Заключение на проект федерального закона N 287750-4 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Государственной Думы Федерального Собрания РФ Пятого созыва
на проект федерального закона N 287750-4 "Об обеспечении прав граждан и организаций на информацию о судебной деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации", внесенный Верховным Судом Российской Федерации

Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрел проект федерального закона "Об обеспечении прав граждан и организаций на информацию о судебной деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации", внесенный Верховным Судом Российской Федерации, и отмечает следующее.

Представленный законопроект направлен на обеспечение открытости судебной власти, реализацию прав граждан и организаций на получение информации о деятельности судов общей юрисдикции.

Комитет отмечает целесообразность и актуальность представленного проекта федерального закона, направленного на достижение высокого уровня гласности и открытости правосудия, что является важнейшим условием успешного развития судебной реформы. Определенную почву для недоверия общества к судам создают именно недостаточная открытость судебной системы и отсутствие прозрачности в ее деятельности. Решение этой задачи позволит добиться повышения качества судебной деятельности, укрепит связь судов с населением, что повысит уровень его доверия к судебной власти и одновременно обеспечит гражданам большую доступность к средствам судебной защиты. Об остроте данной проблемы свидетельствуют как выступления средств массовой информации, так и опросы общественного мнения.

Проект федерального закона содержит регламентацию вопросов, касающихся открытости и свободного доступа к информации о судах и судебной деятельности, а также к судебным актам. По мнению Комитета, его принятие позволит урегулировать отношения в области обеспечения гласности, публичности и транспарентности судебной деятельности, а также реализовать конституционное право граждан на информацию, установленное в части четвертой статьи 29 Конституции Российской Федерации.

На законопроект получены заключения Правительства Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, Правового управления Аппарата Государственной Думы, отзыв Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, содержащие замечания, которые могут быть устранены в процессе дальнейшей работы над законопроектом. На представленный законопроект имеются положительные отзывы законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, Комитет, положительно оценивая концепцию представленного законопроекта, отмечает необходимость устранения имеющихся в нем недостатков при подготовке ко второму чтению.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству поддерживает концепцию указанного законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета 24 января 2008 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин