Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 11 марта 2008 г. N КГ-А41/1230-08
(извлечение)
Комитет по управлению имуществом и жилищным вопросам Администрации г. Фрязино Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области о признании права муниципальной собственности г. Фрязино на недвижимое имущество: участок железной дороги от стрелочного перевода N 1 до ворот, номер на плане БТИ Iа литера П; участок железной дороги -стрелочный перевод N 2, проходящий от ворот до стрелочного перевода N 3, номер на плане БТИ Iб, литера П, находящиеся по адресу: г. Фрязино, ул. Дачная - ул. Озерная -проезд Введенского.
Решением Арбитражного суда Московской области от 12.09.2007 г. по делу N А41-К 1-3927/07 в иске отказано.
Постановлением от 21.11.2007 г. Десятого арбитражного апелляционного суда решение от 12.09.2007 г. оставлено без изменения.
Отказывая в удовлетворении иска суды исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 10.02.1994 г. N 96 "О делегировании полномочий Правительства Российской Федерации по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности" передача в установленном порядке государственного имущества, относящегося к федеральной собственности, в полное хозяйственное ведение, оперативное управление, а также в аренду, пользование юридическим лицам на основе заключаемых с ними договоров отнесена к компетенции Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом. Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом вправе поручать осуществление его полномочий своим территориальным агентствам.
В материалы дела не представлено документов, свидетельствующих о том, что Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом поручал осуществление своих полномочий Комитету по управлению имуществом Московской области по закреплению спорного имущества на праве хозяйственного ведения за организацией и о расторжении договора о закреплении на праве хозяйственного ведения государственного имущества.
Из Распоряжения Президента Российской Федерации от 18.03.1992 г. N 114-рп "Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности" следует, что в муниципальную собственность могут быть переданы только объекты, относящиеся к муниципальной собственности, в соответствии с приложением N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27.12.1991 г. N 3020-1.
Участки железной дороги не являются объектами, относящимися к муниципальной собственности в соответствии с приложением N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1.
Сам по себе факт передачи имущества на баланс Администрации г. Фрязино в силу положений статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации не является основанием приобретения права собственности.
По делу N А41-К1-3927/07 поступила кассационная жалоба от истца -Комитета по управлению имуществом и жилищным вопросам Администрации г. Фрязино, в которой он просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.
В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что суды не выяснили в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела, и, что, по его мнению, выводы, изложенные в судебных актах не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Отзывов на кассационную жалобу от лиц, участвующих в деле, не поступило.
Ответчик - Министерство имущественных отношений по Московской области, ТУ Росимущества по Московской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представители истца поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Представитель ответчика - УФРС по МО возражал против удовлетворения кассационной жалобы, просил оставить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции - без изменения, ссылаясь на соблюдение при их принятии норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Истец - Комитет по управлению имуществом и жилищным вопросам Администрации г. Фрязино обращаясь в арбитражный суд с иском о признании права собственности на спорный участок железной дороги в обоснование исковых требований указывает следующее.
Распоряжением от 25.11.1996 г. N 112 Комитет по управлению имуществом администрации Московской области (Мособлкомимущество) распорядился передать с баланса ОАО "Строк" на баланс Администрации г. Фрязино объекты, государственной собственности Российской Федерации в соответствии с Приложением к распоряжению. Пункт 2 Распоряжения предписывал Управлению по формированию собственности и распоряжению имуществом оформить в установленном порядке передачу объектов, закрепленных ранее в хозяйственном ведении за ОАО "Строк" из государственной собственности Российской Федерации в муниципальную собственность г. Фрязино. Согласно Приложению к распоряжению Мособлкомимущества от 25.11.1996 г. N 112 на баланс Администрации г. Фрязино передавались объекты основных средств стройбазы (г. Фрязино, ул. Озерная) по акту приема-передачи основных средств N 34 от 02.12.1996 г. Среди переданного в муниципальную собственность имущества согласно Приложению к распоряжению Мособлкомимущества от 25.11.1996 г. N 112 и акта приема-передачи основных средств N 34 от 02.12.1996 г. в собственность г. Фрязино была передана и спорная железнодорожная
