Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2013 г. N 11АП-19510/13

г. Самара

02 декабря 2013 г.

Дело N А55-11121/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 декабря 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Юдкина А.А., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Беловой А.А.,

с участием:

от Государственного учреждения - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 19 - представителя Семина В.П. (доверенность от 27.12.2012 г.)

от Муниципального унитарного предприятия Челно-Вершинского района Самарской области "Аптека N 116" - представителя Запольской Т.В. (доверенность от 25.11.2013 г.), директора Гнутовой О.П. (приказ N 28 от 27.08.2010 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 19

на решение Арбитражного суда Самарской области от 16 сентября 2013 года по делу N А55-11121/2013 (судья Харламов А.Ю.),

по заявлению Муниципального унитарного предприятия Челно-Вершинского района Самарской области "Аптека N 116" (ИНН 6385000425, ОГРН 1026303767577), Самарская область, Челно-Вершинский район, с. Челно-Вершины,

к Государственному учреждению - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Самарская область, г. Самара, в лице филиала N 19, Самарская область, Сергиевский район, с. Сергиевск,

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие Челно-Вершинского района Самарской области "Аптека N 116" (далее - МУП Челно-Вершинского района Самарской области "Аптека N 116", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N19 (далее - ГУ - Самарское РО ФСС РФ в лице филиала N19, ответчик) от 29.04.2013.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16.09.2013 заявленные требования удовлетворены.

ГУ - Самарское РО ФСС РФ в лице филиала N 19 обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 16.09.2013, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы указывая, что заявитель необоснованно применял пониженный страховой тариф в отношении выплат в 2012 году всем работникам, работающим по трудовым договорам, ссылается на законность обжалуемого решения Самарского РО ФСС РФ в лице филиала N 19 и отсутствие оснований для признания его недействительным.

Муниципальным унитарным предприятием Челно-Вершинского района Самарской области "Аптека N 116" представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Самарское РО ФСС РФ в лице филиала N19 без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заявителя в судебном заседании просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Учреждением проведена камеральная проверка предприятия по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации плательщиком страховых взносов, о чем составлен акт от 29.03.2013 года N 20006 (л.д. 56-57).

По результатам проверки учреждением вынесено решение от 29.04.2013 N 20003 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которым предприятие привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования" за занижение налогооблагаемой базы, в связи с неправомерным применением пониженного тарифа, в виде штрафа в размере 7 433 руб. 60 коп.; предприятию начислены пени по состоянию на 01 января 2013 года на сумму страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года, в сумме 141 руб. 39 коп., а также предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 37 168 руб. 00 коп. и внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета (л.д. 53- 54).

Не согласившись с вынесенным решением, предприятие обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела, Муниципальное унитарное предприятие Челно-Вершинского района Самарской области "Аптека N 116" зарегистрировано в установленном Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" порядке в качестве юридического лица - 19 декабря 2002 года, что подтверждается данными ЕГРЮЛ, размещенными на официальном Internet сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации, и является плательщиком ЕНВД с 01 января 2003 года.

Материалами по настоящему делу подтверждается, что Муниципальное унитарное предприятие Челно-Вершинского района Самарской области "Аптека N 116" в целях осуществления основного вида уставной деятельности имеет Лицензию от 14 января 2009 года N ЛО-63-02-000167 на осуществление фармацевтической деятельности, выданную Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области (л.д. 13-15), осуществляя розничную торговлю лекарственными препаратами.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Статья 58 названного Закона закрепляет пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011 - 2027 годов.

Так, согласно пункту 10 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее - Закон об обращении лекарственных средств) и уплачивающих единый налог на вмененный доход, применяются пониженные тарифы страховых взносов в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.

На основании части 3.4 статьи 58 Закона N 212-ФЗ для указанных плательщиков страховых взносов в 2012 году применяется тариф страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере - 0,0%.

Как указано в пункте 35 статьи 4 Закона об обращении лекарственных средств аптечная организация - это организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Фармацевтическая деятельность - это деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов (пункт 33 статьи 4 Закона об обращении лекарственных средств).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности" утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе аптечными организациями. В соответствии с пунктом 2 данного Положения фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно установленному перечню (приложение к утвержденному Положению), в том числе хранение и перевозку лекарственных средств для медицинского применения и лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.

Системное толкование приведенных правовых норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что фармацевтическая деятельность - это вид предпринимательской деятельности, в рассматриваемом случае - юридического лица, включающий комплекс хозяйственных операций (изготовление, продажа, хранение, перевозка), для осуществления которых, как и для осуществления деятельности в целом, привлекаются не только работники, имеющие фармацевтическое образование и соответствующие иным требованиям, указанным в пункте 2 части 1 статьи 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Следовательно, для возникновения права на применение пониженных тарифов страховых взносов в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением организацией фармацевтической деятельности, последнее должно обладать статусом аптечной организации и применять систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

Судом установлено, что общество является аптечной организацией и плательщиком единого налога на вмененный доход, имеет лицензию на фармацевтическую деятельность.

Фармацевтическую деятельность осуществляет именно аптечная организация, а не лица, состоящие с ней в трудовых отношениях и имеющие фармацевтическое образование и сертификат специалиста. При этом фармацевтическая деятельность включает в себя комплекс услуг по розничной торговле лекарственными препаратами, их отпуску, хранению, перевозке, в которой наряду с лицами, имеющими фармацевтическое образование, участвуют и иные работники аптечной организации.

Кроме того, льгота в виде пониженных тарифов страховых взносов законом предоставлена в переходный период отдельным категориям плательщиков страховых взносов, каковым является заявитель, а не физическим лицам, в отношении которых страхователь производит эти страховые выплаты.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление предприятия.

С учетом изложенного, доводы, приведенные в апелляционной жалобе ответчика, являются несостоятельными, не основанными на вышеуказанных нормах права и обстоятельствах настоящего дела и во внимание судом апелляционной инстанции не принимаются.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (введен Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 16 сентября 2013 года по делу N А55-11121/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г.Попова

Судьи

А.А. Юдкин И.С. Драгоценнова