Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 4 декабря 2013 г. N 07АП-8474/13

г. Томск

04 декабря 2013 г.

Дело N А45-11564/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2013 г.

Полный текст постановления изготовлен 04 декабря 2013 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ждановой Л.И.

судей: Павлюк Т.В., Шатохиной Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рябчиковой А.Н.,

при участии:

от истца: Шевенко А.В. по доверенности от 15.12.2012

от ответчика: Соловьева И.В. по доверенности от 08.11.2012

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Станкосиб" (07АП-8474/13)

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.08.2013

по делу N А45-11564/2013 (судья Зюзин С.Г.)

по иску открытого акционерного общества "Станкосиб" (ОГРН 1025401924460)

к обществу с ограниченной ответственностью "Сервис-центр "Холодильщик" (ОГРН 1025404730416)

о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 145765,20 рублей,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Станкосиб" (далее - ОАО "Станкосиб") обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сервис-центр "Холодильщик" (ООО "СЦ "Холодильщик") о взыскании 593 677 руб. 80 коп. задолженности, 22 516 руб. 47 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.09.2012 по 30.06.2013, с дальнейшим их начислением с 01.07.2013 по день фактической уплаты долга в размере ставки рефинансирования Банка России - 8,25%.

Требования мотивированы неполной оплатой ответчиком услуг по договору об оказании услуг N 2800юр от 28.12.2007, обоснованы статьями 309, 310, 395 ГК РФ.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 19.08.2013 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением, ОАО "Станкосиб" в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование подателем указано, что судом неправомерно применена часть 2 статьи 69 АПК РФ и не применен пункт 3 статьи 540 ГК РФ.

ООО "СЦ "Холодильщик" в отзыве доводы апелляционной жалобы отклонило, решение суда просило оставить без изменения как соответствующее законодательству.

В судебном заседании представитель истца поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, настаивал на оставлении решения суда без изменения.

Обсудив доводы жалобы, отзыва, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта в соответствии с требованиями статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены либо изменения исходя из следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, между ООО "Станкосиб" (исполнитель) и ООО "СЦ "Холодильщик" (заказчик) заключен договор об оказании услуг от 28.12.2007 N 2800юр на условиях, определенных решением Арбитражного суда Новосибирской области от 09.07.2008 по делу N А45-2784/2008, с изменениями, принятыми постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2008, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.01.2009 (л.д. 12 - 21, 26 - 35 т. 1, далее - договор), в соответствии с условиями которого исполнитель принял на себя обязательства оказать заказчику услуги по обеспечению тепловой энергией, водоснабжению и канализации, в нежилом помещении площадью 1140, кв. м, находящемся в собственности заказчика, по адресу: г. Новосибирск, ул. Большевистская, 131, а заказчик обязался оплачивать оказываемые услуги на условиях договора (пункт 1.1 договора).

Помимо тарифов непосредственно за коммунальные ресурсы (вода, тепло), пунктами 3.1.3, 3.1.5 договора предусмотрена оплата услуг по доставке холодной воды по сетям исполнителя в размере 50% от суммы, установленной по приборам учета, а также за обслуживание магистральных наружных и внутренних коммуникационных сетей, находящихся на балансе исполнителя в размере 39 917 руб. 50 коп. в месяц.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что размеры платежей, указанные в пункте 3.1 договора подлежат изменению в связи с изменением цен предприятий поставщиков, а также могут быть изменены в связи с инфляцией, повышением тарифов, других эксплуатационных расходов. Об изменении размеров платежей по настоящему договору заказчик уведомляется путем выставления счета.

Согласно пункту 6.1 договор действует до 31.12.2008. Если за 30 дней до окончания договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, договор считается пролонгированным на следующий срок (пункт 6.2 договора).

Письмом от 01.12.2011 N 111/11 ООО "СЦ "Холодильщик" уведомило ОАО "Станкосиб" о прекращении договора и приложило проект нового договора о водоснабжении и водоотведении на 2012 год.

Письмом от 27.12.2011 N 06/523и ОАО "Станкосиб" сообщило ООО "Сервис-Центр "Холодильщик" о нецелесообразности заключения нового договора, регулирующего те же правоотношения.

Указывая, что ООО "СЦ "Холодильщик" не оплатило услуги по обслуживанию магистральных наружных и внутренних коммунальных сетей за период с сентября 2012 года по июнь 2013 года, ООО "Станкосиб" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что договор является расторгнутым с 01.01.2012, поскольку одна сторона заявила об отказе от его пролонгации после окончания срока его действия, истцом не представлены доказательства фактического оказания услуг на сумму исковых требований.

Апелляционный суд не усматривает основания для отмены решения суда, при этом исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из пункта 2 статьи 548 ГК РФ следует, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Материалами дела подтверждается, сторонами не оспаривается, что в спорный период времени ООО "СЦ "Холодильщик" являлось потребителем услуг истца по водоснабжению, подача теплоснабжения была прекращена 01.02.2012.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов подлежат государственному регулированию (подпункт 1).

По правилам пункта 6 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520, тарифы на холодную воду, тарифы на водоотведение относятся к регулируемым тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

В силу Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, транспортировка и передача абонентам питьевой воды является составной частью технологического процесса водоснабжения.

Аналогичное правило содержится в пункте 4 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", согласно которому, водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Закон о тарифах) государственному регулированию подлежат тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Согласно п/п 5 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" одним из общих принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и (или) водоотведения.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 4 Закона о тарифах к полномочиям Правительства Российской Федерации в области регулирования тарифов и надбавок отнесено утверждение Основ ценообразования.

Утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 (с последующими изменениями и дополнениями) основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, разработанные в соответствии с Законом о тарифах, определяют, в частности, принципы и методы регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Пунктом 4 Основ ценообразования предусмотрено, что тарифы и надбавки рассчитываются в соответствии с Методическими указаниями по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утверждаемыми Минрегионом России, которые, в частности, определяют правила расчета финансовых потребностей для реализации организацией коммунального комплекса производственных и инвестиционных программ, в том числе затрат (расходов), не учтенных при установлении тарифов и надбавок в предыдущий период регулирования.

Согласно п/п 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" расчет тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется исходя из объема поставленных товаров, оказанных услуг и величины необходимой валовой выручки, рассчитанной в том числе, методом экономически обоснованных расходов (затрат). Расчет осуществляется с учетом экономически обоснованных расходов (затрат), необходимых для реализации инвестиционных и производственных программ.

П/п "а" пункта 37 Основ ценообразования предусмотрено, что метод экономически обоснованных расходов (затрат) может применяться в случае если в отношении регулируемой организации (в отношении отдельных регулируемых видов деятельности) в течение предыдущего года не осуществлялось государственное регулирование тарифов.

При применении метода экономически обоснованных расходов (затрат) необходимая валовая выручка регулируемой организации определяется как сумма планируемых на очередной период регулирования: производственных расходов; ремонтных расходов, включая расходы на текущий и капитальный ремонт; административных расходов; сбытовых расходов гарантирующих организаций; расходов на амортизацию основных средств и нематериальных активов; других расходов (пункт 38 Основ ценообразования).

В составе ремонтных расходов учитываются: расходы на текущий ремонт централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем; расходы на капитальный ремонт централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем; расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды ремонтного персонала (пункт 40 Основ ценообразования).

Из материалов дела следует, сторонами не оспаривается, что впервые тарифы на холодную воду и водоотведение истцу установлены приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 27.12.2012 N 837-В.

С учетом изложенного, после установления истцу регулирующим органом тарифов, взимание с абонента (ответчика) платы за обслуживание магистральных наружных и внутренних коммуникационных сетей, находящихся на балансе исполнителя, противоречит вышеизложенным нормам.

Поскольку с 01.09.2012 и до принятия Департаментом по тарифам Новосибирской области приказа от 27.12.2012, N 837-В ОАО "Станкосиб" в отношении ответчика фактически осуществляло регулируемые виды деятельности без установленных тарифов, для взыскания соответствующих расходов, в том числе, за обслуживание магистральных наружных и внутренних коммуникационных сетей, истец обязан обосновать их размер и фактическое несение.

Вместе с тем, материалами дела такие расходы не подтверждены.

Ссылка подателя жалобы на положения заключенного между сторонами договора об оказании услуг от 28.12.2007 N 2800юр, апелляционным судом не принимается, поскольку как было указано, действующим в спорный период времени законодательством, виды деятельности по водоснабжению и водоотведению отнесены к регулируемым.

С учетом обязательного характера заключенного сторонами договора (статья 445 ГК РФ) к отношениям сторон подлежит применению Постановление Правительства РФ от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" как нормативный правовой акт, обязательный для применения не только при заключении, но и при исполнении такого договора. Противоречащие ему условия договора применению не подлежат.

С учетом изложенного, апелляционная инстанция не находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.08.2013 по делу N А45-11564/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Л.И. Жданова

Судьи

Т.В. Павлюк Е.Г. Шатохина