Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2013 г. N 07АП-10468/12

г. Томск

19 ноября 2013 г.

Дело N А03-5229/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "19" ноября 2013 г.

Полный текст постановления изготовлен "19" ноября 2013 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Логачева К.Д.,

судей Кудряшевой Е.В., Фроловой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чиченковой Ю.А.,

при участии в судебном заседании:

от должника и конкурсного управляющего: Титаренко Ю.А., доверенность от 22.10.2013 г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего должника Афанасьева С.А. (рег. N 07АП-10468/12 (8)) на определение Арбитражного суда Алтайского края от 10.09.2013 г. (судья Кириллова Т.Г.)

по делу N А03-5229/2012 о несостоятельности (банкротстве) ООО "Искитимские железобетонные изделия N 5"

(рассмотрение вопроса о завершении конкурсного производства),

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Алтайского края от 27.06.2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МеталлКомплектСнаб" в отношении общества с ограниченной ответственностью "Искитимские железобетонные изделия N 5" (ОГРН 1095472000436, ИНН 5446010541) введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим должника утвержден Афанасьев Сергей Андреевич.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 25 февраля 2013 года должник - ООО "Искитимские железобетонные изделия N 5" признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 06 августа 2013 года. Конкурсным управляющим должника утвержден Афанасьев Сергей Андреевич.

30.05.2013 г. конкурсный управляющий ООО "Искитимские железобетонные изделия N 5" Афанасьев С.А. обратился в Арбитражный суд Алтайского края с ходатайством о пре-кращении на основании абз. 8 п. 1 ст. 57 Федерального закона "О несостоятельности (бан-кротстве)" производства по делу о банкротстве ООО "Искитимские железобетонные изделия N 5" в связи с отсутствием у него средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, и на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 07 августа 2013 года в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего о прекращении производства по делу о банкротстве ООО "Искитимские железобетонные изделия N 5" отказано, судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства отложено, на конкурсного управляющего возложена обязанность провести мероприятия по завершению конкурсного производства (закрыть счет, представить необходимую информацию в Управление Пенсионного фонда РФ, сдать в архив документацию предприятия, сдать ликвидационный бухгалтерский баланс) и представить в суд отчет о завершении конкурсного производства по установленной форме со всеми материалами конкурсного производства.

По результатам рассмотрения вопроса о возможности завершения конкурсного производства, суд первой инстанции определением от 10.09.2013 г. конкурсное производство в отношении должника завершил, Управлению Росреестра по Алтайскому краю предложил провести расследование в отношении арбитражного управляющего Афанасьева С.А. по факту не предоставления в суд отчета о его деятельности как конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Искитимские железобетонные изделия N 5".

Не согласившись с вынесенным определением, конкурсный управляющий обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит (с учетом дополнения к апелляционной жалобе от 15.11.2013 г.) исключить из обжалуемого определения выводы суда первой инстанции о не предоставлении в суд отчета о результатах конкурсного производства и возложении обязанности на Управление Росреестра провести расследование по данному факту, а также просит обжалуемое определение отменить, производство по делу о банкротстве прекратить в связи с отсутствием финансирования и невыполнением всех мероприятий, предусмотренных статьями 126-130 Закона о банкротстве, включая привлечение к субсидиарной ответственности бывшего руководителя.

ФНС России представила в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит обжалуемое определение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Считает, что суд первой инстанции за пределы заявленных требований и своих полномочий не вышел и, установив недобросовестное отношение конкурсного управляющего к исполнению своих обязанностей, правомерно обратил внимание Управления Росреестра на его действия.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего апелляционную жалобу поддержала по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе и дополнениях к ней.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения Арбитражного суда Алтайского края от 10 сентября 2013 года, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Алтайского края от 27.06.2012 в отношении ООО "Искитимские железобетонные изделия N 5" введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утвержден Афанасьев С.А.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 25.02.2013 ООО "Искитимские железобетонные изделия N 5" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Афанасьев С.А.

В ходе процедуры наблюдения установлены требования кредитора ООО "МеталлКомплектСнаб" и ФНС России, включенные в третью очередь реестра, в общей сумме 17 344 724,93 руб. основного долга.

Определением суда от 31 мая 2013 г. заявление конкурсного управляющего ООО "Искитимские железобетонные изделия N 5" Афанасьева С.А. о прекращении производства по делу принято к производству, этим же определением заинтересованным лицам предложено представить письменное согласие на финансирование дальнейших расходов по делу о банкротстве.

05 июня 2013 г. в Арбитражный суд Алтайского края от ООО "МеталлКомплектСнаб" поступило заявление о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Искитимские железобетонные изделия N 5" в связи с отказом от финансирования процедуры банкротства должника.

Определением суда от 27.06.2013 г. по ходатайству уполномоченного органа судебное заседание по рассмотрению отчета о прекращении конкурсного производства отложено, конкурсному управляющему предложено представить отчет о результатах конкурсного производства, доказательства невозможности взыскания денежных средств с его должника - ООО "Бетон-Комплект".

Определением от 07.08.2013 г. в удовлетворении заявлений о прекращении производства по делу отказано. Этим же определением суд отложил судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего о результатах конкурсного производства на 27.08.2013 г., и обязал конкурсного управляющего провести мероприятия по завершению конкурсного производства (закрыть счет, представить необходимую информацию в Управление пенсионного фонда, сдать в архив документацию предприятия, сдать ликвидационный бухгалтерский баланс), представить в суд отчет о завершении конкурсного производства.

В судебном заседании 27.08.2013 г. объявлен перерыв до 03.09.2013 г. для обеспечения явки конкурсного управляющего, после перерыва конкурсный управляющий в судебное заседание не явился, отчета о завершении конкурсного производства не представил.

Также установлено, что конкурсным управляющим проведена оценка дебиторской задолженности, как единственного имущества должника, предъявлены требования к третьим лицам на общую сумму 6 585 462, 34 руб. От взыскания дебиторской задолженности денежных средств не поступило. В реестр требований кредиторов должника включены требования кредиторов третьей очереди на общую сумму 20 233 854,42 руб. Требования кредиторов первой и второй очереди отсутствуют. Расходы на проведение процедуры конкурсного производства составили 342 160,43 руб.

Установив, что конкурсным управляющим приняты все меры по поиску имущества должника и формированию конкурсной массы, исчерпаны возможности ее пополнения, для расчета с кредиторами, суд первой инстанции завершил конкурсное производство, а также пришел к выводу, что отсутствие финансирования процедуры банкротства не препятствует завершению конкурсного производства, наличие условий, предусмотренных статьей 57 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" для прекращения производства по делу о банкротств, не подтверждено.

Апелляционный суд находит выводы суда первой инстанции обоснованными и соответствующими действующему законодательству исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно части 1 статьи 147 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве в случаях, предусмотренных статьей 57 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

Согласно части 9 статьи 142 Закона о банкротстве требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными.

В соответствие с абзацами 1 и 2 части 1 статьи 149 Закона о банкротстве после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов в соответствии со статьей 125 настоящего Федерального закона - определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

В соответствии с абзацем 8 пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

В пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Феде-рации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" разъяснено, что если в ходе рассмотрения дела о банкротстве, обнаружится, что имеющегося у должника имущества недостаточно для осуществления расходов по делу о банкротстве, судья по своей инициативе либо по ходатайству участвующего в деле лица назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса о прекращении производства по делу. Если никто из участвующих в деле лиц не даст согласия на финансирование расходов по делу о банкротстве, производство по делу подлежит прекращению на основании абзаца 8 п. 1 ст. 57 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

По смыслу указанной нормы права и приведенных выше разъяснений факт недостаточности у должника имущества должен быть документально подтвержден.

Если, исходя из обстоятельств дела, отсутствие финансирования процедур банкротства не препятствует вынесению определения о завершении конкурсного производства, производство по делу прекращению не подлежит (пункт 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").

Таким образом, процедура конкурсного производства подлежит завершению, если отсутствие финансирования процедуры банкротства этому не препятствует.

По смыслу Закона о банкротстве отсутствие финансирования процедуры банкротства должно создавать препятствия для формирования конкурсной массы и расчетов с кредиторами, т.е. для достижения цели конкурсного производства.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждено, что в ходе процедуры наблюдения временным управляющим Афанасьевым С.А. проведен финансовый анализ, по результатам которого сделаны выводы о достаточности средств должника для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражного управляющего, не-возможности восстановления платежеспособности должника, об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

В ходе конкурсного производства конкурсным управляющим Афанасьевым С.А. выполнены все мероприятия, предусмотренные Законом о банкротстве, по формированию конкурсной массы должника.

Из материалов дела усматривается, что у должника отсутствует имущество, за счет которого могут быть удовлетворены требования кредиторов.

Целью конкурсного производства в соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве является соразмерное удовлетворение требований кредиторов.

Таким образом, основным обстоятельством, определяющим возможность завершения процедуры конкурсного производства в отношении должника, является осуществление всех мероприятий, связанных с формированием конкурсной массы и распределением полученных средств по правилам статьи 134 Закона о банкротстве.

Поскольку в конкурсном производстве выполнены все необходимые мероприятия, предусмотренные Законом о банкротстве, суд первой инстанции правомерно завершил конкурсное производство в отношении должника.

Доказательств наличия оснований для привлечения бывшего руководителя должника к субсидиарной ответственности и возможного поступления в связи с этим в конкурсную массу денежных средств не представлено. Соответствующее заявление в арбитражный суд не поступало.

Отсутствие оснований для прекращения производства по делу о банкротстве подтверждено и вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Алтайского края от 7.08.2013 г., оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2013 г.

При осуществлении предусмотренных Законом о банкротстве контрольных функций при проведении процедур банкротства арбитражный суд должен исходить из таких общих задач судопроизводства в арбитражных судах, как защита нарушенных прав и законных интересов участников судебного разбирательства и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В связи с чем, установив непредставление конкурсным управляющим отчета о своей деятельности в срок, указанный в определении суда от 7.08.2013 г., суд первой инстанции вправе был указать на данный факт в мотивировочной части определения и предложить в резолютивной части судебного акта исследовать данное обстоятельство контролирующему органу. При этом, какая-либо обязанность ни на конкурсного управляющего, ни на контролирующий орган не возлагалась и за пределы своих полномочий суд не вышел.

Права и законные интересы конкурсного управляющего обжалуемым судебным актом не нарушены, поскольку дело об административном правонарушении и проведении административного расследования возбуждено ведущим специалистом-экспертом по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Алтайскому краю при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события соответствующего административного правонарушения, что следует из определения о возбуждении дела от 19.09.2013 г.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, поскольку судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, нормы материального и процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены судебного акта, не нарушены.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Алтайского края от "10" сентября 2013 г. по делу N А03-5229/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Логачев К.Д.

Судьи

Кудряшева Е.В. Фролова Н.Н.