Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2013 г. N 12АП-9651/13

г. Саратов

29 ноября 2013 г.

Дело N А06-3579/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "26" ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен "29" ноября 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Каплина С.Ю.,

судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Балюбах Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Восход-Астрахань" (ул. Герасименко, д. 6, корп. 1 кв. 9, г. Астрахань, 414041, ИНН 3015038958, ОГРН 102300086),

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 19 августа 2013 года

по делу N А06-3579/2012, судья Блажнов Д.Н.,

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Восход-Астрахань" (ул. Герасименко, д. 6, корп. 1 кв. 9, г. Астрахань, 414041, ИНН 3015038958, ОГРН 102300086),

к Администрации муниципального образования "Приволжский район" (ул. Ленина, д. 46, с. Началово, Приволжский район, Астраханская область, 416450, ИНН 3009005827, ОГРН 1033000813020), индивидуальному предпринимателю Бакуменко Вячеславу Михайловичу (г. Астрахань, ИНН 301502564667, ОГРНИП 305301518800017), Комитету по управлению имуществом муниципального образования "Приволжский район" (ул. Ленина, д. 46, с. Началово, Приволжский район, Астраханская область, 416450 ОГРН 1033000813020, ИНН 3009005827),

третьи лица: Петрова Галина Васильевна (г. Астрахань), общество с ограниченной ответственностью "Искатель" (ул. Килинчинская, д. 10, с. Началово, Приволжский район, Астраханская область, 416450,, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (ул. Никольская, д.9, г. Астрахань, 414000, ИНН 3015067349, ОГРН 1043000718200),

о признании недействительным ненормативного правового акта, признании недействительным договора купли-продажи от 10.06.2009 N 81,

при участии в судебном заседании представителей:

от Бакуменко В.М., Петровой Г.В.. - Холодилиной А.В., действующей на основании доверенностей от 03.10.2012, 10.12.2012,

от общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Восход-Астрахань" - Цыгановой Т.В., действующей на основании доверенности от 22.01.2013,

без участия в судебном заседании представителей иных лиц, участвующих в деле (извещены надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Восход-Астрахань" (далее - ООО ПКФ "Восход-Астрахань", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области о признании недействительным постановления и.о. главы Администрации МО "Приволжский район" Астраханской области от 04.06.2009 N 2015 о предоставлении в собственность по рыночной цене за 511 000 руб. Бакуменко В.М. земельною участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 30:09:160105:2, расположенного по адресу: Астраханская область. Приволжский район, в 10 метрах восточнее пос. Первое Мая. на развилке рек Волга - Кизань, в 400 метрах от левого берега реки Волга, в 150 метрах от правого береза реки Кизань; площадью 545240 кв.м. для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; о признании недействительной сделки купли-продажи находящеюся в государственной собственности земельною участка от 10.06.2009 N 81, заключенной между Бакуменко В. М. и МО "Приволжский район" Астраханской области, расположенного по адресу ориентира: Астраханская область. Приволжский район, в 10 метрах восточнее пос. Первое Мая. на развилке рек Волга Кизань. в 400 метрах от левою берега реки Волга, в 150 метрах от правою береза реки Кизань. площадью 545240 кв.м из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 30:09:160105:2.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 19.08.2013 по делу N А06-3579/2012 в удовлетворении заявления ООО ПКФ "Восход-Астрахань" отказано в полном объеме.

ООО ПКФ "Восход-Астрахань", не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Астраханской области от 19.08.2013, удовлетворив заявленные требования.

Письменных отзывов на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ не представлено.

В судебном заседании представитель ООО ПКФ "Восход-Астрахань" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение Арбитражного суда Астраханской области от 19.08.2013 отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель Бакуменко В.М., Петровой Г.В. возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Астраханской области от 19.08.2013 не подлежащим отмене по следующим основаниям.

На основании постановления Администрации МО "Приволжский район" Acтраханской области N 2015 от 04.06.2009 "О предоставлении Бакуменко В.М. земельною участка площадью 545.240 кв.м в собственность по рыночной цене" Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Приволжский район" (продавцом) и индивидуальным предпринимателем Бакуменко Вячеславом Михайловичем (покупателем) заключен договор N 81 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 30:09:160105:2, расположенного по адресу: Астраханская область, Приволжский район, в 10 м восточнее п. Первое Мая, на развилке рек Волга - Кизань, в 400 м от левого берега р. Волга, 150 м от правого берега р. Кизань, общей площадью 545.240 кв.м.

В обоснование заявленных требований ООО ПКФ "Восход-Астрахань" указывает на наличие на вышеуказанном земельном участка принадлежащих ему объектов недвижимости, право на которые возникло раньше, чем издано вышеназванное постановление и заключен указанный договор.

По мнению заявителя в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, вышеназванные постановление и договор противоречат действующему законодательству и нарушают его права.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Приволжского районного суда Астраханской области от 01.03.2011 осужден исполняющий обязанности главы администрации Приволжского района Астраханской области, в том числе по эпизоду преимущественной передачи в собственность Бакуменко В.М. спорного земельного участка.

Свое право на объекты недвижимости, находящиеся на спорном земельном участке, истец подтверждает свидетельством о собственности от 02.06.1994 N 108, выданным Фондом государственного имущества Астраханской области, а также свидетельствами о государственной регистрации права, выданными Управлением ФРС России по Астраханской области (т.1 л.д.23-31).

Исходя из заключения эксперта, подготовленного инженером-землеустроителем ЗАО "АстраханьГипрозем" от 13.08.2013 N 231, на спорном по делу земельном участке с кадастровым номером 30:09:160105:2, расположенном по адресу: Астраханская область. Приволжский район, в 10 метрах восточнее пос. Первое Мая. на развилке рек Волга - Кизань, в 400 метрах от левого берега реки Волга, в 150 метрах от правого береза реки Кизань, располагаются следующие объекты недвижимости истца:

- сбросной канал, общей площадью 3282 кв.м. (регистрационная запись 30-30-04/016/2008-

157 от 21.07.2008 г.);

- донный водоспуск, общей площадью 1 кв.м. (регистрационная запись 30-30-04/016/2008-

158 от 21.07.2008 г.);

- гараж для автомашин, общей площадью 126 кв.м. (регистрационная запись 30-30-04/016/2008-199 от 21.07.2008 г.);

- столярная мастерская общей площадью 172.20 кв.м. (регистрационная запись 30-30-11/008/2005-323 от 11.11.2005 г.) - расположена частично. Иные объекты недвижимости истца не находятся в границах данного земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.09.2012 N 01/085/2012-469, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области основанием государственной регистрации прав за ООО ПКФ "Восход-Астрахань" на объекты недвижимости, находящиеся на спорном земельном участка и указанные в заключении эксперта, кроме столярной мастерской общей площадью 172.20 кв.м., является решение арбитражного суда Астраханской области от 20.03.2008. В качестве основания возникновения права истца на столярную мастерскую указан договор купли-продажи N 260 от 20.04.2005 и свидетельство Фонда государственного имущества Астраханской области N 108 от 02.06.1994.

Вместе с тем, постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 03.07.2008 года по делу N А06-7338/2007 решение арбитражного суда Астраханской области от 20.03.2008 о признании за ООО ПКФ "Восход-Астрахань" права собственности на Башмаковский инкубационный цех, состоящий из нескольких объектов, отменено дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

По результатам нового рассмотрения дела арбитражный суд вступившим в законную силу решением от 13.02.2009 отказал ООО ПКФ "Восход-Астрахань" в удовлетворении иска.

В качестве основания для отказа в иске суд указал на заключение договора купли продажи N 260 от 20.04.1994 с нарушением действовавшего в тот период законодательства о приватизации, что повлекло ничтожность сделки.

В связи с признанием договора купли-продажи N 260 от 20.04.1994 недействительным ООО ПКФ "Восход-Астрахань" рамках дела NА06-1664/2010 заявило требования к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Астраханской области, СОГУ "Фонд государственного имущества по Астраханской области" о применении последствий недействительности договора купли-продажи N 260 от 20.04.1994, заключенного между фондом государственного имущества Астраханской области и Производственно-закупочным кооперативом "Восход" в виде взыскания с казны Российской Федерации 20 553 907 руб. 97 коп.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 09.07.2010 по делу N А06-1664/2010, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований ООО ПКФ "Восход-Астрахань" отказано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды двух инстанций установили, что ООО ПКФ "Восход-Астрахань" не было лишено права владения на имущество, полученное по договору купли-продажи N 260 от 20.04.1994 за исключением контурной и разделительной дамбы, которые являлись гидротехническими сооружениями и неотъемлемой частью земельного участка общей площадью 54.7 га.

Спорный земельный участок площадью 54,7 га, на котором расположены контурные и разделительные дамбы, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и входит в состав территории водоохранного значения, что подтверждается постановлением главы муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области от 30.03.2004 г. N 272 о внесении изменений в постановление главы МО "Приволжский район" АО от 14.08.2001 г. N 811, договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 30.03.2004 N 49 и приложением к нему, кадастровым планом земельного участка от 17.03.2004 N 29/04-913.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Астраханской области от 30.03.2007 по делу N А06-238/2007-4 из незаконного владения ООО ПКФ "Восход-Астрахань" в пользу Муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области был истребован спорный земельный участок площадью 54, 7 га в полном размере. Принятие подобного решения было вызвано недействительностью договора купли продажи N 260 от 20.04.1994.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок находился в аренде у Бакуменко В.М. с 2005 года (договоры аренды от 30.09.2005, 19.10.2006, 05.03.2007). Последовательность нахождения Бакуменко В.М. в арендных отношениях с органом местного самоуправления устанавливалась при рассмотрении дела N А06-5568/2012 и указана в решении арбитражного суда Астраханской области от 14.12.2012, которым Администрации муниципального образования "Приволжский район" было отказано в удовлетворении требований об истребовании у Главы КФХ Петровой Г.В. земельного участка.

Постановлением Администрации МО "Приволжский район" от 02.04.2009 N 1095 на основании обращения Бакуменко В.М. из спорного земельного участка площадью 54,7 га образованы два земельных участка площадями 54,5072 га и 0,1928 га.

На основании договора дарения от 01.09.2011 Бакуменко В.М. передал земельный участок общей площадью 545.240 мI Петровой Г.В.

Вышеуказанным решением арбитражного суда Астраханской области от 14.12.2012 по делу N А06-5568/2012 Администрации муниципального образования "Приволжский район" было отказано в удовлетворении требований об истребовании у Главы КФХ Петровой Г.В. земельного участка.

Заявляя исковые требования, истец должен доказать наличие у него права собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, находящемся во владении иного лица. Титул владельца недвижимого имущества должен подтверждаться правоустанавливающими документами.

Спорные объекты недвижимости изначально представляли собой комплекс Башмаковского инкубационного цеха, приобретенный Производственно-закупочным кооперативом "Восход" в 1994 году.

В 2005 году УФРС по Астраханской области за ООО ПКФ "Восход-Астрахань", как правопреемником кооператива, зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости, включая контурную и разделительную дамбу.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Астраханской области от 30.03.2007 по делу N А06-238/2007 из незаконного владения ООО ПКФ "Восход-Астрахань" истребован земельный участок площадью 54,7 га под прудами и необходимыми для их использования зданиями и сооружениями, а также признана недействительной регистрация права собственности на недвижимое имущество (контурные и разделительные дамбы), оформленные свидетельствами в 2005 году.

Инициирование подобного иска администрации МО "Приволжский район" было вызвано наличием препятствий в передаче земельного участка в аренду иному лицу, что прямо указано в судебном акте.

Свидетельства о государственной регистрации права на объекты недвижимости, датируемые 2005 и 2008 гг., выданы регистрирующим органом ООО ПКФ "Восход-Астрахань" на основании отмененного впоследствии судебного акта, а также недействительного договора купли-продажи N 260 от 20.04.1994, заключенного с нарушением законодательства.

Устанавливая данные обстоятельства, арбитражный суд Астраханской области в решении от 30.03.2007 указал на безосновательность в 2005 году государственной регистрации отдельных объектов имущества, находившихся в составе единого имущественного комплекса.

Истребование земельного участка, признание недействительной за ООО ПКФ "Восход-Астрахань" регистрации права собственности на недвижимое имущество на основании судебного решения в 2007 году, отказ в признании права собственности на объекты недвижимого имущества в 2008 году, фактически свидетельствуют об отсутствии у истца легитимного права не только на контурную и разделительную дамбы, но и остальные объекты, входившие в комплекс имущества, расположенного на вышеуказанном земельном участке.

Вопрос о принадлежности ООО ПКФ "Восход-Астрахань" земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимости ранее неоднократно рассматривался арбитражными судами и не был положительно решен в пользу общества.

В настоящем деле ООО ПКФ "Восход-Астрахань" также не было представлено доказательств законного владения строениями, расположенными на земельном участке, не принадлежащем истцу.

Принимая во внимание отсутствие у ООО ПКФ "Восход-Астрахань" законных прав на объекты недвижимости, заявленные исковые требования не направлены на защиту собственных законных интересов.

При указанных обстоятельствах, арбитражным судом первой инстанции правомерно сделаны выводы о необоснованности заявленных требований и необходимости отказа в их удовлетворении.

Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией не принимаются по вышеуказанным основаниям.

Недействительность договора купли-продажи от 20.04.1994 N 260, а также свидетельства о собственности от 02.06.1994 N 108 неоднократно устанавливалась арбитражными судами, что приводило к выводам об истребовании земельного участка, признании недействительной государственной регистрации права и отказе в признании права собственности на отдельные объекты недвижимости, ранее являвшиеся единым имущественным комплексом.

Ссылки на признание недействительным договора купли-продажи от 20.04.1994 N 260 только в отношении двух объектов недвижимости несостоятельны, так как в рамках дела N А06-1664/2010 не разрешались исковые требования о собственности.

Кроме того, согласно экспертному заключению от 13.08.2013 N 231, подготовленному экспертом Мельниковой А.А. (т.7 л.д.3-5) здания в виде гаража, столярной мастерской фактически разрушены, что может свидетельствовать об их длительной не эксплуатации и заброшенности.

Остальные объекты недвижимости, не находящиеся на земельном участке, переданном Бакуменко В.М. (сарай, столярная мастерская, склады, здание конторы) также находятся в разрушенном состоянии, не используются и не могут быть использованы по прямому назначению.

Следовательно, доводы ООО ПКФ "Восход-Астрахань" о наличии у него преимущественного права на выкуп земельного участка судебной коллегией не принимаются.

Тем более, что вступившими в законную силу судебными актами первой и апелляционной инстанции по делу N А06-5568/2012 установлена правомерность приобретения Бакуменко В.М. рассматриваемого по делу земельного участка.

Представленное в суд апелляционной инстанции свидетельство о государственной регистрации права на сбросной канал выдано регистрирующим органом после принятия обжалуемого судебного акта, не исследовалось судом первой инстанции и не может повлиять на исход рассмотрения дела, так как регистрация права производилась на основании недействительного договора купли-продажи от 20.04.1994 N 260.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает необходимым решение Арбитражного суда Астраханской области от 19.08.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить решение Арбитражного суда Астраханской области от 19 августа 2013 года по делу N А06-3579/2012 без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

С.Ю. Каплин

Судьи

С.А. Кузьмичев А.В. Смирников