторонами разногласия по договору на пользование тепловой энергией в горячей воде от 01.03.2013 N 4736 судом урегулированы, пункт 5.4 договора изложен в следующей редакции:

"Оплата тепловой энергии производится по счетам Энергоснабжающей организации до 15 числа месяца следующего за расчетным.

Абонент имеет право произвести оплату выставленных Энергоснабжающей организацией счетов в сумме предъявленной Абонентом как исполнителем коммунальных услуг потребителям тепловой энергии (гражданам, проживающим в многоквартирном доме) в соответствии с жилищным законодательством.

На начало отопительного сезона и по итогам календарного года и при расторжении договора Абонент обязан произвести погашение образовавшейся у него вследствие неполной оплаты счетов задолженности.

По запросу Энергоснабжающей организации Абонент в трехдневный срок обязан предоставить данные о суммах, начисленных гражданам по статье "отопление"".

В остальной части производство по делу прекращено.

Кроме того, с Предприятия в пользу Товарищества взыскано 4000 руб. судебных расходов.

Предприятие с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалобу мотивирует тем, что принятая судом редакция пункта 5.4 договора ставит ресурсоснабжающую организацию в неравное положение с исполнителем коммунальных услуг, поскольку при осуществлении расчетов в цепочке "потребитель"-"исполнитель"-"ресурсоснабжающая организация" возникает кассовый разрыв. Полагает, что при расчетах между сторонами подлежит применению абзац 1 пункта 25 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (далее - Правила N 124). Просит принять спорный пункт договора в редакции ответчика.

Представитель Предприятия в судебном заседании апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в жалобе, просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт, которым пункт 5.4 договора принять в редакции ответчика.

Товарищество в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании апелляционной инстанции с доводами, изложенными в ней, не согласились, просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Предприятия без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу Предприятия - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 09.12.2012 общим собранием собственников помещений многоквартирного дома N 14 по улице Зелинского в городе Великий Новгород принято решение о создании Товарищества и выборе способа управления жилым домом, созданным Товариществом. Решение оформлено протоколом от 09.12.2012 N 1.

Товарищество зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 23.01.2013 за номером 1135321000187.

Товарищество обратилось к Предприятию с предложением заключить договор на пользование тепловой энергией в горячей воде.

Предприятие направило в адрес Товарищества оферту договора на пользование тепловой энергией в горячей воде от 01.03.2013 N 4736.

Истец, не согласившись с отдельными условиями договора, представил ответчику протокол разногласий к договору.

Ответчик с протоколом разногласий не согласился, оформив протокол согласования разногласий от 01.04.2013.

Поскольку стороны не достигли соглашения по пунктам 1.2, 1.3, 1.4, 2.3.2, 3.1.1, 3.1.4, 3.1.5, 3.2.5, 3.2.7, 3.2.12, 3.2.14, 3.3.1, 3.4.1, 3.4.2, 3.4.4, 3.4.5, 4.4, 4.6, 5.4, 5.9, 6.2, 6.4, 6.5 договора, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения спора сторонами были согласованы пункты 1.2, 1.3, 1.4, 2.3.2, 3.1.1, 3.1.4, 3.1.5, 3.2.5, 3.2.7, 3.2.12, 3.2.14, 3.3.1, 3.4.1, 3.4.2, 3.4.4, 3.4.5, 4.4, 4.6, 5.9, 6.2, 6.4, 6.5 договора с подписанием протоколов согласования разногласий.

Вместе с тем, сторонами не было достигнуто соглашение по пункту 5.4 договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В силу статьи 446 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В пункте 2 статьи 548 ГК РФ закреплено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Заявленный к урегулированию пункт 5.4 договора принят судом в редакции истца.

Суд апелляционной инстанции считает редакцию указанного пункта, утвержденную решением суда, правомерной.

В апелляционной жалобе ответчик указывает на несогласие с принятой судом редакцией пункта 5.4 договора. Считает, что данный пункт подлежит изложению в следующей редакции:

"Оплата тепловой энергии производится по счетам Энергоснабжающей организации до 15 числа месяца, следующего за расчетным. Неполучение счетов Абонентом не освобождает его от обязанности оплатить полученную тепловую энергию. В этом случае Абонент должен уточнить в Энергоснабжающей организации начисленную ему сумму".

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

На основании пункта 16 Правил N 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с ГК РФ, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

В соответствии с пунктом 17 Правил N 124 существенным условием договора ресурсоснабжения является предмет договора - вид коммунального ресурса, дата начала поставки коммунального ресурса, показатели качества поставляемого коммунального ресурса, порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса, порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу.

Пунктом 22 Правил N 124 устанавливается порядок определения стоимости, пунктом 25 указанных Правил - порядок оплаты.

В соответствии с пунктом 25 Правил N 124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты.

В пункте 3 письма Минрегиона Российской Федерации от 28.05.2007 N 10087-ЮТ/07 "Об осуществлении корректировки платы за коммунальные услуги" указано, что, согласно подпункту "б" пункта 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к Правилам определяется исходя из среднемесячного количества потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год. Это позволяет потребителям вносить плату равномерно в течение 12 месяцев в году, а также координируется с размером субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг". Один раз в год исполнитель производит корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к Правилам. При этом размер годовой платы за отопление рассчитывается исходя из фактически потребленного количества тепловой энергии, определенного по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 N 857 "Об особенностях применения в 2012 - 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановлением N 857) установлено, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в части определения размера платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению применяются в 2012 - 2014 годах с учетом одной из следующих особенностей:

а) в целях определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме или в не оборудованном индивидуальным либо общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, органы государственной власти субъектов Российской Федерации до 15 сентября 2012 года могут принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года. В случае принятия указанного решения определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в 2012 - 2014 годах, утвержденными настоящим Постановлением;

б) разрешить органам государственной власти субъектов Российской Федерации до 15 сентября 2012 года принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами N 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года.

Администрация Новгородской области, реализовав полномочие, предоставленное органам государственной власти субъектов Российской Федерации, распоряжением от 10.09.2012 N 296-рз "О порядке расчета в 2012 - 2014 годах размера платы за коммунальную услугу по отоплению" (далее - Распоряжение N 296-рз) установило, что в 2012-2014 годах расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению производится в соответствии с Правилами N 307.

С учетом того, что Правила N 124 не регулируют порядок расчета за тепловую энергию в 2012-2014 годах с учетом особенностей, установленных Постановлением N 857, условия договоров, заключаемых между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг, должны определяться с учетом Правил N 307, Постановления N 857, Распоряжения N 296-рз.

Как верно отметил суд первой инстанции, о применимости к правоотношениям между исполнителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями Правил N 307 свидетельствует существующий порядок расчетов исходя из установленных законодательством нормативов теплоснабжения в случае отсутствия общедомового прибора учета.

Исполнители коммунальных услуг, осуществляющие оплату тепловой энергии исходя из нормативов, используют порядок оплаты, аналогичный порядку расчетов, установленный между населением и исполнителем коммунальных услуг. Такой же подход к порядку расчетов должен применяться и к правоотношениям между исполнителями коммунальных услуг, учитывающим объемы тепловой энергии с использованием приборов учета, и ресурсоснабжающей организацией.

Предлагаемая ответчиком редакция спорного пункта договора не исключает установления между сторонами порядка расчетов аналогично порядку расчетов между исполнителями коммунальных услуг и потребителями в силу пункта 21 Правил N 307, но по смыслу сводится к невозможности распространения Правил N 307 к правоотношениям между истцом и ответчиком.

Доводы, приведенные ответчиком в апелляционной жалобе, в силу своей бездоказательности подлежат отклонению.

Таким образом, поскольку предложенная истцом редакция пункта 5.4 договора точно отражает особенности взаиморасчетов между исполнителем коммунальных услуг и потребителями, установленные подпунктом "б" пункта 21 Правил N 307, которые подлежат применению к взаимоотношениям между ресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг, вывод суда об утверждении пункта 5.4 договора в редакции истца является верным.

Основания для переоценки обстоятельств, исследованных судом первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в удовлетворении которой заявителю отказано, относятся на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 15 августа 2013 года по делу N А44-1983/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода "Теплоэнерго" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.К. Елагина

Судьи

А.В. Журавлев И.Н. Моисеева