Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2013 г. N 15АП-8498/13

город Ростов-на-Дону

09 декабря 2013 г.

дело N А32-33711/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шимбаревой Н.В.,

судей Д.В. Николаева, А.Н. Стрекачёва

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Красиной А.Ю.

при участии:

от ИП Шаповаловой О.А.: представитель Лысов А.Я. по доверенности от 22.05.2013

от Новороссийской таможни: представитель не явился

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Шаповаловой Ольги Александровны

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2013 по делу N А32-33711/2012

по заявлению индивидуального предпринимателя Шаповаловой Ольги Александровны

к Новороссийской таможне

о признании недействительным решения об отказе в выпуске товаров

принятое в составе судьи Гонзус И.П.

УСТАНОВИЛ:

ИП Шаповалова О.А. (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Новороссийской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 28.07.2012 об отказе в выпуске товаров N 1, 3 (новогодние игрушки, носки из синтетических нитей), ввезенных на единую таможенную территорию Таможенного союза по ДТ N 10317100/180712/0000228.

Решением суда от 08.04.2013 в удовлетворении требований отказано со ссылкой на законность решения таможни от 28.07.2012, принятого в связи с несоблюдением предпринимателем условий выпуска товаров предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Постановлением апелляционной инстанции от 17.07.2013 решение суда отменено, требования предпринимателя удовлетворены на том основании, что таможня необоснованно отказала в выпуске товаров, ввезенных предпринимателем по ДТ N 10317100/180712/0009228, поскольку у него отсутствовала обязанность по представлению сертификата соответствия и декларации соответствия на товары.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.09.2013 постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2013 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию.

Основанием отмены судебного акта явилось то, что суд апелляционной инстанции не проверил доводы участвующих в деле лиц о возможности/невозможности соотнесения ввезенных предпринимателем товаров с сертификатом соответствия от 25.06.2012 N РОСС CN.AT92.B09643 сроком действия до 24.06.2013 и декларацией соответствия от 27.06.2012 N РОСС CN.АГ92.Д08160 сроком действия до 26.06.2013 ввиду отсутствия сведений о производителе товаров N 1 и 3 как на упаковке, так и на самих товарах. Данное обстоятельство подлежит исследованию и совокупной оценке с иными установленными по делу обстоятельствами и представленными в материалы дела доказательствами при новом рассмотрении дела.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившегося представителя таможни, уведомленной надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель предпринимателя заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Судебная коллегия отказала в удовлетворении ходатайства со ссылкой на часть 2 статьи 268 АПК РФ.

Представитель предпринимателя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по контракту от 26.07.2010 N SH-BE-26-07 с фирмой "YIWU WEISINA TRADING CO., LTD, CHINA" предприниматель ввез на таможенную территорию Российской Федерации товары: N 1 - товары для новогодних и рождественских праздников в ассортименте и N 3 - носки из синтетических нитей, мужские, которые оформил по ДТ N 10317100/180712/0000228.

В соответствии со статьей 201 Таможенного кодекса Таможенного союза таможня отказала предпринимателю в выпуске товаров ввиду несоблюдения им условий выпуска товаров, установленных пунктом 1 статьи 195 Кодекса, и приняла решение от 28.07.2012 об отказе в выпуске товаров N 1, 3, заявленных в ДТ N 10317100/180712/0009228.

В порядке статьи 198 АПК РФ предприниматель обратился за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.

На основании статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых она заполнена, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий: таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с Кодексом и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров.

В силу части 1 статьи 201 Таможенного кодекса Таможенного союза при несоблюдении условий выпуска товаров, установленных пунктом 1 статьи 195 Кодекса, таможенный орган не позднее истечения срока выпуска товаров отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению.

Из материалов дела следует, что для подтверждения соблюдения установленных запретов и ограничений предприниматель представил в таможню: на товар N 1 - сертификат соответствия от 25.06.2012 N РОСС CN.AT92.B09643 сроком действия до 24.06.2013, на товар N 3 - декларацию соответствия от 27.06.2012 N РОСС CN.АГ92.Д08160 сроком действия до 26.06.2013, выданные органом по сертификации продукции - ООО "КапиталСтрой".

Таможня установила, что сертификат соответствия от 25.06.2012 N РОСС CN.AT92.B09643 и декларация соответствия от 27.06.2012 N РОСС CN.АГ92.Д08160 не подтверждают соответствие ввезенных предпринимателем товаров нормативным документам (ГОСТ), сертификат и декларацию невозможно соотнести с товарами, оформленными по ДТ N 10317100/180712/0009228, и отказала в выпуске товаров N 1, 3.

Позиция таможенного органа основывается на том, что в соответствии с Решением комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 319 "О техническом регулировании в Таможенном союзе" правительствам государств - членов Таможенного союза с 01.07.2010 надлежит применять перечни продукции подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия согласно национальным перечням и Единый перечень продукции в соответствии с приложением N 6 к решению. Данным решением установлено, что до вступления в силу соответствующих технических регламентов Таможенного союза на продукцию, включенную в Единый перечень продукции, по выбору заявителя выдаются сертификаты соответствия и оформляются декларации о соответствии согласно законодательствам государств - членов Таможенного союза.

В силу пункта 3.2 Решения Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 798 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования Технического регламента, до дня вступления в силу Технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 15.02.2014.

Согласно пункту 3.2 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876 "О принятии Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования Технического регламента, до дня вступления в силу Технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 01.07.2014. Указанные документы, выданные или принятые до дня официального опубликования решения, действительны до окончания срока их действия.

Со дня вступления в силу Технического регламента выдача или принятие документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции обязательным требованиям, ранее установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, не допускается.

Предприниматель фактически не оспаривает обязательность предоставления в таможню документов, подтверждающих соблюдение требований о запретах и ограничениях, а именно: на товар N 1 - сертификата соответствия от 25.06.2012 N РОСС CN.AT92.B09643 сроком действия до 24.06.2013, на товар N 3 - декларации соответствия от 27.06.2012 N РОСС CN.АГ92.Д08160 сроком действия до 26.06.2013, выданных органом по сертификации продукции ООО "КапиталСтрой".

Возражения заявителя сводятся к тому, что таможня сделала необоснованный вывод о невозможности соотнесения товаров N 1 и 3 с сертификатом соответствия и декларацией соответствия, однако при оформлении товаров вместе с ДТ N 10317100/180712/0000228 в таможню представлены приложения к контракту, инвойсы; на упаковках содержится информация, позволяющая соотнести товары с сертификатом и декларацией.

Во исполнение обязательных указаний кассационной инстанции о необходимости проверки доводов участвующих в деле лиц о возможности/невозможности соотнесения ввезенных предпринимателем товаров с сертификатом соответствия и декларацией соответствия ввиду отсутствия сведений о производителе товаров как на упаковке, так и на самих товарах, судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Товар N 1 в ДТ поименован следующим образом: товары для новогодних и рождественских праздников ассортименте: изготовитель YIWU WEISINA TRADING CO.LTD CHINA, товарный знак ZQ; артикулы указаны в дополнении к ДТ; товар N 3 - носки из синтетических нитей, мужские - размер: изготовитель: HUIMEI KNITTING FACTORY, CHINA, товарный знак HUIMEI, модель 15XY-2; артикул указан в дополнении к ДТ.

Наименование товаров приведено в приложении N 3 SH-BE-26-07 к контракту N SH-BE-26-07 от 26.07.2010.

Наименование, количество и стоимость товара отражены в инвойсе N JH1008084 от 10.05.2012.

Действие сертификата соответствия N РОСС CN.AF92.B09643, выпушенного на бланке с учетным N 0893841, сроком действия с 25 06.2012 по 24.06.2013, распространяется на продукцию: игрушки детские пластмассовые с элементами из текстиля, т.м. "ZQ": деды морозы, снегурочки на батарейках и без. Изготовитель продукции: "YIWU WEISINA TRADING CO.LTD". Адрес изготовителя: А4-9123. FACTORY OUTLETS CENTER, 4F, DISTRICT A, THE 1 st YIWU. (Китай).

Действие декларации о соответствии N РОСС CN.AГ92.Д08160, сроком действия с 27.06.2012 до 26.06.2013, распространяется на продукцию: изделия чулочно-носочные мужские и женские из хлопчатобумажной и синтетической пряжи в смеси с другими волокнами (нитями), т.м. "HUIMEI": носки. Изготовитель: "HUIMEI KNITTING FACTORY". Адрес: Ruian City HuiMei Knitting Factory, (Китай).

При сопоставлении указанных документов видно, что ввезенный предпринимателем товар N 1 представляет собой новогодние игрушки с батарейками и без, а также новогодние ёлки и новогодние гирлянды, в отношении последних сертификат соответствия N РОСС CN.AF92.B09643 не действует, в связи с чем, отказ таможни в выпуске товаров N 1 следует признать законным и обоснованным.

В отношении товара N 3 решение таможенного органа является незаконным, поскольку ввезенный предпринимателем товаров полностью соотносится с декларацией о соответствии N РОСС CN.AГ92.Д08160; на упаковке содержится информация, позволяющая соотнести товар с декларацией.

По данному товару, согласно сведениям из графы 44 ДТ N 10317100/180712/0009228, таможенному органу предоставлены декларация о соответствии N РОСС СN.АГ92.Д08160 от 27.06.2012 до 26.06.2013; коносамент NYKS2334902480 от 25.05.2012; контракт N SH-BE-26-07 от 26.07.2010; приложения к контракту N SH-BE-26-07 от 26.07.2010: N 2 от 20.03.2012, N 3 SH-BE-26-07 от 10.05.2010; дополнительное соглашение к контракту N SH-BE-26-07 от 26.07.2010 б/н от 30.09.2010; паспорт сделки N 10100001/1439/0041/2/0; инвойс JH1008084 от 10.05.2012. Таким образом, условия выпуска товара N3(подпункт 1 пункта 1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза) предпринимателем соблюдены.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части выводов о правомерности отказа таможенного органа в выпуске товара N 3, заявленного по ДТ N 10317100/180712/0000228.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде апелляционной инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на таможенный орган.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2013 по делу N А32-33711/2012 отменить в части.

Признать незаконным решение Новороссийской таможни от 28.07.2012 г. об отказе в выпуске товаров N 3, заявленных по ДТ N 10317100/180712/0000228.

В остальной части решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2013 по делу N А32-33711/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с Новороссийской таможни в пользу ИП Шаповаловой О.А. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.В. Шимбарева

Судьи

Д.В. Николаев А.Н. Стрекачёв