Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 ноября 2013 г. N 11АП-15885/13 (ключевые темы: должностной оклад - страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию - возмещение расходов - трудовой договор - штатное расписание)

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 ноября 2013 г. N 11АП-15885/13

г. Самара

13 ноября 2013 г.

Дело N А72-4823/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 06 ноября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 ноября 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калибник Н.А.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "АНИКС-ФАРМ" - извещен, не явился,

от Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - Тюрина В.В., доверенность от 27.12.2012 N 01-16/01/36803,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 ноября 2013 года в зале N 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АНИКС-ФАРМ"

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 16 июля 2013 года

по делу N А72-4823/2013 (судья Лубянова О.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АНИКС-ФАРМ" (ОГРН 1027300870651, ИНН 7313002619), п.т.г. Новоспасское, Ульяновская область

к Государственному учреждению - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Ульяновск

о признании незаконными решений и требования,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АНИКС-ФАРМ" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Государственному учреждению - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконными решение N 7253 от 27.11.2012 в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 58 520,98 руб., решение N 881 от 27.11.2012 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 58 520,98 руб., требование N 881 от 27.11.2012 о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятых к зачету.

Решением суда 1 инстанции от 16 июля 2013 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью "АНИКС-ФАРМ" просит решение суда 1 инстанции отменить как вынесенное с неправильным применением норм материального права.

Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в отзыве просит решение суда 1 инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Фонда социального страхования поддержала доводы, изложенные в отзыве.

В судебное заседание представитель ООО "АНИКС-ФАРМ" не явился, о дате и месте судебного разбирательства Общество извещено надлежащим образом.

В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителя Общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Фонда социального страхования, оценив имеющие в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, Государственным учреждением - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации была проведена камеральная проверка правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на основе представленного ООО "АНИКС-ФАРМ" расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за январь-июль 2012 г. и приложенных к нему документов, по результатам которой был составлен акт проверки N 6164а от 22.10.2012 года (л.д. 90-94, 103-105 т. 1).

На основании акта проверки Государственным учреждением - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации было принято решение от 27.11.2012 N 7253 о выделении Обществу средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 21 097,70 руб. и отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 58 520,98 руб. (л.д. 45-46 т. 1)

Одновременно Фондом было принято решение N 881 о непринятии к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 58 520,98 руб., а также предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 58 520,98 руб. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.11.2012 г. по 30.11.2012 г. (л.д. 47-48 т. 1)

27.11.2012 года на основании решения от 27.11.2012 N 881 Фондом было вынесено требование N 881 о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятых к зачету, в котором Обществу предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 58 520,98 руб. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.11.2012 г. по 30.11.2012 г. (л.д. 49-50 т. 1).

Акт камеральной проверки и решения мотивированы тем, что страхователь злоупотребил правом, выразившимся в преднамеренном создании условий с целью получения возмещения средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Не согласившись с данным выводом, Общество обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что злоупотребления правом не допускал и преднамеренно не создавал условий с целью получения возмещения из средств Фонда социального страхования РФ.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона отношения по социальном страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения работником трудового договора.

Согласно ст. 12 Закона страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

На основании ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы, женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

В силу положений Закона N 165-ФЗ и постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22 "Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования" выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.

Вместе с тем в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, в том числе, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Между тем из материалов дела, следует, что страхователем ООО "АНИКС-ФАРМ" директору Хуснутдиновой Наиле Кяримовне (до вступления в брак - Аделовой Н.К.) было назначено пособие по беременности и родам за период с 15.06.2012 г. по 01.11.2012 г. в сумме 81457,60 руб., единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в сумме 465,20 руб. по листку нетрудоспособности N 046901739982 и справке о постановке на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, выданных ГУЗ Новоспасская ЦРБ.

15.08.2012 г. Общество обратилось Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о перечислении Фондом задолженности, образовавшейся по состоянию на 01.08.2011 г. за счет превышения расходов на выплату страхового обеспечения в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 79 618,68 руб., в том числе по беременности и родам в сумме 79 618,68 руб. (л.д. 106 т. 1)

Из имеющихся в материалах дела документов видно, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, общество с ограниченной ответственностью ООО "АНИКС-ФАРМ" было создано 05.08.2009 г., в региональном отделении ООО "АНИКС-ФАРМ" зарегистрировано в качестве страхователя 10.08.2009 г.

Согласно копии трудовой книжки Хуснутдинова Н.К. (Аделова Н.К.) принята на работу в качестве помощника фармацевта в ООО "Аникс-Фарм" 01.09.2003 г.

С 01.02.2010 г. Хуснутдинова Н.К. переведена на должность фармацевта аптеки ООО "Аникс-Фарм", с 17.06.2011 г. Хуснутдинова Н.К. переведена на должность заведующей аптекой ООО "Аникс-Фарм".

14.07.2009 г. учредителем Аделовой Наилей Кяримовной было принято решение N 1 о создании Общества с ограниченной ответственностью "Клиника доктора Аделова" и утверждении в качестве директора Аделова Кярима Абдулхаковича (л.д.34 т.1).

05.08.2009 г. между ООО "Клиника доктора Аделова" (работодатель) и Аделовым Кяримом Абдулхаковичем (работник) был заключен трудовой договор N 1, в соответствии с которым работник принимается на работу в качестве директора.

Согласно пункту 9 договора оклад по должности предусмотрен не был (л.д. 35-36 т.1).

Решением учредителя N 2 от 01.07.2011 Общество с ограниченной ответственностью "Клиника доктора Аделова" было переименована в Общество с ограниченной ответственностью "АНИКС-ФАРМ" (л.д. 37 т. 1).

Согласно штатному расписанию Общества от 01.03.2011 оклад по должности директора предусмотрен не был (л.д. 57 т. 1).

26.07.2011 г. между ООО "АНИКС-ФАРМ" (работодатель) и Аделовой Н.К. (работник) был заключен трудовой договор N 1, в соответствии с которым работник принимается на работу в качестве директора с должностным окладом в сумме 5000 руб. с 26.07.2011 (л.д. 39 т.1).

В соответствии с приказом N 13 Аделова Н.К. вступила в должность директора Общества с 26.07.2011 г. (л.д. 38 т. 1).

Согласно штатному расписанию Общества от 26.07.2011 оклад для должности директора составляет 5000 руб. (л.д. 58 т. 1).

Решением учредителя N 4 от 01.10.2011 Аделовой Н.К. был установлен должностной оклад в размере 15 000 руб. с 01.10.2011 г.

01.10.2011 между ООО "АНИКС-ФАРМ" (работодатель) и Аделовой Н.К. (работник) был заключен трудовой договор N 5, согласно которому работник принимается на работу в качестве директора с должностным окладом в сумме 15000 руб. с 01.10.2011 г. (л.д. 41 т.1).

Согласно штатному расписанию Общества от 01.10.2011 оклад по должности директора составляет 15 000 руб. (л.д. 59 т. 1).

Решением учредителя N 6 от 31.12.2011 Хуснутдиновой Н.К. (ранее Аделовой Н.К.) установлен должностной оклад в размере 25000 руб. с 01.01.2012 г. (л.д. 42 т. 1).

01.01.2012 между ООО "АНИКС-ФАРМ" (работодатель) и Хуснутдиновой Н.К. (работник) был заключен трудовой договор N 19, в соответствии с которым работник принимается на работу в качестве директора с должностным окладом в сумме 25000 руб. (л.д. 43 т. 1).

Согласно штатному расписанию Общества от 01.01.2012 оклад для должности директора составляет 25000 руб. (л.д. 60 т. 1).

Решением участника Общества N 7 от 14.06.2012 на время отпуска по беременности и родам директора Хуснутдиновой Н.К. исполняющим обязанности директора ООО "АНИКС-ФАРМ" на безвозмездной основе с 15.06.2012 был назначен Аделов К.А. (л.д. 44 т. 1).

Из содержания представленных Обществом документов усматривается, что на протяжении 2011-2012 гг. должностной оклад повышался только директору Хуснутдиновой Н.К.

У остальных работников должностной оклад составлял 5000 руб.

Аделов К.А., исполнявший обязанности директора до назначения на эту должность своей дочери Хуснутдиновой Н.К. и после ее ухода в отпуск по уходу за ребенком, исполнял и исполняет обязанности директора на безвозмездной основе.

В материалы дела представлена должностная инструкция директора ООО "АНИКС-ФАРМ" от 26.07.2011 г.

За выполнение одних и тех же должностных обязанностей по данной должностной инструкции директору был установлен первоначально оклад 5000 руб., а затем увеличивался до 15000 и до 25000 руб. (л.д. 156-157 т. 1).

Документов, подтверждающих изменение (увеличение) должностных обязанностей директора, заявителем не представлено.

Договоры безвозмездного пользования нежилым помещением от 01.09.2011 г. и 29.12.2011 г. (по адресам: р.п. Николаевка, ул. Советская,19, р.п. Новоспасское, пл. Семашко, 10Б; р.п. Новоспасское, ул. Терешковой, 20), заключенные между ООО "АНИКС-ФАРМ" и Аделовым К.А. (отцом Хуснутдиновой Н.К.) вопреки доводам Общества, изложенным в дополнении к исковому заявлению (л.д. 1-3 т.2), не подтверждают факта увеличения должностной нагрузки директора (л.д. 22-23, 37-40 т.2).

Доказательств необходимости, целесообразности и обоснованности значительного повышения заработной платы директору Хуснутдиновой Н.К. непосредственно перед уходом ее в отпуск по беременности и родам Обществом не представлено.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что указанными действиями Общество фактически создало искусственную, экономически необоснованную ситуацию, направленную на получение завышенного пособия за счет средств Фонда социального страхования РФ.

Между тем возмещение страхователю средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя.

Создание Обществом искусственной ситуации для получения средств фонда в завышенном размере исключает удовлетворение заявленных требований.

Общество не доказало правомерность своих действий, направленных на возмещение спорных пособий за счет средств Фонда.

В связи с этим Фонд правомерно не принял к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 58 520,98 руб. и отказал в выделении средств на возмещение данных расходов.

С учетом этого правовых оснований для удовлетворения требований Общества и признания оспариваемых Обществом решений и требования Фонда социального страхования незаконными не имеется, на что правомерно указано в обжалуемом решении суда 1 инстанции.

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе заявителя, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда 1 инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 16 июля 2013 года по делу N А72-4823/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Апаркин

Судьи

В.В. Кузнецов С.Т. Холодная