Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2013 г. N 10АП-10482/13

г. Москва

19 ноября 2013 г.

Дело N А41-15915/13

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 ноября 2013 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,

судей Немчиновой М.А., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания: Ибрагимовым Э.А.,

при участии в заседании:

от заявителя - Бусурина Ю.А., по доверенности от 10.09.2013,

от заинтересованного лица - Сорокин А.А., по доверенности от 29.07.2013 N 166-Д,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 23 августа 2013 года по делу N А41-15915/13, принятое судьей Бирюковой Е.В., по заявлению ЗАО "Строительное управление N 155" (ИНН: 7736003162, ОГРН: 1027739218154) к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Строительное управление N 155" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконными отказов в государственной регистрации права на квартиры и обязании заинтересованного лица провести государственную регистрацию права собственности на квартиры.

Определением Арбитражного суда Московской области от 14.06.2013 были выделены в отдельные производства требования:

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 570 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 569 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 565 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 563 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 559 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 546 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 535 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 533 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 660 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 656 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 653 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 156 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 157 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 155 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 153 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 149 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 186 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 193 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 112 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 440 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 439 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 437 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 427 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 424 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 423 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 422 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 418 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 417 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 4 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 459 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 203 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 212 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 215 по адресу: Московская область,г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 218 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 219 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 226 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 232 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 236 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 242 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 245 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 402 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 401 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 403 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 394 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 387 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 374 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 373 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 365 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 362 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 346 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 111 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 105 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 103 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 483 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 490 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 485 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 496 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 498 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 530 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 532 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 145 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 477 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 470 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 446 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 461 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 596 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 597 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 440 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 649 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 646 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 641 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 628 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 607 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 605 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 444 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 447 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 448 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 449 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 507 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 179 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 176 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 174 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 164 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 162 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 160 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 116 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 130 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 93 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 82 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 84 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 90 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 99 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 133 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 113 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 114 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 115 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 116 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 137 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 137 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 124 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 123 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 122 по адресу: Московская область, г. Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 121 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 120 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 655 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 174 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 483 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 631 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 671 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 667 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 673 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 695 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 708 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 709 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 508 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 168 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 175 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 173 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 177 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 627 по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар,д.17.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 117 по адресу: Московская область, г. Красногорск, Подмосковный бульвар, д.12.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 178 по адресу: Московская область, г. Красногорск, Подмосковный бульвар, д.12.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 125 по адресу: Московская область, г. Красногорск, Подмосковный бульвар, д.12.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 179 по адресу: Московская область, г. Красногорск, Подмосковный бульвар, д.12.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 126 по адресу: Московская область, г. Красногорск, Подмосковный бульвар, д.12.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 141 по адресу: Московская область, г. Красногорск, Подмосковный бульвар, д.12.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 134 по адресу: Московская область, г. Красногорск, Подмосковный бульвар, д.12.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 135 по адресу: Московская область, г. Красногорск, Подмосковный бульвар, д.12.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 136 по адресу: Московская область, г. Красногорск, Подмосковный бульвар, д.12.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 137 по адресу: Московская область, г. Красногорск, Подмосковный бульвар, д.12.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 139 по адресу: Московская область, г. Красногорск, Подмосковный бульвар, д.12.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 149 по адресу: Московская область, г. Красногорск, Подмосковный бульвар, д.12.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 172 по адресу: Московская область, г. Красногорск, Подмосковный бульвар, д.12.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 136 по адресу: Московская область, г. Красногорск, Подмосковный бульвар, д.12.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 131 по адресу: Московская область, г. Красногорск, Подмосковный бульвар, д.12.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 128 по адресу: Московская область, г. Красногорск, Подмосковный бульвар, д.12.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 138 по адресу: Московская область, г. Красногорск, Подмосковный бульвар, д.12.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 56 по адресу: Московская область, г. Люберцы, проспект Гагарина, д.23.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 72 по адресу: Московская область, г. Люберцы, проспект Гагарина, д.23.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 48 по адресу: Московская область, г. Люберцы, проспект Гагарина, д.23.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 73 по адресу: Московская область, г. Люберцы, проспект Гагарина, д.23.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 31 по адресу: Московская область, г. Люберцы, проспект Гагарина, д.23.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 37 по адресу: Московская область, г. Люберцы, проспект Гагарина, д.23.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 40 по адресу: Московская область, г. Люберцы, проспект Гагарина, д.23.

- о признании незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 53 по адресу: Московская область, г. Люберцы, проспект Гагарина, д.23.

14.06.2013 требование в отношении признания незаконным отказа в госрегистрации квартиры N 571 по адресу: Московская область,, г.Красногорск, Красногорский бульвар, д.17 выделено в отдельное производство с присвоением номера N А41-15915/13.

Судом приняты уточнения исковых требований, заявленные обществом в порядке статьи 49 АПК РФ:

- о признании незаконным отказа Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в государственной регистрации объекта недвижимости (квартиры), расположенной по адресу: Московская область, г. Красногорск, Красногорский бульвар, д. 17, квартиры N 571;

- об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости (квартиру) по адресу: Московская область, г.Красногорск, Красногорский бульвар, д. 17, квартиры N 571.

Решением от 23 августа 2013 года Арбитражный суд Московской области заявленные требования общества удовлетворил.

Не согласившись с указанным судебным актом, Управление Росреестра по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой решение Арбитражного суда Московской области считает незаконным и необоснованным, вынесенным с неправильным применением норм материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании апелляционного суда в обоснование доводов жалобы представитель Управления указал, что для прохождения кадастрового учета сведения об объекте капитального строительства - квартире должны быть внесены в государственный кадастр недвижимости. На момент принятия решения об отказе в государственной регистрации сведения по спорной квартире в ГКН отсутствовали.

Представитель общества возражал против доводов жалобы, ссылался на представленный отзыв. Просил обжалуемое решение оставить без изменения.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, ЗАО "Строительное управление N 155" обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: Московская область, г. Красногорск, Красногорский бульвар, д. 17, кв. 571. К заявлению заявителем было приложены Инвестиционный договор N 1-П от 26.05.2003, на совместное осуществление комплексной застройки земельных участков по адресу: Московская область, г. Красногорск, мкр.15 (Павшино) и Павшинская пойма Красногорского района Московской области, Дополнительное соглашение N 1 от 14.09.2004 к Инвестиционному договору N 1-П от 26.05.2003, Дополнительное соглашение N 2 от 11.12.2006 к Инвестиционному договору N 1-П от 26.05.2003, Дополнительное соглашение N 3 от 20.08.2008 к Инвестиционному договору N 1-П от 26.05.2003, Дополнительное соглашение N 4 от 11.11.2008 к Инвестиционному договору 1-П, Дополнительное соглашение N 5 от 09.09.2009 к Инвестиционному договору 1-П, Дополнительное соглашение N б/н от 16.06.2011 к Инвестиционному договору 1-П, Дополнительное соглашение N 7 от 14.11.2011 к Инвестиционному договору 1-П, Инвестиционный договор N 1/1-П от 27.05.03, Дополнительное соглашение N 1 от 22.11.2004 к Инвестиционному договору от 27.05.2003 N 1/1-П, Дополнительное соглашение N 2 от 15.09.2004 к Инвестиционному договору N 1/1-П от 27.05.2003, Акт от 04.07.2012 о частичной реализации инвестиционного договора N 1-П от 26.05.2003 года. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU 50505000-113 от 01.11.2011, Учредительные документы ОАО "Москапстрой-ТН", Учредительные документы ООО "РФСК", Учредительные документы ЗАО "МОИСК", ЗАО "СУ N 155", платежные поручения и кадастровый паспорт помещения от 15.03.2012 N 46:223:002:000174280:0001(10571), выданный ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ".

11.02.2013 в адрес заявителя было направлено уведомление N 61/013/2013-24 о приостановлении государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости - квартиры, с указанием заинтересованного лица о том, что в ходе проведения правовой экспертизы заинтересованному лицу не удалось установить учтена ли квартира в соответствии с Законом о кадастре, имеются ли сведения о ней в государственном кадастре недвижимости, и предложил заявителю предоставить дополнительные документы, устраняющие причины, препятствующие государственной регистрации. Также заинтересованное лицо указало, что направило запрос в Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области с целью предоставления документов для устранения причин, препятствующих государственной регистрации.

Заявитель, получив уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости - квартиры, не предоставил заинтересованному лицу какие-либо дополнительные документы, касающиеся учета квартиры в соответствии с Законом о кадастре, сведений о ней в государственном кадастре недвижимости.

11.03.2013 в адрес заявителя поступило сообщение N 61/012/2013-24 от 11.03.2013 об отказе в государственной регистрации права собственности на квартиры, с указанием, что заявителем не были устранены причины приостановления государственной регистрации квартиры.

Заявитель считает отказ заинтересованного лица незаконным, так как отказ в государственной регистрации не соответствует действующему законодательству, тем самым нарушаются права и законные интересы заявителя, в связи с чем, обратился в арбитражный суд с иском.

Апелляционный суд признает обоснованным вывод суда первой инстанции о незаконности отказа Управления Росреестра по Московской области в государственной регистрации недвижимого имущества, выраженного в сообщении N 61/012/2013-24 от 11.03.2013, в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания незаконными действий государственных органов, органов местного самоуправления необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемых действий требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его вынесения, и нарушение данными действиями прав и законных интересов заявителя.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав содержится в статье 20 Закона N 122-ФЗ.

В пункте 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указано, что на основании абзаца десятого пункта 1 статьи 20 Закона в государственной регистрации может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации. К их числу относятся следующие документы: заявление о регистрации права; документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя; кадастровый паспорт недвижимого имущества (за исключением случаев, когда документ, содержащий описание недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов); документ об уплате государственной пошлины. В связи с изложенным следует иметь в виду, что вступившее в силу решение суда, которым признано право на недвижимое имущество, не освобождает заявителя от представления названных документов. Вместе с тем требование регистратора о представлении иных правоустанавливающих документов не соответствует закону.

Материалами дела подтверждено, что заявитель представил заинтересованному лицу для государственной регистрации все необходимые документы, соответствующие по форме и содержанию требованиям действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона N 122 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со статьей 17 Федерального закона являются основаниями для государственной регистрации прав (за исключением разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию) либо если такие документы включены в определенный Федеральным законом, от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

Согласно статье 43 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" 1 января 2013 закончился переходный период. В течение данного периода не применялись положения закона о кадастре к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 11 статьи 33 Закона о регистрации после 1 января 2013 года кадастровый паспорт здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства является обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным пунктом 1 статьи 17 Закона о регистрации прав на такой объект недвижимого имущества, только в случае, если сведения о таком объекте недвижимости имущества отсутствуют в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии со статьей 3 Закона о кадастре с 01.01.2013 кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ и ФКЗ от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О правительстве РФ", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.

Статьей 5 Закона о кадастре установлено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории РФ государственный учетный номер (далее кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

В соответствии со статьей 28 Закона N 122 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, перечисленным в статье 20 Федерального закона, в том числе по основанию, указанному в пункте 1.2 статьи 20 ФЗ, согласно которому не допускается осуществление государственной регистрации на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно статье 23 ФЗ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при постановке на учет объекта недвижимости орган кадастрового учета обязан выдать заявителю кадастровый паспорт объекта недвижимости, который является подтверждением постановки на учет указанного объекта недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществляется в установленной законодательством порядке со дня вступления в силу указанного ФЗ или в переходный период его применения, а именно до 1 января 2013 года, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с указанным ФЗ.

В силу части 3 статьи 45 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о ранее учтенных объектах недвижимости и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Порядок включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости утвержден приказом Министерства экономического развития РФ от 11 января 2011 года N 1 "О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости", в соответствии с которым на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в срок до 1 января 2013 года возложена обязанность обеспечить включение в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов о ранее учтенных зданиях, сооружениях, помещениях, объектах незавершенного строительства, а так же о земельных участках, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права, на которые зарегистрированы и не прекращены, и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера.

По правилам пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (п. 2 ст. 9 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что заявителем был предоставлен заинтересованному лицу с заявлением кадастровый паспорт квартиры, подтверждающий факт кадастрового учета объекта недвижимости с указанием индивидуализирующих данных квартиры. Также заявителем были приложены все необходимые документы для регистрации права собственности на квартиру.

Таким образом, у Управления отсутствуют основания для признания квартиры N 571, расположенной по адресу: Московская область, г. Красногорск, Красногорский бульвар, д.17, не учтенной.

Отсутствие кадастрового номера в кадастровом паспорте не является основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, суд отмечает, что в уведомлении о приостановлении государственной регистрации было указано, что заинтересованное лицо направило запрос в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области с целью предоставления документов для устранения причин, препятствующих государственной регистрации. Ответа на указанный запрос заинтересованное лицо не предоставило.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что спорный объект недвижимого имущества является учтенным в соответствии с Законом о кадастре. В соответствии с действующим законодательством необходимая информация для государственной регистрации права собственности была предоставлена в полном объеме, в связи с чем у регистрирующего органа отсутствуют основания для отказа в государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.

Учитывая изложенное, апелляционный суд признает незаконным отказ Управления Росреестра по Московской области в государственной регистрации недвижимого имущества, выраженного в сообщении N 61/012/2013-24 от 11.03.2013, не находит оснований для удовлетворения жалобы заинтересованного лица, считает ее ошибочной, основанной на неправильном толковании норм законодательства.

Также апелляционный суд не находит безусловных оснований для отмены обжалуемого решения, не усматривает процессуальных нарушений при принятии оспариваемого судебного акта, перечисленных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 23 августа 2013 по делу N А41-15915/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Виткалова

Судьи

М.А. Немчинова Е.Е. Шевченко