Заключение на проект федерального закона N 239953-4 "О внесении изменения в статью 115 Семейного кодекса Российской Федерации" (о повышении ответственности за несвоевременную уплату алиментов) (не действует)

Заключение Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва от 4 марта 2008 г. N 3.6-12/7
на проект федерального закона N 239953-4 "О внесении изменений в статью 115 Семейного кодекса Российской Федерации" (о повышении ответственности за несвоевременную уплату алиментов), внесенный Советом Федерации

Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей рассмотрел проект федерального закона N 239953-4 "О внесении изменений в статью 115 Семейного кодекса Российской Федерации" (о повышении ответственности за несвоевременную уплату алиментов) и отмечает следующее.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 115 Семейного кодекса Российской Федерации, которая устанавливает ответственность за несвоевременную уплату алиментов.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 данной статьи "при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки".

Законопроектом предусмотрено повышение размера неустойки до пяти десятых процента. Как следует из пояснительной записки, "данная мера будет способствовать защите прав получателя алиментов и имеет стимулирующий характер для своевременной и полной выплаты алиментов".

Комитет отмечает, что в целом повышение ответственности за несвоевременное исполнение алиментного обязательства, несомненно, способно в определенной степени повлиять на поведение плательщика алиментов и понудить его своевременно выплачивать алименты. Однако представляется недостаточно обоснованным увеличение размера неустойки в пять раз.

Жесткость установленной в законопроекте меры ответственности частично смягчается возможностью уменьшения судом размера неустойки с учетом материального и семейного положения плательщика алиментов.

Вместе с тем, Комитет полагает, что указанное замечание может быть устранено при подготовке законопроекта ко второму чтению.

На законопроект поступили отзывы субъектов Российской Федерации. Все они положительные. Законопроект поддерживают Правительство Российской Федерации и Верховный Суд Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Комитет по вопросам семьи, женщин и детей в целом поддерживает концепцию законопроекта с учетом высказанных замечаний и рекомендует Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации принять в первом чтении проект федерального закона N 239953-4 "О внесении изменений в статью 115 Семейного кодекса Российской Федерации" (о повышении ответственности за несвоевременную уплату алиментов), внесенный Советом Федерации.

Председатель Комитета

Е.Б. Мизулина