Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2013 г. N 13АП-18314/13

г. Санкт-Петербург

05 декабря 2013 г.

Дело N А42-10727/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 декабря 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Зайцевой Е.К.

судей Копыловой Л.С., Тойвонена И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания: Нартикоевой З.С.

при участии:

от заявителя: представитель не явился (извещен)

от должника: представителя конкурсного управляющего Краснова И.Ю. (доверенность от 19.06.2013)

от ОАО "Заполярное военно-морское строительное управление": представителя Новохрост И.И. (доверенность от 01.01.2013)

от заинтересованных лиц: представители не явились (извещены)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18314/2013) конкурсного управляющего ФГУП "Военно-морское строительное управление Северного флота МО РФ" Прилепина Н.Е. на определение Арбитражного суда Мурманской области от 29.07.2013 по делу N А42-10727/2009 (судья Кучина М.В.), принятое

по заявлению уполномоченного органа - ФНС России (ОГРН 1047707030513, ИНН 7707329152; адрес местонахождения: 127381, город Москва, улица Неглинная, 23) в лице Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области (183032, г. Мурманск, ул. Заводская, д. 7) о признании незаконными действий (бездействий) конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного предприятия "Военно-морское строительное управление Северного флота Министерства обороны Российской Федерации" (ОГРН 1047841013550, ИНН 5110102607, 184600, Мурманская обл., г. Североморск, ул. Падорина, 7) Прилепина Николая Егоровича (123308, г. Москва, а/я 30), взыскания с конкурсного управляющего в пользу должника необоснованно израсходованных денежных средств в сумме 497 440 руб.

заинтересованные лица: ООО "Страховое общество "Сургутнефтегаз" (ОГРН 1028600581811, ИНН 8602103061, адрес (место нахождения): 628418, Ханты-Мансийский Автономный округ - Юрга, г. Сургут, ул. Лермонтова, д. 9/1); Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Северо-Запада" (191060, г. Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 1/3, подъезд 6);

установил:

Федеральная налоговая служба России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее - уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного предприятия "Военно- морское строительное управление Северного флота Министерства обороны Российской Федерации" Прилепина Николая Егоровича и о взыскании с конкурсного управляющего в пользу должника 497 440 руб. необоснованно израсходованных денежных средств.

В процессе рассмотрения заявления уполномоченный орган уточнил просительную часть жалобы и просил:

- признать ненадлежащим исполнение Прилепиным Николаем Егоровичем обязанностей конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного предприятия "Военно-морское строительное управление Северного флота Министерства обороны Российской Федерации" в части несоблюдения требований пункта 2 стать 133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", заключающегося в незачислении на основной счёт должника поступивших в кассу наличных денежных средств и осуществлении расчётов через кассу должника, минуя расчётный счёт Федерального государственного унитарного предприятия "Военно-морское строительное управление Северного флота Министерства обороны Российской Федерации";

- признать неразумным и необоснованным расходование конкурсным управляющим Прилепиным Н.Е. средств должника на оплату оценки в размере 497 440 руб. при наличии отрицательных заключений по отчёту оценщика;

- взыскать с Прилепина Н.Е. в пользу ФГУП "ВМСУ СФ" сумму необоснованно израсходованных денежных средств.

Определением от 29.07.2013 суд признал ненадлежащим исполнение Прилепиным Николаем Егоровичем обязанностей конкурсного управляющего ФГУП "Военно-морское строительное управление Северного флота Министерства обороны Российской Федерации" в части несоблюдения требований пункта 2 статьи 133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", заключающегося в незачислении на основной счёт должника поступивших в кассу наличных денежных средств и осуществлении расчётов через кассу должника, минуя его расчётный счёт. В остальной части в удовлетворении жалобы суд отказал.

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий Прилепин Н.Е. просит определение суда первой инстанции в части признания его действий неправомерными (исполнение обязанностей ненадлежащим) отменить и в этой части принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении жалобы.

Податель апелляционной жалобы обращает внимание на то обстоятельство, что судом первой инстанции неправомерно не приняты во внимание его объяснения относительно работы с денежной наличностью, в связи с тем, что коммунальные платежи наниматель общежития, находящегося в хозяйственном ведении должника, уплачивают последнему в наличной денежной форме через кассу общества. С целью легализации этой деятельности конкурсным управляющим ведется кассовая книга, изданы приказы о лимите наличных денежных средств и порядке сдачи денежной выручки в банк для зачисления на основной счет должника.

Судом первой инстанции эти объяснения конкурсного управляющего не приняты во внимание и им не дана правовая оценка, что привело, по мнению подателя апелляционной жалобы, к принятию неправосудного судебного акта.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы изложенные в ней доводы поддержал.

Представитель конкурсного кредитора ОАО "Заполярное военно-морское строительное управление" считает вынесенное судом первой инстанции определение законным и обоснованным.

Надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уполномоченный орган своего представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции определения в обжалуемой части проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, решением суда от 22.03.2011 ФГУП "Военно-морское строительное управление Северного флота Министерства обороны Российской Федерации" (далее по тексту - ФГУП "ВМСУ СФ", Предприятие) было признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника было открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим утвержден Прилепин Николай Егорович - член Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада".

Срок конкурсного производства неоднократно продлевался, в том числе, определением суда от 09.04.2013срок конкурсного производства был продлён на шесть месяцев до 22.09.2013.

В процессе проведения процедуры конкурсного производства уполномоченным органом в арбитражный суд была подана жалоба на действия конкурсного управляющего Прилепина Н.Е.

Уполномоченный орган полагал, что конкурсным управляющим допущено нарушение положений пункта 2 статьи 133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", выразившееся в незачислении на основной счет должника в банке поступивших в кассу наличных денежных средств и осуществление наличных расчетов через кассу.

Также уполномоченный орган полагал неправомерной оплату конкурсным управляющим услуг оценщика - ООО "Оценка - Сервис" по договору N 77/06-11 от 23.06.2011 в сумме 497 440 руб. при наличии отрицательных заключений.

Исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания неправомерными действий конкурсного управляющего Прилепина Н.Е. по оплате услуг оценщика в сумме 497 440 руб., поскольку довод заявителя об оплате конкурсным управляющим услуг по оценке, которые не были оказаны и нарушении конкурсным управляющим ФГУП "ВМСУ СФ" принципа разумности и обоснованности расходования денежных средств из конкурсной массы не подтверждён материалами дела. Одновременно, суд первой инстанции, установив, что денежные средства, поступавшие в кассу должника, не зачислялись конкурсным управляющим на основной расчётный счёт должника, пришёл к выводу о нарушении им требований статьи 133 Закона о банкротстве и в этой части признал его действия неправомерными.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции в части нарушения конкурсным управляющим положений части 2 статьи 133 Закона о банкротстве и считает, что в этой части судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 указанного выше Закона, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением счетов, открытых для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляющего депозитарную деятельность, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

На основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства.

В процессе рассмотрения жалобы в суде первой инстанции конкурсный управляющий информировал суд о том, что на праве хозяйственного ведения у предприятия находится действующее общежитие, в котором проживает 220 нанимателей. Оплата коммунальных услуг указанными лицами осуществляется в наличном порядке через кассу предприятия.

Руководствуясь Положением о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденным Банком России 12.10.2011 N 373-П, конкурсным управляющим были изданы соответствующие приказы об установлении лимита остатков наличных денежных средств для осуществления расчетов на командировочные расходы, выдачу заработной платы, алиментов, хозяйственных расходов и т.д. в размере 150 000 руб. (приказы N 1 от 10.01.2012 и N 1 от 09.01.2013). Поступающие в кассу предприятия наличные денежные средства аккумулировались и направлялись на расчетный счет должника при достижении лимита кассы, а с мая 2013 -постоянно, не смотря на несение дополнительных затрат, связанных с перевозкой, а также услугами банка по обезличиванию.

С учетом приведенных норм права и установленных фактических обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что нарушений положений пункта 2 статьи 133 Закона о банкротстве в действиях конкурсного управляющего не имеется, поскольку им использован только один расчетный счет должника, на который зачислялись полученные наличные денежные средства.

Правомерность получения конкурсным управляющим наличных денежных средств от пользователей коммунальными услугами, определение лимита остатка наличных денежных средств в кассе предприятия и проведение наличных кассовых операций не охватываются диспозицией пункта 2 статьи 133 Закона о банкротстве и не могут быть вменены конкурсному управляющему как нарушение указанной нормы.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает неправомерным выводы суда первой инстанции о ненадлежащем исполнении Прилепиным Н.Е. обязанностей конкурсного управляющего в части несоблюдения требований указанной выше нормы. В этой части судебный акт подлежит отмене, а жалоба уполномоченного органа является не обоснованной и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Мурманской области от 29.07.2013 по делу N А42-10727/2009 в обжалуемой части отменить, принять новый судебный акт.

В удовлетворении заявления ФНС России в части признания ненадлежащим исполнение Прилепиным Н.Е. обязанностей конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного предприятия "Военно-морское строительное управление Северного флота Министерства обороны Российской Федерации" в части несоблюдения требований п.2 ст. 133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", заключающееся в не зачислении на основной счёт должника поступивших в кассу наличных денежных средств и осуществлении расчётов через кассу должника, минуя расчётный счёт Федерального государственного унитарного предприятия "Военно-морское строительное управление Северного флота Министерства обороны Российской Федерации".

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в случаях и в порядке, предусмотренных положениями Арбитражного процессуального кодекса РФ и Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Председательствующий

Е.К. Зайцева

Судьи

Л.С. Копылова И.Ю. Тойвонен