Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2013 г. N 18АП-11263/13

г. Челябинск

05 декабря 2013 г.

Дело N А76-2509/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 декабря 2013 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Логиновских Л.Л.,

судей Рачкова В.В., Махровой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шпикалевой М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "МЕЧЕЛ-ЭНЕРГО" и индивидуального предпринимателя Завьяловой Светланы Николаевны на решение Арбитражного суда Челябинской области от 29.08.2013 и апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Завьяловой Светланы Николаевны на дополнительное решение Арбитражного суда Челябинской области от 01.10.2013 по делу N А76-2509/2013 (судья Вишневская А.А.).

В заседании приняли участие представители:

индивидуального предпринимателя Завьяловой Светланы Николаевны: Буков Ю.С. (доверенность б/н от 24.03.2013);

общества с ограниченной ответственностью "МЕЧЕЛ-ЭНЕРГО": Галямин С.В. (доверенность N 1511Д от 01.01.2013).

Индивидуальный предприниматель Завьялова Светлана Николаевна (ОГРНИП 304745015400020) (далее - ИП Завьялова С.Н., истец) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью "МЕЧЕЛ-ЭНЕРГО" (ОГРН 1027700016706) (далее - ООО "МЕЧЕЛ-ЭНЕРГО", ответчик) с исковым заявлением о принятии дополнительного соглашения к договору N 1087 от 01.01.2008 на теплоснабжение в редакции ИП Завьяловой С.Н. (т. 1, л.д. 7-8).

До принятия решения по существу спора истцом было заявлено и судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просил суд принять дополнительное соглашение N 1087 от 01.01.2008 в редакции ИП Завьяловой С.Н.:

Пункт 1.2 - читать в следующей редакции: "Определение количества полученной теплой энергии и теплоносителя осуществляется расчетным методом в соответствии с "Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения" утвержденной, приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 г. N 105".

Количество тепловой энергии, планируемое к потреблению: январь - 0,65799 Гкал, февраль - 0,56537 Гкал; март - 70,47834 Гкал, апрель - 0,22948 Гкал, май - 0,01068 Гкал; октябрь - 0,26918 Гкал; ноябрь - 0,43829 Гкал, декабрь - 0,59604 Гкал, Всего: 3,24557 Гкал/год. (т. 1, л.д. 77-79).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 29.08.20139 исковые требования ИП Завьяловой С.Н. удовлетворены частично. Пункт 1.2 дополнительного соглашения к договору N 1087 от 01.01.2008 изложен в следующей редакции:

Размер платы за тепловую энергию определяется в соответствии с п.20 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307.

При отсутствии индивидуальных приборов учета тепловой энергии в нежилом помещении многоквартирного дома размер платы за коммунальные услуги в нежилом помещении рассчитывается по соответствующим тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также исходя из объемов потребленных коммунальных ресурсов, которые определяются в соответствии с подпунктом 1 пункта 1, подпунктом 2 пункта 2 и подпунктом 2 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.

При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в порядке, установленном подпунктом 3 пункта 2 и подпунктом 3 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.

При определении объема потребленной тепловой энергии на отопление следует применять нормативы потребления для жилых помещений, установленные в соответствии с требованиями Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306.

Кроме того, с ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины - 2 000 руб. (т. 1, л.д. 127-145).

Дополнительным решением суда первой инстанции от 01.10.2013 пункт 1.4 дополнительного соглашения от 01.11.2012 к договору N 1087 от 01.01.2008 изложен в следующей редакции: В случае установки приборов учета в нежилом помещении, потребитель обязуется соблюдать в отопительный сезон следующий режим потребления: среднесуточную температуру Т2 с отклонением не более 5%. Отпуск тепловой энергии производится : г.Челябинск, ул.Трудовая, д.29.

Пункт 1.5 дополнительного соглашения от 01.11.2012 к договору N 1087 от 01.01.2008 изложен в следующей редакции: Количество тепловой энергии, планируемой к потреблению: январь 2,61 Гкал, февраль 2,61 Гкал, март 2,61 Гкал, апрель 2,61 Гкал, май 0,87 Гкал, октябрь 2,30 Гкал, ноябрь 2,61 Гкал, декабрь 2,61 Гкал, итого в год 18,83 Гкал. (т. 2, л.д. 28-47).

В апелляционной жалобе ООО "МЕЧЕЛ-ЭНЕРГО" просило решение суда отменить, редакцию дополнительного соглашения к договору теплоснабжения принять в редакции ответчика (т. 2, л.д. 50-53).

В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО "МЕЧЕЛ-ЭНЕРГО" сослалось на то, что спорный дом не оборудован ни индивидуальным, ни коллективным прибором учета тепловой энергии, в связи с чем, формулы, указанные в пп.2 п. 2 и пп. 2 п. 3 приложения N 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее - Правила N 307), не подлежат применению. Кроме того, не согласен с выводом суда первой инстанции о необходимости проведения 1 раз в год корректировки платы за отопление. Указывает, что определение объема потребления тепловой энергии в соответствии с нормативами согласно Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306) также недопустимо. Кроме того, истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора в отношении уточненных исковых требований. Полагает неправомерным взыскание с ответчика расходов по оплате государственной пошлины по иску, так как судом первой инстанции полностью отказано в удовлетворении исковых требований ИП Завьяловой С.Н.

В апелляционной жалобе ИП Завьялова С.Н. просила решение и дополнительное решение суда отменить и удовлетворить исковые требования в полном объеме (т. 2, л.д. 58-64, 71-76).

В обоснование доводов апелляционной жалобы ИП Завьялова С.Н. сослалась на то, что норматив потребления коммунальной услуги, утвержденный Решением Челябинской Городской Думы от 05.09.2006 N 14/9 (далее - Решение N 14/9), не применим для нежилых помещений, встроенных в многоквартирный дом. Следовательно, подлежит применению Методика определения количества тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденная приказом Госстроя Российской Федерации от 06.05.2000 N 105 (далее - Методика N 105).

При рассмотрении апелляционных жалоб на решение от 29.08.2013 и дополнительное решение от 01.10.2013 арбитражный апелляционный суд исходит из правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", в соответствии с которой апелляционная жалоба может быть подана как на один судебный акт, так и на несколько судебных актов, принятых по одному делу, каждый из которых может быть обжалован отдельно, что само по себе не противоречит правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы на несколько судебных актов по одному делу не исключается принятие одного судебного акта.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, поддержали доводы, изложенные в апелляционных жалобах.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ИП Завьялова С.Н. (абонент) и ООО "МЕЧЕЛ-ЭНЕРГО" (энергосбытовая организация), подписан договор на теплоснабжение N 1087 от 01.01.2008 (т. 1, л.д. 14-19), в соответствии с п. 1.1 которого энергосбытовая организация обязуется осуществлять продажу тепловой энергии в горячей воде (далее тепловая энергия) абоненту в точках поставки, урегулировать отношения по оказанию возмездных услуг по транспортировке тепловой энергии до точек поставки с сетевой организацией, а абонент обязуется оплатить потребленную тепловую энергию и предоставленные услуги.

Из материалов дела также следует, что 12.11.2012 ответчик обратился в адрес истца с заявлением о подписании дополнительного соглашения от 01.11.2012 к договору N 1087 от 01.01.2008 (т. 1, л.д. 22-24).

Согласно дополнительному соглашению от 01.11.2012 п. 1 изложен в следующей редакции: в связи с изменением действующего законодательства стороны пришли к соглашению, в приложение N 1 договора N 1087 от 01.01.2008 на отпуск и потребление тепловой энергии с теплоносителем горячая вода, вносятся следующие изменения:

1.1. По всему тексту настоящего договора слова "энергосбытовая организация" и "абонент" заменить словами "теплоснабжающая организация" и "потребитель".

1.2. Объем (количество) потребленной тепловой энергии рассчитан, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг и площади занимаемого Потребителем помещения. Норматив потребления устанавливается действующим решением уполномоченного органа. Размер платы за тепловую энергию определяется в соответствии с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденным постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г., иными действующими нормативно-правовыми актами и рассчитывается по формуле:

Si _Pi= Si*NT*TT

Si - общая площадь жилых помещений (определяется по документу предоставленному потребителем);

NT - норматив потребления коммунальной услуги по отношению (установлен действующим решением уполномоченного органа)

ТT - ТT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3 Теплосетевая организация обеспечивает поддержание параметров теплоносителя на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей с Потребителем.

1.4 Потребитель обязуется соблюдать в отопительный сезон следующий режим потребления: среднесуточную температур) Т2 с отклонением не более 5%

Отпуск тепловой энергии производится: г. Челябинск, ул. Трудовая, д. 29

1.5 Объем поставки тепловой энергии в горячей воде за год составляет

Количество тепловой энергии, планируемое к потреблению, Гкал
Расчетный период	Отопление	Горячее водоснабжение	Вентиляция	Тепловые потери	Всего
январь	2,61	0,00	0,00	0,00	2,61
февраль	2,61	0,00	0,00	0,00	2,61
март	2,61	0,00	0,00	0,00	2,61
апрель	2,61	0,00	0,00	0,00	2,61
май	0,87	0,00	0,00	0,00	0,87
июнь	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
июль	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
август	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
сентябрь	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
октябрь	2,30	0,00	0,00	0,00	2,30
ноябрь	2,61	0,00	0,00	0,00	2,61
декабрь	2.61	0,00	0,00	0,00	2.61
Итого в год	18,85	0,00	0,00	0,00	18,85

П. 2 дополнительного соглашения от 01.11.2012 установлено, что оно действует с 01.11.2012 г. и в течение срока действия договора.

Ответчик направил истцу протокол разногласий к дополнительному соглашению, в котором п. 1.2 дополнительного соглашения к договору предложил изложить в следующей редакции: "Для жилого помещения, не оборудованного приборами учета, объем потребленных услуг определяется исходя из нормативов потребления, а для нежилых - исход из расчетного объема коммунального ресурса (п.43 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домах", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354). "Потребление тепловой энергии определяется расчетным способом, согласно Приложения N 1 к Протоколу разногласий дополнительного соглашения", п.1.4 - исключить, п.1.5 - исключить (л.д.25 т.1).

Кроме того, истец направил ответчику приложение N 1 к дополнительному соглашению, согласно которому расчетная нагрузка на отопление равна 0,001354 (Гкал/час) рассчитывается по формуле, согласно приказа Госстроя РФ от 06.05.2000 N 105 "Об утверждении Методики определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения. Объем потребления тепловой энергии в горячей воде за год составляет 3,25 Гкал в нежилом помещении (магазин) по ул.Трудовая, д. 29. Сумма договора 2 847 руб. 60 коп. Фактическое потребление тепловой энергии подлежит корректировки по окончании месяца с учетом температуры наружного воздуха (т. 1, л.д. 26).

Наличие разногласий при заключении сторонами дополнительного соглашения от 01.11.2012 к договору N 1087 от 01.01.2008 на теплоснабжение явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая спорные пункты дополнительного соглашения в конечной редакции, суд первой инстанции исходил из того, что с учетом положений п. 20 Правил N 307 при определении объема потребленной тепловой энергии на отопление следует применять нормативы потребления для жилых помещений, установленные в соответствии с требованиями Правил N 306, с возможностью производить 1 раз в год корректировку размера платы по этим помещениям.

Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, основанными на нормах законодательства и материалах дела.

В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Договор N 1087 от 01.01.2008 заключен сторонами в целях поставки энергоресурсов в нежилое помещение, встроенное в жилой дом, находящееся по адресу г. Челябинск, ул. Трудовая, д. 29.

При применении расчетного метода в соответствии с формулой, предусмотренной пунктом 18 приложения к Правилам N 306 ("Формулы, используемые для определения нормативов потребления коммунальных услуг"), определяется норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях (Гкал на 1 кв.м. общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме).

В соответствии с постановлением Государственного комитета "Единый тарифный орган Челябинской области" от 14 сентября 2012 года N 30/77 на территории Челябинской области расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами N 307.

Частью "г" пункта 20 Правил N 307 установлено, что размер платы за отопление в нежилых помещениях многоквартирного дома при отсутствии индивидуального прибора учета (либо отсутствии сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год) определяется исходя из нормативов потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв.м) в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения 2 к Правилам N 307 ("Расчет размера платы за коммунальные услуги").

Определение размера платы за горячее водоснабжение, предоставленное потребителю в нежилом помещении многоквартирного дома, осуществляется в соответствии с пунктом 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354).

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (п. 2 ст. 19 Закона N 190-ФЗ).

В соответствии с п. 20 Правил N 307 при отсутствии индивидуальных приборов учета, в том числе горячей воды, тепловой энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальные услуги в нежилом помещении рассчитывается исходя из объема потребленных коммунальных ресурсов, которые определяются:

а) при отсутствии в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета холодной и (или) горячей воды - расчетным путем исходя из нормативов водопотребления, а при отсутствии таких нормативов - в соответствии с требованиями строительных норм и правил;

б) для отопления - в соответствии с пп. 1 п. 1, пп. 2 п. 2 и пп. 2 п. 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.

В подпункте 1 п. 1 Приложения N 2 установлены соответствующие формулы определения размера платы за отопление, предусматривающие применение таких показателей, как размер общей площади помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общей площади жилого дома (кв. м), норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (Гкал/кв. м) и тариф, установленный органом местного самоуправления (руб./Гкал), а также формулы определения размера платы за горячее водоснабжение, предусматривающие применение таких показателей, как количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в i-том жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.); норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (куб. м в месяц на 1 чел.), тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./куб. м).

Аналогичный порядок определения размера платы за коммунальные ресурсы определен пунктами 42, 44, 48 Правил N 354.

Таким образом, нормативное регулирование отношений по водо- и теплоснабжению допускает учет фактического потребления коммунальных ресурсов расчетным путем, исходя из утвержденных нормативов водопотребления и теплопотребления, что не противоречит положениям ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации о порядке оплаты поставленных ресурсов и соответствует издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, являющихся для сторон обязательными при заключении публичных договоров.

По указанным обстоятельствам отклоняется довод ООО "МЕЧЕЛ-ЭНЕРГО" о том, что формулы, указанные в пп.2 п. 2 и пп. 2 п. 3 приложения N 2 к Правилам N 307, не подлежат применению, так как спорный дом не оборудован ни индивидуальным, ни коллективным прибором учета тепловой энергии.

Применение данных формул соответствует требованиям действующего законодательства.

Утверждение ответчика о том, что вывод суда первой инстанции о необходимости проведения 1 раз в год корректировки платы за отопление является неверным, не принимается судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку данное обязательство предусмотрено законодательством только в случае наличия приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме.

Довод ООО "МЕЧЕЛ-ЭНЕРГО" о том, что истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора в отношении уточненных исковых требований, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку право на уточнение иска в ходе уже начавшегося судебного производства предусмотрено статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу чего досудебный порядок в отношении уточненного искового требования применяться не должен.

Ссылка ответчика на то, что взыскание с него расходов по оплате государственной пошлины по иску является неправомерным, так как судом первой инстанции полностью отказано в удовлетворении исковых требований ИП Завьяловой С.Н., признается судом апелляционной инстанции несостоятельной, поскольку истец обратился в арбитражный суд с требованием об урегулировании разногласий при заключении дополнительного соглашения.

Судом первой инстанции разногласия сторон урегулированы - спорные пункты дополнительного соглашения приняты в определенной редакции, обязательной для обеих сторон.

Следовательно, исковые требования ИП Завьяловой С.Н. удовлетворены, а судебные расходы в данном случае распределяются в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод ИП Завьяловой С.Н. о том, что в рассматриваемом случае при определении объема тепловой энергии подлежит применению Методика N 105, отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Правила N 354 и Правила N 306 приняты в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и опубликованы соответственно в печатном издании "Российская газета" от 01.06.2011, N 116, "Собрании законодательства Российской Федерации" от 09.04.2012 N 15, ст. 1783.

Правила N 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность и другие отношения, связанные с предоставлением коммунальных услуг (пункт 1 Правил N 354).

Правила N 306 определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию (пункт 1 Правил N 306).

Таким образом, и Правила N 354, и Правила N 306 регулируют отношения, связанные с предоставлением и потреблением коммунальных услуг, возникающих в жилищной сфере.

Действующее нормативное регулирование отношений по теплоснабжению допускает учет фактического потребления тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения жилых помещений одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между теплоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем, с применением нормативов соответствующего вида услуг.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В жилом доме по адресу г. Челябинск, ул. Трудовая, д. 29 прибор учета тепловой энергии отсутствует.

В силу п. 20 Правил N 307 при отсутствии индивидуальных приборов учета тепловой энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальные услуги в нежилом помещении рассчитывается по соответствующим тарифам, установленным законодательством Российской Федерации, а также исходя из объемов потребленных коммунальных ресурсов, которые определяются с учетом норматива потребления тепловой энергии на отопление.

Действительно, законодательством не предусмотрено установление нормативов в отношении коммунальных услуг, предоставляемых в нежилых помещениях, но поскольку при установлении норматива для жилых помещений расчетным методом учитывается общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, применение в отношении нежилых помещений норматива отопления, установленного в соответствии с требованиями Правил N 306 для жилых помещений, является обоснованным.

Согласно разделу III Правил N 306 нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды устанавливаются с применением метода аналогов или расчетного метода.

Расчетный метод: согласно п. 18 раздела II приложения к Правилам N 306 норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях (Гкал на 1 кв. м общей площади всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома в месяц) рассчитывается по следующей формуле:

где: - количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, или жилыми домами, не оборудованными индивидуальными приборами учета тепловой энергии (Гкал), определяемое по формуле 19;

- общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах или общая площадь жилых домов (кв. м);

- период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде).

Таким образом, при установлении норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях расчетным методом учитывается также площадь нежилых помещений.

Ранее, до внесения изменений в Правила N 306 при определении норматива отопления (Гкал на 1 кв. метр в месяц) принималось во внимание количество тепловой энергии (Гкал/год), необходимой для отопления многоквартирного дома или жилого дома за вычетом расхода тепловой энергии на отопление нежилых помещений, не являющихся общим имуществом многоквартирного дома. Таким образом, норматив отопления не учитывал расход тепловой энергии на отопление нежилых помещений, и было целесообразным расчет объема потребления по нежилым помещениям производить в соответствии с Методикой 105.

В рассматриваемом случае Методика N 105 применению не подлежит, поскольку с момента внесения изменений в Правила N 306 Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 N 258 "О внесении изменений в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", норматив учитывает расход тепловой энергии на отопление, в том числе нежилых помещений, то есть при определении норматива на отопление (расчетный метод) для жилых помещений подлежит учету также и площадь нежилых помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, исходя из п. 8 Правил N 307, согласно которому условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить названным Правилам и иным правовым актам Российской Федерации, а также п. 20 Правил N 307, в случае отсутствия в жилых домах приборов учета тепловой энергии, то объем услуг отопления и горячего водоснабжения должен определяться по нормативам, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их собственников (нанимателей) индивидуальных приборов учета в соответствии с положениями Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306.

Данное правило является императивным и подлежит применению сторонами спора, независимо от условий договора.

Таким образом, при отсутствии средств измерения объем отпущенной тепловой энергии должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов.

Решением N 14/9 от 05.09.2006 установлены нормативы потребления коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению (теплоснабжению) в городе Челябинске.

О том, что установленные вышеназванным решением нормативы применяются для расчета платы за отопление потребителям, занимающим жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах, сообщалось ранее (т. 1, л.д. 98-100) в адрес Челябинского филиала ООО "МЕЧЕЛ-ЭНЕРГО" (письмом городской Думы от 25.06.2013 N ГД2-10/50-856), ООО Фирма "Радуга" и индивидуального предпринимателя Завьяловой С.Н. (письмо городской Думы от 27.06.2013 N ГДЗ-10/58-877).

Принимая во внимание изложенное, с учетом положений п.20 Правил N 307, при определении объема потребленной тепловой энергии на отопление следует применять нормативы потребления для жилых помещений, установленные в соответствии с требованиями Правил N 306, с возможностью производить 1 раз в год корректировку размера платы по этим помещениям.

Таким образом, доводы заявителей в апелляционных жалобах не опровергают установленные судом обстоятельства и не влияют на существо принятого судебного акта, поэтому не являются основанием для его отмены.

Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционные жалобы - удовлетворению.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 29.08.2013 и дополнительное решение Арбитражного суда Челябинской области от 01.10.2013 по делу N А76-2509/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "МЕЧЕЛ-ЭНЕРГО" и индивидуального предпринимателя Завьяловой Светланы Николаевны - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Л.Л. Логиновских

Судьи

В.В. Рачков Н.В. Махрова