Приложение 2. Положение о проведении аукционов по продаже квот по товарам при установлении Правительством РФ количественных ограничений в отношении ввоза отдельных видов товаров из других стран в таможенном режиме свободной таможенной зоны, действующем на территории Особой экономической зоны в Калининградской области

Приложение 2

к приказу ГТК РФ

от о8.08.2000 N 681

Положение
о проведении аукционов по продаже квот по товарам при установлении Правительством Российской Федерации количественных ограничений в отношении ввоза отдельных видов товаров из других стран в таможенном режиме свободной таможенной зоны, действующем на территории Особой экономической зоны в Калининградской области
(утв. постановлением Правительства РФ от 24 июля 1998 г. N 830)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об Особой экономической зоне в Калининградской области", Федеральным законом "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" и постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1996 г. N 1299 "О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот при введении количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации".

Настоящее Положение определяет порядок проведения аукционов по продаже квот по отдельным видам товаров в пределах установленных решениями Правительства Российской Федерации количественных ограничений на ввоз их из других стран в таможенном режиме свободной таможенной зоны, действующем на территории Особой экономической зоны в Калининградской области.

2. Целями настоящего Положения являются организация согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Калининградской области по выполнению решений Правительства Российской Федерации (на основе предложений администрации Калининградской области) об установлении количественных ограничений в отношении ввоза товаров из других стран в таможенном режиме свободной таможенной зоны, действующем на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, а также обеспечение равенства российских участников внешнеторговой деятельности в Калининградской области, защита их прав и законных интересов при проведении аукционов по продаже квот по товарам.

3. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

"комиссия" - комиссия при администрации Калининградской области по организации аукционов по продаже квот по товарам, ввозимым из других стран в таможенном режиме свободной таможенной зоны, действующем на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, в пределах установленных Правительством Российской Федерации количественных ограничений;

"квота" - доля объема количественных ограничений по ввозу на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области отдельных видов товаров из других стран в таможенном режиме свободной таможенной зоны, действующем на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, выставляемая на продажу на аукционе;

"участники аукционов" - российские участники внешнеторговой деятельности, изъявившие в письменной форме желание участвовать в аукционе на предложенных условиях;

"консультант" - организация (уполномоченный орган) и/или специалисты, привлекаемые комиссией для проведения аукционов, подготовки необходимой документации, проведения систематизации и предварительного анализа предложений и поступивших заявок на участие в аукционе;

"сертификат" - документ, выдаваемый по итогам аукциона его победителям (покупателям лотов), дающий право на получение свидетельства на ввоз товаров, в отношении которых установлены количественные ограничения по их ввозу в таможенном режиме свободной таможенной зоны, действующем на территории Особой экономической зоны в Калининградской области;

"свидетельство" - документ, выдаваемый администрацией Калининградской области владельцу сертификата, в соответствии с которым таможенные органы Российской Федерации осуществляют пропуск определенных видов товаров, ввозимых его обладателем в таможенном режиме свободной таможенной зоны, действующем на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, в объемах, указанных в нем.

4. Организация проведения аукционов возлагается на комиссию. Состав комиссии и положение о ней утверждаются главой администрации Калининградской области по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации.

5. Аукционная продажа квот производится российской организацией на основании договора комиссии между этой организацией (далее именуется - комиссионер) и администрацией Калининградской области.

6. На основании поступивших заявок и оценки эффективности мер, направленных на защиту местных товаропроизводителей, комиссия определяет перечень товаров, выставляемых на аукцион, размер лота (квота на определенный вид товара) и его стартовую цену, примерные сроки проведения аукциона, а также иные условия проведения аукциона. Комиссия информирует об этом комиссионера.

7. При организации и проведении аукционов:

1) комиссионеру запрещается осуществлять координацию деятельности между участниками аукциона, которая имеет либо может иметь своим результатом ограничение конкуренции;

2) все участники аукциона должны быть ознакомлены с правилами аукциона в приемлемый срок до начала его проведения;

3) исключение комиссией из состава участников лиц, имеющих право участвовать в аукционе, может быть осуществлено только в случаях нарушения ими установленных правил проведения аукциона;

4) ни одному из участников аукциона не могут быть созданы преимущественные условия, в том числе по доступу к конфиденциальной информации и по уменьшению платы за участие в аукционе;

5) в аукционе должны участвовать не менее 3 участников;

6) одно лицо (группа лиц) не может в ходе одного аукциона приобрести более 35 процентов объема квоты, выставляемой на продажу.

8. Комиссионер обязан:

1) не разглашать коммерческую тайну участников аукциона;

2) направлять в комиссию и предоставлять участникам аукциона достоверную информацию о проведении аукциона;

3) по согласованию с комиссией утвердить правила проведения аукциона.

9. Нарушение правил, установленных пунктами 7 и 8 настоящего Положения, является основанием для признания комиссией аукциона несостоявшимся. Квоты, проданные на аукционе, который признан несостоявшимся, считаются неиспользованными и размещаются для их последующей продажи.

10. Исходя из специфики товара, выставляемого на аукцион, и особых условий ввоза/вывоза товара на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области (наличие специальной лицензии, сертификатов безопасности, соответствия и других ограничений, установленных законодательством Российской Федерации) комиссия может определять круг участников аукциона.

Комиссионер обязан согласовывать с комиссией сроки проведения аукциона. Извещение о проведении аукциона, включающее все необходимые сведения о нем, должно быть опубликовано комиссионером не менее чем за 30 дней до его проведения.

11. Лоты выставляются и реализуются в соответствии с правилами проведения аукциона.

В случае если выставленные на аукцион лоты не были реализованы, комиссия совместно с комиссионером анализирует причины данной ситуации и принимает решение по ее исправлению в течение одного месяца со дня проведения аукциона.

12. Победители аукциона (покупатели лотов) и комиссионер подписывают в