Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2013 г. N 11АП-18648/13

г. Самара

02 декабря 2013 г.

Дело N А55-10175/2013

Резолютивная часть постановления объявлена: 25 ноября 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 02 декабря 2013 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Засыпкиной Т.С., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,

с участием:

от первого заявителя - Орешникова Л.В., по доверенности от 14 мая 2013 г.,

от второго заявителя - Орешникова Л.В., по доверенности от 14 мая 2013 г,

от третьего заявителя - Орешникова Л.В., по доверенности от 14 мая 2013 г,

от четвертого заявителя - Орешникова Л.В., по доверенности от 14 мая 2013 г,

от ответчика - извещен, не явился,

от третьих лиц:

от ООО фирма "Нектар" - извещен, не явился,

от Дроботова П. Н. - извещен, не явился,

от Аббязова Р. Р. - извещен, не явился,

от Мочалова С. Н. - извещен, не явился,

от ООО "Металл трейд" - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 16 сентября 2013 года по делу N А55-10175/2013 (судья Черномырдина Е.В.),

по заявлению ОАО "Судо-Волга" (ОГРН 1026301977965), г. Тольятти, Самарская обл.,

ООО "Тольяттинский судоремонтный завод" (ОГРН 1036301007445), г. Тольятти, Самарская обл.,

ООО "Тольяттинский механический завод", (ОГРН 1036300993618), г. Тольятти, Самарская обл.,

ЗАО "Амур" (ОГРН 1106324003642), г. Тольятти, Самарская обл.,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,

третьи лица:

ООО фирма "Нектар", г. Самара,

Дроботова Петра Николаевича, г. Тольятти, Самарская обл.,

Аббязова Рафаэля Рашидовича, г. Тольятти, Самарская обл.,

Мочалова Сергея Николаевича, г. Тольятти, Самарская обл.,

ООО "Металл трейд" (ОГРН 1106324002872), г. Тольятти, Самарская обл.,

о признании недействительным распоряжения, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Судо-Волга", ООО "Тольяттинский судоремонтный завод", ООО "Тольяттинский механический завод" и ЗАО "Амур" (далее заявители) обратились в Арбитражный суд Самарской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее ответчик) с заявлением о признании недействительными пункта 3 и пункта 5 распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области N от 26.04.2013 312-р, обязании Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области по вступлении в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "Судо-Волга", ООО "Тольяттинский судоремонтный завод", ООО "Тольяттинский судоремонтный завод", ООО "Тольяттинский механический завод", ЗАО "Амур" путем установления размера арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 63:09:0201060:26 площадью 262 171, 00 кв.м., имеющего местоположение: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Никонова, дом 1 А по цене 1, 5 % кадастровой стоимости земельного участка и исключения из текста распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области от 26.04.2013 312-р пункта 5.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16 сентября 2013 года по делу N А55-10175/2013 заявленные требования удовлетворены. Признаны недействительными пункт 3 и пункт 5 распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области N 312-р от 26.04.2013 г. На Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области возложена обязанность по вступлении в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "Судо-Волга", ООО "Тольяттинский судоремонтный завод", ООО "Тольяттинский судоремонтный завод", ООО "Тольяттинский механический завод", ЗАО "Амур" путем установления размера арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 63:09:0201060:26 площадью 262 171 кв.м., имеющего местоположение: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Никонова, дом 1 А по цене 1,5% кадастровой стоимости земельного участка и исключения из текста распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области от 26.04.2013 N 312-р пункта 5. Взысканы с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в пользу ООО "Тольяттинский судоремонтный завод" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Заявители считают, что решение суда является законным и обоснованным и просят оставить его без изменения.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, заслушав представителя заявителей, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 18.04.2012 г. заявители, а также другие собственники объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0201060:26, общей площадью 262 171 кв.м., имеющим местоположение: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Никонова, дом 1А, и разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, на основании статей 29, 36 ЗК РФ обратились в Территориальное управление Росимущества в Самарской области с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды со множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 49 лет, и представили необходимый перечень документов, предусмотренный законодательством.

14.06.2012 г. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом направило сообщение исх. N 111110/20384 в адрес ТУ Росимущества, согласно которому невозможно переоформление права постоянного бессрочного пользования земельного участка в аренду заявителей, так как земельный участок принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования ОАО "Судо-Волга", тогда как документов, подтверждающих наличие указанного права у иных собственников объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке не представлено, и им может быть предоставлено только право аренды, для чего необходимо обратиться с соответствующим заявлением, что явилось основанием для возвращения пакета документов.

03.07.2012 г. ответчик письмом исх. N 4979 возвратил пакет документов заявителям.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Самарской области от 24.08.2012 г. удовлетворены требования ОАО "Судо-Волга", ООО "Тольяттинский судоремонтный завод", ООО "Тольяттинский механический завод", ООО "Металл Трейд", ЗАО "Амур" к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании незаконным бездействия Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Судо-Волга" земельного участка с кадастровым номером 63:09:0201060:26, площадью 262 171 кв.м., имеющим местоположение: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Никонова, дом 1А на право аренды указанного земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, и обязании заинтересованных лиц по вступлении в законную силу решения суда в месячный срок принять решение о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Судо-Волга" земельного участка с кадастровым номером 63:09:0201060:26 площадью 262 171 кв.м., имеющего местоположение: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Никонова, дом 1А, на право аренды указанного земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора согласно совместному заявлению собственников недвижимости, расположенной на земельном участке, от 18.04.2012 г. по цене 1,5% кадастровой стоимости земельного участка и направить ОАО "Судо-Волга", ООО "Тольяттинский судоремонтный завод", ООО "Тольяттинский механический завод", ООО "Металл Трейд", ЗАО "Амур" проект договора аренды вышеуказанного земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении в аренду.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2012 г. решение Арбитражного суда Самарской области от 24.08.2012 г. по делу N А55-20274/2012 изменено: из третьего абзаца резолютивной части решения Арбитражного суда Самарской области от 24.08.2012 года исключены слова "по цене 1,5% кадастровой стоимости земельного участка", в остальной части решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.03.2013 г. вышеуказанные судебные акты по делу N А55-20274/2012 оставлены без изменения.

В связи с неисполнением Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и ТУ Росимущества в Самарской области судебного акта по делу N А55 -20274/2012 г. в добровольном порядке, заявители вместе с другими собственниками объектов недвижимости на спорном земельном участке 11.04.2013 г. направили в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области проект договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора и расчетом арендной платы, исходя из сложившегося порядка пользования земельным участком и согласованного всеми собственниками объектов недвижимости на нем.

06.05.2013 г. заявителями получено распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области N 312-р от 26.04.2013 г. и составленный на его основании проект договора аренды на иных условиях, чем в проекте договора аренды, направленном 11.04.2013 г.

Согласно распоряжению N 312-р от 26.04.2013 ТУ Росимущества в Самарской области предоставило ОАО "Судо-Волга", ООО "Тольяттинский судоремонтный завод", ООО "Тольяттинский механический завод", ООО "Металл трейд", ЗАО "Амур", в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора спорный земельный участок сроком на 49 лет.

Не согласившись с пунктами 3, 5 распоряжения, заявители обратились в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Из пояснений представителя заявителей и материалов дела следует, что ООО "Металл трейд" продало все принадлежащие ему объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, ООО "Тольяттинский судоремонтный завод", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 63-АК N 084176 и 63-АК N 084177 от 07.09.2012 г., в связи с чем основания для включения его в число арендаторов спорного земельного участка отсутствуют.

Согласно пункту 3 оспариваемого распоряжения размер арендной платы для ОАО "Судо-Волга" установлен в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", подп. "а" п.2, подп. "д" п.3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее- Правила), и установлено, что для ОАО "Судо-Волга" при заключении договора аренды земельного участка следует предусмотреть в договоре возможность изменения арендной платы в случаях и порядке, установленных п. 9 Правил и п. 8 Правил с соблюдением ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Также данным пунктом оспариваемого распоряжения размер арендной платы для ООО "Тольяттинский судоремонтный завод". ООО "Тольяттинский механический завод", ООО "Металл трейд", ЗФО "Амур" установлен в соответствии с п. 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, и установлено, что для данных лиц при заключении договора аренды земельного участка следует предусмотреть в договоре возможность изменения арендной платы в случаях и порядке, установленных п. 8 и 10 Правил.

Из материалов дела следует, что ОАО "Судо-Волга" на основании постановления первого заместителя мэра г. Тольятти N 1155-2/06-99 от 03.06.1999 предоставлен земельный участок общей площадью 262 290 кв.м., находящийся по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Никонова, д.1А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63 N 0164987 от 02.11.1999. На спорном земельном участке располагались производственные здания, принадлежащие ОАО "Судо-Волга" на праве собственности, на основании договора передачи имущества в собственность акционерного общества N 183 от 04.08.1993 г.

За период с 1999 г. по 2011 г. часть зданий была отчуждена ОАО "Судо-Волга" и остальные заявители приобрели права на объекты недвижимого имущества, занимающие испрашиваемый земельный участок, на основании гражданско-правовых сделок.

Из пояснений представителя заявителей и материалов дела следует, что в настоящее время на спорном земельном участке, расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности заявителям:

ОАО "Судо-Волга": здание (Лит.А2) - Заводоуправление, площадью 1 776, 40 кв.м.; здание (Лит.А9) - Котельная завода, площадью 531, 40 кв.м.; здание (Лит.А11 - Вахта N 1, площадью 28, 70 кв.м.; здание (Лит.А12) - Вахта N 2, площадью 26, 90 кв.м.; здание (Лит.А130) - Гараж, площадью 2 051, 30 кв.м.; здание (Лит.А14) - Центральный склад, площадью 3 361,т 20кв.м.; здание (Лит.А17) - Цех восстановления деталей, площадью 684, 20 кв.м.; здание (Лит.А20) - Трансформаторная подстанция N 5 (ТП-5), площадью 23, 00 кв.м.; здание (Лит.А21) - Трансформаторная подстанция N 26, площадью 64, 60 кв.м.; здание (Лит.А22) - Трансформаторная подстанция N 13 (ТП-13), площадью 8, 10 кв.м.; здание (Лит.А24а) - Аккумуляторная, площадью 113, 40 кв.м.; здание (Лит.А28) -Водозабор (насосная), площадью 37, 00 кв.м.; здание (Лит.А29) - Бойлерная, площадью 50, 40 кв.м.; здание (Лит.А32) - Гараж для служебного легкового автотранспорта, площадью 87, 40 кв.м.;

ООО "Тольяттинский судоремонтный завод": здание (Лит.А10) - Склад красок, площадью 139, 90 кв.м.; здание (Лит.А16) - Цех ДОУ, площадью 1 394, 20 кв.м.; здание (Лит.А19) - Слип поперечный гребенчатый Г-300. площадью 174, 30 кв.м.; здание (Лит.Аб) - Кислородная станция, площадью 767, 60 кв.м.; здание (Лит.А25,А26,А27) - Склад ОКСА N 1,N 2,N 3, площадью 1 179, 10 кв.м.; Сооружение (Лит.Е1 V=10 куб.м., Лит. Е2 V=3 куб.м., Лит.ЕЗ V= 24 куб.м.,) - Открытый склад ГСМ, Сооружение (Лит.П) - Причальная стенка, площадью 7 917, 00 кв.м.; Сооружение (Лит.С) - Слип поперечный гребенчатый Г-300 (поз.2), площадью 54 754, 00 кв.м.; здание (Лит.А18) - Котельно-сварочный цех площадью 4 371, 90 кв.м.;

ЗАО "Амур": Здание (Лит.АЗЗ) - АБК производственной базы, площадью 400, 20 кв.м.; здание (Лит.А34) - Склад производственной базы, площадью 100, 40 кв.м.; здание (Лит.АЗЗ) -Ремонтная мастерская, площадью 129, 30 кв.м.; здание (Лит.АЗб) - Арочное здание (ангар), площадью 878, 80 кв.м.; здание (Лит.А8) - Моторный цех, площадью 6 886, 20 кв.м.; здание (Лит. А15) - Сушилка цеха ДОУ, площадью 610, 40 кв.м., Сооружение (Лит. СЗ) - Площадка ремонтного фонда двигателей, площадью 3 173, 00 кв.м., Сооружение (Лит. С) - Слип поперечный гребенчатый Г-300 (N 1);

ООО " Тольяттинский механический завод": здание (Лит.А7) - Участок испытания дизелей, площадью 711, 00 кв.м.

Другими собственниками объектов недвижимости на спорном земельном участке являются:

ООО "Нектар"(здание (Лит.А23) - Склад смазочных материалов, площадью 27, 30 кв.м.; здание (Лит.АЗО) - Градирня, площадью 38, 00 кв.м.; здание (Лит.А31) - Насосная, площадью 14, 40 кв.м.; Сооружение (Лит.С1) - Центральный склад оборудования, металлов и металлоотходов (площадка N 1), площадью 2 429, 00 кв.м.; Сооружение (Лит.С2) -Центральный склад оборудования, металлов и металлоотходов (площадка N 2), площадью

1 856, 00кв.м.);

Дроботов Петр Николаевич (нежилое помещение, состоящее из комнат на 1 этаже: комнаты N N 19, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39 в здании (Лит.А 1) - Цех навигационного ремонта, площадью 133, 90 кв.м.);

Мочалов Сергей Николаевич (Здание (Лит.АЗ) - Пожарное депо, площадью 431, 60 кв.м.);

Аббязов Рафаэль Рашидович (Здание (Лит.А)-Склад жидких нефтепродуктов, пл. 47, 20 кв.м.).

В соответствии с аб. 1 п. 2 ст. 271 ГК РФ, аб. 1 п. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно абз.2 п. 3 ст.552 ГК РФ, при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Довод заявителей о том, что поскольку открытое акционерное общество "Судо-Волга" - продавец объектов недвижимого имущества, на момент совершения сделок и по настоящее время, согласно абз. 3 п. 3 ст. 5 ЗК РФ, является землепользователем спорного участка, то остальные заявители, в соответствии с вышеуказанными нормами, приобрели соответствующее право на использование участка с момента государственной регистрации их права на объекты, на тех же условиях и в том же объеме, то есть на праве постоянного (бессрочною) пользования является обоснованным.

Решением Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-20274/2012 установлено, что в силу закона у всех заявителей, кроме ОАО "Судо-Волга", имеется право постоянною (бессрочного) пользования земельным участком. Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ данное обстоятельство не подлежит доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела.

В этой связи довод заявителей о том, что в данном случае речь идет именно о переоформлении данного права, а не о первичном предоставлении земельного участка также является обоснованным.

Из материалов дела следует, что на спорном земельном участке расположены гидротехнические сооружения - причальная стенка, водозабор, что, согласно подпункту 10 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ, влечет за собой ограничение его оборотоспособности.

Согласно подпункту "г" пункта 3 Основных принципов определения арендной платы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582, годовая ставка арендной платы за земельный участок, ограниченный в обороте и не относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, право аренды, на который переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, составляет 1,5 % от его кадастровой стоимости.

В соответствии с п.6 Основных принципов определения арендной платы арендная плата за земельный участок в случаях, не указанных в пунктах 3 -5 настоящих Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

силу подпункта "д" пункта 3 Правил арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и составляет 2 процента в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах "а" - "г" настоящею пункта, если право аренды на земельный участок переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что земельный участок ограничен в обороте, право постоянного бессрочного пользования на него переоформляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, расчет арендной платы может быть осуществлен только на основании подпункта "г" пункта 3 Правил, то есть в размере полутора процентов кадастровой стоимости спорного земельного участка, и установление ответчиком арендной платы исходя из подп. "д" пункта 3 и пункта 6 Правил является незаконным.

В соответствии с пунктом 8 Правил при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком.

При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Пунктом 9 Правил установлено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится.

Согласно пункту 10 Правил, при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании рыночной стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

Поскольку установление размера арендной платы для ООО "Тольяттинский механический завод, ЗАО "Амур", ООО "Тольяттинский судоремонтный завод", исходя из рыночной стоимости, является не обоснованным, то и изменение арендной платы, исходя из пунктов 8 и 10 Правил, является не законным.

В соответствии с пунктом 2 ст.3 Федерального Закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочною пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ, и при этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Решением арбитражного суда Самарской области по делу N A55-20274/2012 установлено, что расчет арендной платы за использование спорного земельного участка, должен осуществляться лишь в соответствии с требованиями, установленными абз. 3 подпункта 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", то есть в размере полутора процентов кадастровой стоимости спорного земельного участка в отношении всех заявителей.

В пункте 5 оспариваемого распоряжения установлено, что ОАО "Судо-Волга" в недельный срок с момента издания настоящею распоряжения должно обеспечить государственную регистрацию прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, указанный в п.1 настоящего распоряжения.

Из материалов дела следует, что оспариваемое распоряжение было получено ОАО "Судо-Волга" 06.05.2013 г..

Суд признает правомерным довод заявителей о том, что прекращение права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в данном случае может быть произведено одновременно с государственной регистрацией договора аренды. Так как договор аренды в настоящее время не подписан, то самостоятельная регистрация прекращения права не возможна, что делает данный пункт не исполнимым. В этой связи данный пункт подлежит исключению из текста оспариваемого распоряжения.

Арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что оспариваемое распоряжение в части пунктов 3 и 5 противоречит пункту 2 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и подпункту "г" пункта 3 Основных принципов определения арендной платы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582, нарушает права и интересы заявителей и создает препятствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В качестве способа восстановления нарушенных прав заявители просят обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей путем установления размера арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 63:09:0201060:26 площадью 262 171,00 кв.м., имеющего местоположение: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Никонова, дом 1 А по цене 1,5% кадастровой стоимости земельного участка и исключения из текста распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области от 26.04.2013 312-р пункта 5.

Арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что заявленный заявителями способ защиты в рамках рассмотрения его заявления соответствует целям восстановления их нарушенных прав.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 16 сентября 2013 года по делу N А55-10175/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

Т.С. Засыпкина С.Т. Холодная