Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 февраля 2008 г. N КГ-А40/665-08 Суд признал правомерным отказ в допуске к участию в аукционе, поскольку претендент не представил доказательств об отсутствии аффилированности с другими участниками аукциона (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 27 февраля 2008 г. N КГ-А40/665-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2008 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Тендер" обратилось в арбитражный суд к Правительству Москвы, Департаменту г. Москвы, Департаменту г. Москвы по конкурентной политике (Тендерный комитет), Государственному унитарному предприятию "Центр информационно-аналитических технологий", Закрытому акционерному обществу "ГАЛЛС" о признании незаконным решения Городской конкурсной комиссии по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов от 12.04.2007, оформленное протоколом N 3/2007; признании незаконным распоряжения Правительства Москвы от 23.05.2007 N 999-РП; признании недействительным открытого аукциона на право заключения инвестиционного контракта на реализацию инвестиционного проекта по проектированию и строительству молодежно-развлекательного центра по адресу: г. Зеленоград, Центр, Парк Победы (Зеленоградский административный округ), состоявшегося 12.04.2007; признании недействительным инвестиционного контракта на реализацию инвестиционного проекта по проектированию и строительству молодежно-развлекательного центра по адресу: г. Зеленоград, Центр, Парк Победы (Зеленоградский административный округ) между Правительством Москвы и ЗАО "ГАЛЛС"; обязании организатора торгов - Департамент г. Москвы по конкурентной политике (Тендерный комитет) провести открытый аукцион на право заключения инвестиционного контракта на реализацию инвестиционного проекта по проектированию и строительству молодежно-развлекательного центра по адресу: г. Зеленоград, Центр, Парк Победы (Зеленоградский административный округ) между теми же лицами, которые представили заявки на участие в аукционе, состоявшемся 12.04.2007.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.09.2007 по делу N А40-30481/07-53-264 в удовлетворении требований отказано в полном объеме.

Девятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 15.11.2007 за N 09АП-14837/2007-ГК оставил судебное решение без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Тендер" просит об отмене судебных актов как незаконных и необоснованных, и принятии нового решения об удовлетворении иска.

От ЗАО "ГАЛЛС" поступил отзыв на кассационную жалобу с возражением против отмены решения и постановления, считает их соответствующими нормам права.

Представитель заявителя жалобы при разбирательстве в судебном заседании поддержал свою позицию по делу.

С требованиями по кассационной жалобе не согласились представители Правительства Москвы, Департамента г. Москвы по конкурентной политике, ГУП "Центр информационно-аналитических технологий", ЗАО "ГАЛЛС".

Проверив материалы дела, законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на жалобу, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, кассационная инстанция не находит жалобу подлежащей удовлетворению.

При рассмотрении дела арбитражными судами обеих инстанций установлено, что Департаментом г. Москвы по конкурентной политике 12.04.2007 был проведен открытый аукцион на право заключения инвестиционного проекта по проектированию и строительству молодежно-развлекательного центра по адресу: г. Зеленоград, Центр, Парк Победы.

Аукцион проведен в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и города Москвы, ст.ст. 447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Москвы N 255 от 24.04.2004 "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду постановление Правительства Москвы "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов" от 27 апреля 2004 г. N 255-ПП

В обоснование предъявленных по делу требований истец указал на то, что ему было неправомерно без объявления причин отказано в участии в конкурсе.

Разрешая спор по существу, арбитражные суды установили, что п. 2.2 ст. 2 Положения о проведении аукционов, утвержденного указанным постановлением Правительства Москвы, заявителю может быть отказано в участии в аукционе по результатам квалификационного отбора претендентов, проведенного в порядке, установленном п. 4 положения.

Допуск претендентов к участию в аукционе осуществляется Городской аукционной комиссией в соответствии с требованиями лотовой (аукционной) документации и на основании представленных претендентами заявок и прилагаемых к ним документов, а также на основании иных данных, полученных по итогам проверки заявок претендентов и их анализа.

Согласно протоколу N 3/2007 от 12.04.2007 заседания Городской конкурсной комиссии по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов при рассмотрении допуска претендентов к участию в инвестиционных торгах ООО "Тендер" не допущено комиссией к участию в аукционе в связи с тем, что комиссией ООО "Тендер" признано не соответствующим предъявляемым к претендентам квалификационным требованиям.

Наряду с ООО "Тендер" к участию в аукционе не допущено ООО "Конкурсы и аукционы".

Указанные юридические лица зарегистрированы по одному и тому же адресу, имеют один и тот же контактный номер телефона.

Истцу выдано соответствующее уведомление от 12.04.2007 о недопуске к участию в аукционе.

В соответствии с п. 2.4 Положения о проведении аукциона на право инвестирования строительства и реконструкции объектов строительства для участия в аукционе претендент обязан представить заявление об отсутствии аффилированности с другими участниками аукциона. Таких данных ООО "Тендер" не представлено.

В силу п. 4.15 Положения комиссия вправе отстранить претендента от участия в аукционе в случае предоставления им неполной, неточной или умышленно ложной информации о его соответствии установленным требованиям.

В связи с чем арбитражным судом было отказано в признании аукциона недействительным.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца не имелось.

Обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов, постановленных в соответствии со ст. 447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 11 сентября 2007 года по делу N А40-30481/53-264 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2007 года за N 09АП-14837/2007-ГК оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.