Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 ноября 2013 г. N 13АП-19614/13

г. Санкт-Петербург

06 ноября 2013 г.

Дело N А56-15969/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 ноября 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Шестакова М.А.

судей Кашина Т.А., Мельникова Н.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бернат К.А.

при участии:

от истца: Шашкина Е.С. по дов. от 11.02.13 г.,

от ответчика: Павлова А.С.по дов.от 02.11.13 г., Колодеева Т.В. по дов.от 02.07.13 г., Дюхин А.Г. по дов.от 23.01.13 г.,

от 3-го лица: не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19614/2013) Управления Министерства внутренних дел по Гатчинскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.08.2013 г. по делу N А56-15969/2013 (судья Ульянова М.Н.), принятое

по иску Общества с ограниченной ответственностью "РКС-энерго",

к Управлению Министерства внутренних дел по Гатчинскому району Ленинградской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации

3-е лицо: Открытое акционерное общество "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания",

о взыскании стоимости безучетного энергопотребления,

установил:

В арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" (далее - истец) с иском о взыскании с Управления Министерства внутренних дел по Гатчинскому району Ленинградской области, а при недостаточности средств у названного лица в порядке субсидиарной ответственности с Министерства внутренних дел Российской Федерации по договору энергоснабжения N 80849 от 11.03.2012 1 261 043 руб. 74 коп. стоимости потребленной электроэнергии, объем которой доначислен расчетным способом, за период с 26.03.2012 по 31.01.2013, 18 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.

Решением суда от 02.08.2013 года требования иска удовлетворены. Суд решил взыскать с Управления Министерства внутренних дел по Гатчинскому району Ленинградской области, а при недостаточности средств у названного лица в порядке субсидиарной ответственности с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" 1 261 043 руб. 74 коп. задолженности, 25 610 43 коп. судебных расходов по уплате госпошлины, 18 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик подал апелляционную жалобу, указав следующее.

Суд применил к отношениям сторон не действовавший на момент проверки измерительного комплекса договор, а именно контракт от 11.03.12 г., сроком действия до 30.06.12 г., следовало оценивать контракт от 11.09.12 г. N 80849/137.

Акт проверки составлен и проверка проведена в отсутствии надлежащим образом уведомленного о дате проверки уполномоченного лица. Данное обстоятельство является нарушением Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442 (далее - Основные Положения).

Расчет стоимости энергии, произведенный истцом за время нарушения, исчислен неверно, поскольку неверно определены единицы измерения и неверно взят за основу расчета объем максимальной мощности.

Кроме того указано, что тарифы подлежат применению соответствующие каждому расчетному периоду (месяцу) отрезка времени, в течении которого происходило безучетное потребление, что соответствует п. 166, 194, 195 Основных Положений.

Также не согласны с решением суда в части взыскания судебных расходов 18 000 руб., поскольку расходы понесены по вине самого истца - не выставлены требования на доначисленные суммы.

Выслушав в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы, ввиду следующего.

Между истцом (гарантирующим поставщиком) и ответчиком 1 (потребителем) был заключен договор энергоснабжения от 11.09.12 г. N 80849/137, согласно которому истец принял на себя обязанность отпускать ответчику через присоединенную сеть электрическую энергию в соответствии с договорными условиями и величинами потребления, а ответчик обязался своевременно и полностью оплачивать потребляемую электроэнергию и мощность.

В соответствии со ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

26.09.2012 ООО "Энергоконтроль", на основании доверенности N 97/2012 от 10.09.2012 г., в присутствии представителя ответчика - начальника 103 отдела полиции Петрука И.Н. была проведена проверка соблюдения ответчиком условий договора.

В результате проверки выявлены нарушения в работе измерительного комплекса системы коммерческого учета электрической энергии (далее по тексту - ИК), организованного на энергоснабжаемом объекте: "здание 103 отдела полиции п. Вырица", местонахождение: Ленинградская область, Гатчинский район, п. Вырица, пр. Коммунальный, д. 14, а именно: - истек межповерочный интервал государственной метрологической поверки измерительных трансформаторов тока; - выявлено безучетное потребление электрической энергии с погрешностью минус 38,3% и др.

Причиной погрешности минус 38,3% является неисправность измерительного трансформатора тока по фазе "С", что зафиксировано в примечаниях в акте проверки.

Ответчик в нарушение п. 2.3.14 договора своевременно не уведомил истца о наличии неисправности в работе приборов учета.

В соответствии с пунктом 2 Основных Положений определен термин "безучетное потребление" - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с абз. 1 п. 195 Основных Положений, объем безучетного потребления определяется с применением расчетного способа, предусмотренного пп. "а" пунктом 1 приложения N 3 к Основным положениям, а именно - по максимальной мощности энергопринимающих устройств и количеству часов, в течение которого осуществлялось безучетное потребление, но не более 8760 часов (1 год).

Согласно абз. 3 п. 195 Основных положений, объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей контрольной проверки приборов учета до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении.

В соответствии с абз. 2 п. 172 Основных положений, сетевая организация проводит проверки не реже 1 раза в год, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком.

Между ООО "РКС-энерго" и ОАО "ЛОЭСК" подобных соглашений не заключалось.

Договором от 11.09.12 г. между истцом и ответчиком также не установлено иное.

В п. 4.12, 4.13 договора между сторонами установлено, что в случаях неисправности прибора учета, в случаях предусмотренных договором, гарантирующий поставщик производит расчет потребленной энергии и мощности по разрешенной договорной мощности и числу часов подачи электроэнергии.

Истцом в соответствии с условиями договора и подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным Положениям произведен расчет стоимости безучетного потребления электроэнергии, который за а период с 26 марта 2012 года по 26 сентября 2012 года включительно составляет 1 084 876 руб. 48 коп.

Потребитель обязан соблюдать "Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей", утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 года N 6 (далее - ПТЭЭП).

В соответствии с п. 2.11.7 ПТЭЭП использование в качестве расчетных ИИС, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.

В соответствии с описанием типа средства измерения срок поверки трансформатора тока составляет 4 года, следовательно, срок поверки трансформаторов тока ответчика истек в IV-ом квартале 2011 года.

Таким образом, ответчик длительный период времени использовал прибор учета, который являлся неповеренным, и не производил никаких действий, направленных на его поверку.

Более того, измерительный трансформатор тока по фазе "С" находился в нерабочем состоянии.

В соответствии с п. 179 Основных положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Согласно п. 166 Основных положений в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям.

На основании указанного стоимость доначислений по оплате электроэнергии за период с 27 сентября 2012 года по 31 января 2013 года включительно составляет 176 167 руб. 26 коп.

Таким образом, общая стоимость потребленной электрической энергии, объем которой доначислен расчетным способом за период с 26 марта 2012 года по 31 января 2013 года включительно составляет 1 261 043 руб. 74 коп.

Таким образом, суд правомерно и обоснованно удовлетворил иск.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, в связи со следующим.

Исходя из положений договора о которых указано (п. 4.12-4.14) и Приложения 2.2 к договору, истец правомерно произвел расчет безучетно потребленной энергии исходя из расчета 69 Ква предельной договорной мощности и числу часов подачи энергии.

В соответствии с п. 177 Основных положений уведомление потребителя о проводимой проверке производится только в случае если для проверки приборов учета требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.

В соответствии с п. 84 Основных Положений стоимость объема безучетно потребленной энергии рассчитывается по ценам, определяемым и применяемым за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном энергопотреблении.

В этой связи доводы жалобы о неправильном расчета иска необоснованны.

Доводы ответчика о том, что истцом не были выставлены счета на оплату стоимости безучетного потребления электрической энергии также отклоняются, поскольку данное обстоятельство не лишает право на предъявление требования о взыскании задолженности за безучетно потребленную электрическую энергию, что подтверждается определениями ВАС от 12.11.2010 N ВАС-14544/10 и от 28.02.2011 N ВАС-1297/11.

Указанное обстоятельство не влияет на обоснованность предъявления судебных расходов, взыскание которых произведено по правилам ст. 110 АПК РФ.

Поскольку ответчик является бюджетным учреждением, то согласно ст. 120 ГК РФ при недостаточности денежных средств учреждения субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.08.2013 года по делу N А56-15969/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.А. Шестакова

Судьи

Т.А. Кашина Н.А. Мельникова