Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2013 г. N 11АП-17684/13

г. Самара

26 ноября 2013 г.

Дело N А72-12550/2012

Резолютивная часть постановления объявлена: 20 ноября 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 26 ноября 2013 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Бажана П.В., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,

с участием:

от истца - Рождественский В.Е., по доверенности от 18 ноября 2013 г., Вещина О.А., по доверенности от 18 ноября 2013 г., Швецов В.А. по доверенности N 73АА 0544339 от 24 мая 2013 г.

от первого ответчика - Москвичева Ю.С, по доверенности от 16 сентября 2013 г.

от второго ответчика - извещен, не явился,

от третьего лица - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 29 июля 2013 г. по делу N А72-12550/2012 (судья Леонтьев Д.А.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Композит", г. Ульяновск,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, г. Ульяновск,

Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению Высшего профессионального образования "Ульяновский государственный университет", г. Ульяновск,

третье лицо - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ульяновской области, г. Ульяновск,

об устранении препятствий к разделу земельного участка, разделе земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Композит" (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском, с учетом уточнения предмета иска, принятого судом первой инстанции к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению Высшего профессиональному образования "Ульяновский государственный университет" (далее первый ответчик) и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (далее второй ответчик) устранить препятствия к разделу земельного участка с кадастровым номером 73:24:010101:1, (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения здания филиала МГУ, общая площадь 211 200 кв.м., расположенного по адресу: г. Ульяновск, р-н Железнодорожный, ул. Минаева) путем восстановления, в границах соответствующих зарегистрированным в ЕГРП правам; разделить (выделить) земельный участок с кадастровым номером 73:24:010101:1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения здания филиала МГУ, общая площадь 211 200 кв.м., расположенного по адресу: г. Ульяновск, р-н Железнодорожный, ул. Минаева, на два земельных участка: а) земельный участок под объектом недвижимого имущества принадлежащего ООО "Композит" (Трансформаторная подстанция с наружным контуром заземления (г. Ульяновск, с торца жилого дома N 13 по ул. Университетская Набережная) с кадастровым номером 73:24:010101:1:ЗУ2, общей площадью 1 530 кв.м. согласно характерным точкам границ образуемых земельных участков, указанным на листе N 9 межевого плана от 22.08.2012 г., выполненному кадастровым инженером Дровалевой А.Ф; б) земельный участок с кадастровым номером 73:24:010101:1:ЗУ1, общей площадью 209 714 кв.м., оставшийся в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 73:24:010101:1, согласно характерным точкам границ образуемых земельных участков, указанным на листах N 5-6 межевого плана от 22.08.2012 г., выполненному кадастровым инженером Дровалевой А.Ф.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 29 июля 2013 г. по делу N А72-12550/2012 иск удовлетворен. На Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области и федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ульяновский государственный университет" возложена обязанность устранить препятствия к разделу земельного участка с кадастровым номером 73:24:010101:1, (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения здания филиала МГУ, общая площадь 211 200 кв.м., расположенного по адресу: г. Ульяновск, р-н Железнодорожный, ул. Минаева). Выделен из земельного участка с кадастровым номером 73:24:010101:1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения здания филиала МГУ, общая площадь 211 200 кв.м., расположенного по адресу: г. Ульяновск, р-н Железнодорожный, ул. Минаева земельный участок с кадастровым номером 73:24:010101:1:ЗУ2, общей площадью 1 530 кв.м., согласно характеристикам, указанный в межевом плане от 22.08.2012 г. выполненном кадастровым инженером Дровалевой А.Ф., расположенный под объектом недвижимого имущества, принадлежащим ООО "Композит" на праве собственности (Трансформаторная подстанция, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 71, 5 кв.м., инв.N 73:401:002:001726720, лит. А, адрес объекта: Ульяновская область, г. Ульяновск, с торца жилого дома N 13 по ул. Университетская Набережная). Заявление истца о взыскании судебных расходов удовлетворено. Взысканы с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (ОГРН -1107325002509, ИНН - 7325095632) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Композит" 2 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. Взысканы с федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ульяновский государственный университет" (ОГРН - 1027301162965, ИНН - 7303017581) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Композит" 2 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Первый ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Заявитель считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменениия.

Дело рассмотрено в отсутствие второго ответчика и третьего лица, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, заслушав представителей истца и первого ответчика, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 04.03.2004 на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N 24- 1-006924, выданного на основании постановления мэра г. Ульяновска N 920 от 19.07.1993 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения Высшего профессиональному образования "Ульяновский государственный университет" на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для размещения здания филиала МГУ, общей площадью 211200 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск. Железнодорожный район, ул. Минаева.

18.02.2011 на основании договора купли-продажи трансформаторной подстанции от 26.01.2011 зарегистрировано право собственности Общества ограниченной ответственности "Композит" на трансформаторную подстанцию, назначение нежилое, общей площадью 71,5 кв.м., инв. N 73:401:002:001726720, расположенную по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, с торца жилого дома N 13 по ул. Университетская набережная, условный номер 73-73-01/298/2007-469 (свидетельство о государственной регистрации права 73-АА 136896 от 18.02.2011).

Согласно рабочего проекта, изготовленного ООО "Смарт-Инвест" (шифр: 10-06 НСЭ, объект м.р. ГОУ УлГУ по ул. Минаева Железнодоржного района г. Ульяновска ж/д 48,6,5 пристрой 5 Электроснабжение) в 2007 г. (л.д. 49, т.1), в соответствии с техническими условиями ОАО "Ульяновскэнерго") по периметру вышеуказанной ТП (трансформаторной подстанции) выполнено устройство наружного контура заземления, с сопротивлением заземляющего контура менее 4 Ом, (для чего согласно расчетов использовано 55 вертикальных электродов из стали круглой диаметром 16 мм длиной 5-м, соединенных между собой стальной полосой 40х4мм (горизонтальный электрод), причем расстояние между вертикальными электродами составляет 5-м), т.е. с учетом площади и конфигурации самого объекта ТП и заземляющего контура к нему для нормальной и безопасной эксплуатации объекта необходим земельный участок площадью 1530 кв.м.

Согласно техническому паспорту на здание, изготовленного Ульяновским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" 25.05.2012 в разделе III "Экспликация земельного участка" - фактически используемая площадь земельного участка составляет 1 530 кв.м. и имеет конфигурацию в соответствии со схемой земельного участка вышеуказанного технического паспорта.

В августе 2012 года ООО "Композит" были подготовлены документы на размежевание вышеуказанного земельного участка (межевой план), которые были направлены в УлГУ на согласование, однако в соответствии с письмом 3576/01 -01-07 от 06.09.2012 УлГУ сообщило, что не имеет права самостоятельно согласовывать границы.

Письмом N 694 от 02.10.12 ЗАО "Ульяновск ТИСИЗ" сообщило ООО "Композит" о наличии сформированного земельного участка с кадастровым номером 73:24:010101:79 площадью 128 кв.м. (сведения о земельном участке носят временный характер), на котором расположен принадлежащий ООО "Композит" объект недвижимости с кадастровым (условным) номером 73-73-01/298.2007-460, вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 73:24:010101:79 находится внутри вновь образуемого земельного участка ЗУ2.

10.10.2012 ООО "Композит" обратилось в ТУ Росимущества в Ульяновской области с просьбой решить вопрос о снятии участка с кадастровым номером 73:24:010101:79 с кадастрового учета и согласовать приложенный межевой план.

Письмом N 7901 от 12.11.2012 ТУ Росимущества в Ульяновской области отказало в согласовании межевого плана, на том основании, что в пакете документов отсутствует схема раздела земельного участка и документы, обосновывающие целесообразность раздела.

Истец просит устранить препятствия к разделу земельного участка с кадастровым номером 73:24:010101:1, (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения здания филиала МГУ, общая площадь 211 200 кв.м., расположенного по адресу: г. Ульяновск, р-н Железнодорожный, ул. Минаева) путем восстановления, в границах соответствующих зарегистрированным в ЕГРП правам. Разделить (выделить) земельный участок с кадастровым номером 73:24:010101:1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения здания филиала МГУ, общая площадь 211 200 кв.м., расположенного по адресу: г. Ульяновск, р-н Железнодорожный, ул. Минаева, на два земельных участка: земельный участок под объектом недвижимого имущества принадлежащего ООО "Композит" (Трансформаторная подстанция с наружным контуром заземления (г. Ульяновск, с торца жилого дома N 13 по ул. Университетская Набережная) с кадастровым номером 73:24:010101:1:ЗУ2, общей площадью 1 530 кв.м. согласно характерным точкам границ образуемых земельных участков, указанным на листе N 9 Межевого плана от 22 августа 2012 года, выполненному кадастровым инженером Дровалевой А.Ф; земельный участок с кадастровым номером 73:24:010101:1:ЗУ1, общей площадью 209 714 кв.м., оставшийся в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 73:24:010101:1, согласно характерным точкам границ образуемых земельных участков, указанным на листе N 5-6 Межевого плана.

Фактически истец просит суд обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (ОГРН 1107325002509, ИНН 7325095632) и федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ульяновский государственный университет" (ОГРН 1027301162965, ИНН 7303017581) устранить препятствия к разделуземельного участка с кадастровым номером 73:24:010101:1, (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения здания филиала МГУ, общая площадь 211 200 кв.м., расположенного по адресу: г. Ульяновск, р-н Железнодорожный, ул. Минаева). Выделить из земельного участка с кадастровым номером 73:24:010101:1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения здания филиала МГУ, общая площадь 211 200 кв.м., расположенного по адресу: г. Ульяновск, р-н Железнодорожный, ул. Минаева земельный участок с кадастровым номером 73:24:010101:1:ЗУ2, общей площадью 1 530 кв.м., согласно характеристикам, указанным в межевом плане от 22.08.2012 г., выполненному кадастровым инженером Дровалевой А.Ф., расположенный под объектом недвижимого имущества, принадлежащим ООО "Композит" на праве собственности (Трансформаторная подстанция, назначение: нежилое, 1 - этажный, общая площадь 71, 5 кв.м., инв. N 73:401:002:001726720, лит. А, адрес объекта: Ульяновская область, г.Ульяновск, с торца жилого дома N13 по ул.Университетская Набережная).

Земельным кодексом РФ предусмотрено, что объект недвижимости неразрывно связан с земельным участком и земельный участок следует судьбе объекта недвижимости, расположенного на этом земельном участке.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из Постановления Президиума ВАС РФ от 06.09.2011 N 4275/11 следует, что по смыслу статьи 36 ЗК РФ при наличии на одном земельном участке объектов недвижимости нескольких собственников, каждый из них имеет право ставить вопрос о выделе соответствующей части земельного участка в самостоятельный участок и о приобретении его в собственность или аренду независимо от других лиц, если первоначальный участок делим, образуемые земельные участки превышают минимально допустимые пределы и к ним будет обеспечен доступ от участков общего пользования, в том числе путем установления сервитута (часть 3 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", далее - Закон о кадастре недвижимости).

Однако если все собственники расположенных на одном земельном участке объектов недвижимости не договорились о приобретении неделимого или не разделенного ими земельного участка в собственность, то они могут претендовать на его приобретение только в аренду, что следует из положений пункта 5 статьи 36 ЗК РФ о необходимости обращения в уполномоченный на распоряжение землей орган публичной власти с совместным заявлением.

При этом установление права общей долевой собственности не препятствует каждому из собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, заявить в этом же судебном процессе требование о разделе земельного участка или требование о выделе причитающейся его части в натуре (статьи 11.4 и 11.5 ЗК РФ).

Причитающаяся ему часть земельного участка в натуре определяется судом по результатам проведения компетентным лицом в установленном порядке кадастровых работ.

Если кадастровые работы уже выполнены и их результаты представлены в суд в виде межевого плана с актом согласования местоположения внутренних границ земельных участков, образуемых в границах ранее поставленного на кадастровый учет исходного земельного участка, подписанным всеми собственниками объектов недвижимости, суд принимает решение в соответствии с результатами таких кадастровых работ.

Если кадастровые работы не проводились, либо проводились по инициативе одного или нескольких собственников объектов недвижимости, но границы между образуемыми земельными участками не были согласованы, суд вправе сам назначить проведение кадастровых работ применительно к правилам, предусмотренным статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для назначения экспертизы.

Если по результатам кадастровых работ, проведенных по инициативе сторон или назначенных судом, акт согласования местоположения границ подписан не всеми собственниками объектов недвижимости, в том числе по причине их ненадлежащего извещения, или подписан с возражениями, суд при рассмотрении этого же дела должен разрешить возникший земельный спор по границам (статья 40 Закона о кадастре недвижимости).

Судебная экспертиза, проведенная на основании определения суда от 20.05.2013 года с целью определения возможности проведения раздела земельного участка с кадастровым номером 73:24:010101:1, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск. Железнодорожный район, ул. Минаева показала, что раздел земельного участка с кадастровым номером 73:24:010101:1, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Железнодорожный район, ул. Минаева, категория земельного участка: земли населённых пунктов, площадью 211 200 кв.м., на два земельных участка согласно межевому плану от 22.08.2012 г., выполненному кадастровым инженером Дровалевой А.Ф., на одном из которых находится объект недвижимого имущества: Трансформаторная подстанция с наружным контуром заземления (г. Ульяновск, с торца жилого дома N 13 по ул. Университетская Набережная) является возможным. Площадь участка составила 1 530 кв.м.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования, а также взыскал с ответчиков судебные расходы в сумме 4 000 руб.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 29 июля 2013 г. по делу N А72-12550/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

Т.С. Засыпкина П.В. Бажан