Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 декабря 2013 г. N 15АП-18734/13

город Ростов-на-Дону

04 декабря 2013 г.

дело N А32-29911/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саркисяном Д.С.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель по доверенности от 26.02.2013 г. N 23АА2460289 Лапченко Я.А.; представитель по доверенности от 31.01.2011 г.

N 23АА0166856 Юндин Ф.В.,

от заинтересованных лиц: представители не явились, извещены надлежащим образом;

от третьих лиц: представители не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования г. Новороссийск на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.09.2013 года по делу N А32-29911/2012 по заявлению Матвиченко Анатолия Григорьевича,

заинтересованные лица: Новороссийский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю; судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Ушенко С.В.; Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Прогресс" (правопреемник ООО "Янтарь"); Администрация муниципального образования г. Новороссийск,

принятое в составе судьи Орловой А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Матвиченко Анатолий Григорьевич (далее - Матвиченко А.Г.) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Ушенко С.В., выразившихся в вынесении постановления от 19.07.2012 г. N 207690/12/54/23 об отказе в возбуждении исполнительного производства и возврате исполнительного листа от 25.12.2003 г. по делу N А32-22977/2003-34/685, об обязании принять к взысканию исполнительный лист от 25.12.2003 г. по делу N А32-22977/2003-34/685, возбудить по нему исполнительное производство и произвести замену ООО "Прогресс" на Матвиченко Анатолия Григорьевича, зарегистрированного по адресу: г.Краснодар, ул. Проспект Чекистов, д.40, кв. 217., на основании определения Арбитражного суда Краснодарского края от 21 июля 2009 г. N А-32-22977/2003-34/685.

Заявленные требования мотивированы тем, что действия судебного пристава - исполнителя Ушенко С.В., выразившиеся в вынесении постановления от 19.07.2012 г. N 207690/12/54/23 об отказе в возбуждении исполнительного производства и возврата исполнительного листа являются незаконными и грубо нарушают права взыскателя Матвиченко А.Г.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20 сентября 2013 года заявленные требования удовлетворены частично.

Суд признал незаконными действия судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Ушенко С.В., выразившиеся в вынесении постановления от 19.07.2012 г. N 207690/12/54/23 об отказе в возбуждении исполнительного производства и возврате исполнительного листа от 25.12.2003 г. по делу N А32-22977/2003-34/685.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Решение мотивировано тем, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению не истек, в связи с чем, постановление от 19.07.2012 г.

N 207690/12/54/23 об отказе в возбуждении исполнительного производства и возврате исполнительного листа от 25.12.2003 г. по делу N А32-22977/2003-34/685, вынесенное судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Ушенко С. В. незаконно, заявленные требования в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Ушенко СВ., выразившиеся в вынесении постановления от 19.07.2012 г. N 207690/12/54/23 об отказе в возбуждении исполнительного производства и возврате исполнительного листа от 25.12.2003 г. по делу N А32-22977/2003-34/685 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Не согласившись с принятым судебным актом в части удовлетворенных требований, Администрация муниципального образования г. Новороссийск обжаловала его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе Администрация просит решение суда первой инстанции в части удовлетворенных требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ушенко С.В. отменить, вынести новое решение, в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованные лица, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители заявителя в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-22977/2003 от 25.12.2003 г. суд утвердил мировое соглашение, заключенное между ООО "Прогресс" и администрацией г.Новороссийска на следующих условиях:

- администрация г. Новороссийска обязалась предоставить ООО "Прогресс" земельный участок площадью 42,31 га сельскохозяйственного назначения вместо изъятых земель под казачье поселение. Срок исполнения - до 30.01.2004 г.,

- администрация г. Новороссийска обязалась поручить Новороссийскому земельному центру выполнить работы по установлению границ за счет средств администрации г. Новороссийска. Срок исполнения - до 30.01.2004 г.

- администрация г.Новороссийска обязалась до 20.01.2004 г. поручить Новороссийскому казачьему обществу погасить задолженность перед ООО "Прогресс" за уничтоженные многолетние насаждения согласно оценке.

В связи с неисполнением условий мирового соглашения, 12.02.2004 г. Арбитражным судом Краснодарского края был выдан исполнительный лист, на основании которого Новороссийским городским отделом службы судебных приставов УФССП РФ по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство.

10 марта 2009 г. между ООО "Прогресс" и Матвиченко А.Г. заключен договор уступки требования N 02/у-09 от 10.03.2009 г., согласно которого ООО "Прогресс" уступило Матвиченко А.Г. право требования от Администрации города Новороссийска земельного участка, площадью 42,31 га из земель сельскохозяйственного назначения, вместо изъятых земель под казачье поселение, в соответствии с определением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.12.2003 г. по делу N А32-22977/2003.

В связи с этим, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.07.2009 г. по делу N А32-22977/2003 была произведена замена заинтересованного лица ООО "Прогресс" на Матвиченко А.Г.

Как следует из материалов дела, 19 августа 2009 г. ООО "Прогресс" обратилось в службу судебных приставов с заявлением о выдаче исполнительного листа Арбитражного суда по Краснодарскому краю, выданного 12.02.2004 г. для его замены в связи с заменой взыскателя на Матвиченко А.Г.

19 августа 2009 г. исполнительный лист был возвращен ООО "Прогресс".

ООО "Прогресс" и Матвиченко А.Г. обратились в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о замене исполнительного листа на основании определения суда от 21.07.2009 г., однако им было отказано и разъяснено, что по каждому судебному акту выдается один исполнительный лист, замена стороны в исполнительном производстве производится в порядке, предусмотренном статьей 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

19.07.2012 г. Матвиченко А.Г. предъявил к взысканию ранее упомянутый исполнительный лист в Новороссийский отдел службы судебных приставов ЦФССП по Краснодарскому краю, однако постановлением судебного пристава-исполнителя Ушенко С.В. от 19.07.2012 г. N 207690/12/54/23 было отказано в возбуждении исполнительного производства.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с соответствующим заявлением.

Повторно изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона N 229-ФЗ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

Согласно частям 3 и 4 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебного акта. В случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

Как следует из материалов дела, определение Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-22977/2003 об утверждении мирового соглашения вступило в силу 25.12.2003 г., исполнительный лист был предъявлен предыдущим взыскателем ООО "Прогресс" в отдел службы судебных приставов и по его требованию возвращен ООО "Прогресс" 19 августа 2009 г.

Новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения, то есть с 19.08.2009 г., и истекает 19.08.2012 г.

Заявитель предъявил к исполнению исполнительный лист 19.07.2012 г. - то есть в пределах трехлетнего срока.

Кроме того, отказ судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства по формальным основаниям в рассматриваемом случае противоречит нормам статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в соответствии с которой вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Ошибочно совершенные действия взыскателя по отзыву своего исполнительного листа с целью представления иного возможного исполнительного документа в связи с заменой взыскателя не должны препятствовать исполнению вступившего в законную силу судебного акта и, как следствие, лишению заявителя права на судебную защиту.

В связи с этим, выводы суда первой инстанции о незаконности действий судебного пристава-исполнителя в обжалуемой части являются правильными.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.09.2013 года по делу N А32-29911/2012 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Г.А. Сурмалян

Судьи

М.В. Соловьева С.С. Филимонова