Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2007 г. N 17АП-3580/07

г.Пермь

05 июня 2007 г.

Дело N Дело N А71-9270/2006-Г-12

Семнадцатый Арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Казаковцевой Т.В.

судей Романова В.А., Зелениной Т.Л.

при ведении протокола секретарём судебного заседания Кирилловой К.Е.

при участии в судебном заседании:

от истца, Министерство имущественных отношений УР - Ким С.В.-доверенность N 10 от 04.05.2007 г.;

от ответчика, ГУП "Ремонтно-монтажное управление Министерства здравоохранения УР" - Порозов Б.В. - доверенность от 11.01.2006 г.;

от 3-го лица, ООО "Инвест Строй" - Телицин С.В.-доверенность от 10.01.2007 г.,

рассмотрев в заседании суда апелляционную жалобу ООО "Инвест Строй" на решение Арбитражного суда от 10.04.2007 г. Удмуртской Республики по делу N А71-9270/2006-Г-12, принятое судьёй Гараевым Н.З.,

установил:

Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к ГУП "Ремонтно-монтажное управление Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" о расторжении договора аренды от 15 марта 2006 года N 3826 земельного участка, с кадастровым номером 18:26:010160:0006, общей площадью 1475 кв.м, расположенный по адресу: г.Ижевск, ул. Кирова, 74 и обязании ГУП "Ремонтно-монтажное управление Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" передать Удмуртской Республики, в лице Министерства имущественных отношений Удмуртской республики, по акту приёма-передачи земельный участок, с кадастровым номером 18:26:010160:0006, общей площадью 1475 кв.м, расположенный по адресу: г.Ижевск, ул. Кирова, 74, на основании ст. 619 ГК РФ, п.п.1,2 ст. 46 Земельного кодекса РФ (л.д.4-5).

Определением Арбитражного суда от 01.02.2007 г. в качестве третьего лица, привлечено ООО "Инвест Строй" (л.д. 50).

Решением Арбитражного суда от 10.04.2007 г. исковые требования удовлетворены в полном объёме (л.д.124-127).

Заявитель (третье лицо) с решением суда не согласен по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указывает на необоснованность изложенных в ней доводов.

Ответчик в пояснениях просит решение суда отменить, поддерживает доводы заявителя апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело в порядке, предусмотренном ст. 266 АПК РФ, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует: 15 марта 2006 г., во-исполнение постановления Администрации города Ижевска от 12.08.2005 г. N 370/50 между Администрацией г. Ижевска (Арендодатель) и ГУП "Ремонтно-монтажное управление Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка

N 3826 из земель поселений с кадастровым номером 18:26:010160:0006, общей площадью 1475 кв.м, по адресу: г. Ижевск, ул. Кирова, 74 в Октябрьском районе для эксплуатации и обслуживания здания управления по улице Кирова (л.д.8-13)

Как следует из материалов дела право собственности на земельный участок, кадастровый номер 18:26:010160:0006 (назначение: земли поселений; площадь 1475 кв.м) 28.08.2006 зарегистрировано за Удмуртской Республикой свидетельством N 18 ААА 305528 (л.д. 23).

В соответствии с п.1.5 договора данный земельный участок был предоставлен ответчику для эксплуатации и обслуживания здания управления, расположенного на этом земельном участке по адресу: г.Ижевск, ул. Кирова, 74; пункт 6.6. договора предусматривает возможность расторжения договора по решению суда по требованию арендодателя при существенном нарушении условий договора, в том числе при использовании арендатором участка не по целевому назначению.

Помещение, расположенное по адресу: г.Ижевск, ул. Кирова, 74, находится в собственности Удмуртской Республики и было закреплено за ГУП "Ремонтно-монтажное управление Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" на праве хозяйственного ведения, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права АА N 007715, N 007716 от 19.01.2005 г., N 18 АА N 606222 и 18 АА 606223 от 12.11.2004 г. (л.д.6-7, 24-25, 104-105).

01.03.2006 г. письмом за N 10 21 ГУП РМУ Минздрава (ответчик) обратился в Министерство имущественных отношений УР с просьбой выдать разрешение на списание с баланса предприятия административного здания по адресу: г. Ижевск, ул. Кирова, 74 в виду невозможности дальнейшего использования после пожара и исключить его из реестра государственной собственности Удмуртской Республики (л.д. 37).

18.08.2006 г. распоряжением Министерства имущественных отношений Удмуртской республики N 717-р объекты недвижимости - здание управления (литер А), площадью 154,9 кв.м и здание управления (литер Б), площадью 63,9 кв.м переданы от ответчика ГУП "РМУ Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" Государственному учреждению Удмуртской Республики "Государственная противопожарная служба при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики". Пунктом 3 распоряжения предписано исключить из числа объектов недвижимости, закрепленных на праве хозяйственного ведения за ответчиком и закрепить (п.4) на праве оперативного управления за ГУ УР при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям УР" (л.д.15, 99).

Согласно акту приёма-передачи здания управления (литер А,Б), находящиеся по адресу: г.Ижевск, ул. Кирова, 74 объекты недвижимости были сняты с учета ответчиком и приняты на учет ГУ Удмуртской Республики "Государственная противопожарная служба при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям УР" (л.д. 100); в деле имеется соответствующая выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества (л.д.101).

21.11.2006 г. Администрацией города Ижевска подписано соглашение N 4аз о переводе на Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики прав и обязанностей Арендодателя по оспариваемому договору аренды земельного участка от 15 марта 2006 г. N 3826. Согласно п. 5 соглашение вступает в силу со дня его государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Государственная регистрация соглашения произведена 24 января 2007 г. за N 18-18-01/114/2006-467 (л.д. 79,80).

22.11.2006 г. истец (Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики) обратился с претензией за N 01-15/2578 к ответчику ГУП "РМУ Министерства здравоохранения УР" с предложением в срок до 05.12.2006 г. в добровольном порядке обратиться в Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики для подписания соглашения о досрочном расторжении договора аренды от 15 марта 2006 г.

N 3826 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул. Кирова, 74 в связи с передачей здания управления по адресу: г. Ижевск, ул. Кирова, 74 по распоряжению МИО УР N 717-р от 18.08.2006 г. На претензии имеется отметка о её направлении в адрес ответчика (л.д. 14).

11.12.2006 года истец обратился в арбитражный суд с иском о расторжении договора аренды земельного участка от 15 марта 2006 г. N 3826 и обязании ответчика передать ему земельный участок, площадью 1475кв.м, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Кирова, 74.

Обжалуя решение арбитражного суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований, заявитель указывает, на неправомерность передачи в оперативное управление несуществующего имущества Государственному учреждению Удмуртской Республики "Государственная противопожарная служба при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики".

В силу п.3 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения прекращается по основаниям, предусмотренным ГК РФ, законом и иными правовыми актами для прав собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника. Основания прекращения прав собственности указаны в ст. 235 ГК РФ, в том числе основанием является отказ от собственности, гибель или уничтожение имущества.

Распоряжением от 18.08.2006 г. собственник имущества передал объекты недвижимости от ГУП "РМУ Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" Государственному учреждению Удмуртской Республики "Государственная противопожарная служба при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики". Передача имущества произведена по акту приёма-передачи, который свидетельствует о направленных действиях ответчика. В Реестр государственного имущества Удмуртской Республики с присвоением реестрового N 01890669 внесена запись о закреплении указанных зданий на праве хозяйственного ведения за ГУ Удмуртской Республики "Государственная противопожарная служба при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики" (л.д.19).

Указание заявителя на необоснованность данных выводов суда в связи с тем, что здание управления фактически не существует с января 2006 г. отклоняется как противоречащее материалам дела. Доказательств снятия с технического учёта в материалы дела не представлено. Наличие помещения как объекта недвижимости и объекта гражданских прав подтверждается выпиской Единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.09.2006 г. N 17/2006-260, актом N 40 от 15.05.2006 г. в ФГУП "Ростехинвентаризация" по УР, актом ГУП "Удмуртехинвентаризация" от 10.10.2006 г. N Н-605 (л.д.17,18). Акт обследования N 149 от 06.10.2006 г., фототаблица, представленные в дело ответчиком, оформлены ненадлежащим образом (в частности акт составлен без привлечения собственника (арендодателя), в связи с чем, не могут быть приняты судом во внимание.

По тем же основаниям ссылку заявителя на п.1 ст. 235 ГК РФ о прекращении права собственности в случае гибели или уничтожении имущества следует признать необоснованной.

Отклоняются судом апелляционной инстанции также доводы о неправильном применении при вынесении решения ст.619 ГК РФ и ст. 46 Земельного кодекса РФ по следующим основаниям.

Согласно п.1 статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя в соответствии с п.2 ст. 450 ГК РФ. Согласно пп. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ стороны по договору вправе самостоятельно определить случаи, при которых одна из сторон по договору вправе требовать расторжения договора в одностороннем порядке по решению суда.

На основании пп.1.5,1.6,4.2.2,6.6.1 договора аренды от 15.08.2003 г. земельный участок предоставляется ответчику для эксплуатации и обслуживания здания управления; арендатор обязан использовать участок исключительно в соответствии с целями, указанными в п.1.5 договора; изменение разрешённого использования допускается с согласия арендодателя; договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении условий договора, в том числе, при использовании арендатором земельного участка не по целевому назначению.

Право хозяйственного ведения на данное имущество закреплено за государственным учреждением Удмуртской Республики "Государственная противопожарная служба при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики". Таким образом, ответчик не имеет возможности использовать земельный участок в соответствии с целями, которые предусмотрены договором аренды. Ввиду отсутствия у ответчика прав на объект недвижимости, целевое использование в соответствии с п.1.5. договора не обеспечено, в связи с чем, расторжение договора является правомерным. Также ответчиком не представлено доказательств того, что целевое назначение использования земельного участка, предоставленного по договору аренды от 15.03.2006 было изменено.

Каких-либо доказательств передачи прав и обязанностей по договору аренды от 15.03.2006 г. N 3826 ООО "Инвест-Строй" в материалах дела отсутствуют.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что, не являясь стороной по договору аренды земельного участка на момент подачи искового заявления, истец - Минимущество УР требует его расторжения в судебном порядке, также подлежит отклонению.

Право собственности на земельный участок возникло у истца на основании свидетельства о государственной регистрации права от 28.08.2006 г. 18 АА N 305528, выписки из ЕГРП от 14.09.06г. N 17/2006-165.

Данное обстоятельство является существенным для настоящего дела. Согласно ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Таким образом, переход прав и обязанностей арендодателя земельного участка при смене его собственника происходит в силу закона.

На основании изложенного, утверждение заявителя о том, что Минимущество УР не являлось стороной (арендодателем) на день подачи искового заявления является необоснованным, как и указание на то, что претензия ответчику также поступила не от арендодателя, стороной не соблюдён претензионный порядок.

Последний довод заявителя опровергается материалами дела. Претензия от 22.11.2006 г. направлена ответчику, с отметкой о её получении 24.11.2006 г. (л.д.14). Обращение с иском в суд состоялось 11.12.06 года(л.д.4). В деле имеется ответ на претензию, датированный 05.12.06 года (срок, установленный истцом в претензии), - об отказе от расторжения договора аренды земельного участка (л.д.108) Таким образом, основания считать не соблюдённым претензионный порядок, отсутствуют.

Статьей 622 ГК РФ предусмотрено, что в случае прекращения договора аренды арендатор обязан возвратить арендодателю арендованное имущество.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ предоставленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы ответчика, третьего лица и пришёл к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции - не установлены.

Госпошлина по апелляционной жалобе относится на третье лицо (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция Арбитражного суда Пермской области

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Удмуртской республики от 10.04.2007 г. по делу N А71-9270/2006-Г12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Казаковцева Т.В.

Судьи

Романов В.А. Зеленина Т.Л.