Заключение на проект федерального закона N 491430-4 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (в части уточнения порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям по договорам страхования) (не действует)

Заключение Комитета по аграрным вопросам Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва
на проект федерального закона N 491430-4 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (в части уточнения порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям по договорам страхования), внесенный членами Совета Федерации И.Н. Егоровым, О.К. Шурдумовым, Г.А. Горбуновым, Н.И. Кондратенко

Рассмотрев новую редакцию проекта федерального закона N 491430-4 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (внесен членами Совета Федерации И.Н. Егоровым, О.К. Шурдумовым, Г.А. Горбуновым, Н.И. Кондратенко), а также заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы на указанный законопроект, Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам отмечает следующее.

Действующая редакция Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", предусматривает компенсацию 50 процентов страхового взноса из бюджетов всех уровней, что ухудшает действующие условия страхования сельскохозяйственных рисков с государственной поддержкой.

При этом законодательно определено, что размер компенсации по договорам страхования устанавливается Правительством Российской Федерации. Таким образом, предусматривается общее участие в лидировании бюджетов всех уровней (регионального и федерального), что совокупности составляет 50 процентов от уплаченной страховой премии (страховых взносов) и ограничивает размер предоставляемых субсидий для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Настоящий законопроект вносит изменения в части 2 и 3 статьи 12 "Сельскохозяйственное страхование, осуществляемое с государственной поддержкой" указанного Федерального закона, касающиеся уточнения порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям по договорам страхования.

В связи с этим рассматриваемым законопроектом вносятся соответствующие изменения, направленные на устранение ограничения общего размера предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на компенсацию части затрат по договорам страхования и создание возможностей увеличения размера таких субсидий.

В законопроекте предлагается установить:

а) сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет бюджетных средств предоставляются субсидии в размере не менее 50 процентов от уплаченных ими страховых премий (страховых взносов) по договорам страхования;

б) субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации за счет федерального бюджета предоставляются на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на страхование по договорам страхования, заключенным со страховыми организациями в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

По мнению авторов законопроекта изменения, вносимые настоящим законопроектом в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", будут способствовать развитию системы сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой, созданию более благоприятных условий для деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Представленный проект федерального закона доработан с учетом замечаний Правительства Российской Федерации и Государственно-правового управления Президента Российской Федерации.

Данная редакция законопроекта по сравнению с первоначальной редакцией снимает опасения ряда субъектов права законодательной инициативы о изменении существующей единой политики в страховании сельхозтоваропроизводителей.

Исходя из изложенного Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам поддерживает концепцию законопроекта и предлагает принять указанный законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

В.П. Денисов