Пояснительная записка к проекту федерального закона N 6132-5 "О внесении изменений в статьи 404 и 405 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (о пересмотре в порядке надзора обвинительного приговора по основаниям, ухудшающим положение осужденного, в случае, если в ходе предыдущего судебного разбирательства были допущены фундаментальные нарушения уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 405 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Названный проект федерального закона разработан в соответствии с пунктом 4 перечня поручений Президента Российской Федерации от 02.02.2007 N Пр-184 и поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 09.02.2007 N МФ-П4-563 в целях приведения положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК) в соответствие с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2005 г. N 5-П, которым положения статьи 405 УПК признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19, 21, 46 (часть 1), 52, 55 (часть 3) и 123 (часть 3).

Проектом предлагается внести изменения в статью 405 УПК, запрещающую пересмотр приговоров, постановлений, определений суда, вступивших в законную силу, по основаниям, ухудшающим положение осужденного или оправданного.

В этой связи согласно проекту статью 405 УПК предлагается изложить в новой редакции, дополнив ее частью 2, которая допускает возможность пересмотра судебных актов по основаниям, ухудшающим положение осужденного или оправданного, в случае, если в ходе предыдущего разбирательства по делу были допущены фундаментальные нарушения уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела.

Таким образом, проект сохраняет общий принцип недопустимости поворота к худшему при пересмотре судебных актов в порядке надзора и в исключительных случаях предоставляет возможность пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу, по основаниям, ухудшающим положение осужденного или оправданного (части 1, 2 статьи 405 в редакции проекта).

Кроме того, для пересмотра в порядке надзора вышеназванных судебных актов согласно проекту устанавливается годичный срок, что обеспечивает стабильность судебных решений в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в ряде решений по делам о соответствии Конституции Российской Федерации норм процессуального законодательства, в частности, Постановлении от 11 мая 2005 г. N 5-П.

Предлагаемое проектом дополнение статьи 405 УПК частью 3 обусловлено необходимостью раскрыть содержание понятия "фундаментальные нарушения уголовно-процессуального закона". К таковым проектом предлагается отнести нарушения, которые повлекли постановление приговора незаконным составом суда или вынесение вердикта незаконным составом коллегии присяжных заседателей, а также нарушения права участников судебного разбирательства на справедливое судебное разбирательство в соответствии с принципом состязательности и равноправия сторон.

Таким образом, предлагаемые проектом изменения существенно сужают основания для пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу, сохраняя общий принцип недопустимости поворота к худшему, чем обеспечивают стабильность судебных решений в соответствии с требованиями Конституционного Суда Российской Федерации.

Принятие проекта федерального закона не влечет за собой внесения изменения, дополнения других действующих нормативных правовых актов или принятия новых нормативных правовых актов, а также не потребует дополнительных ассигнований из федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 405 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Указанный проект федерального закона разработан в связи с необходимостью приведения положений статьи 405 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в соответствие с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2005 г. N 5-П, которым положения статьи 405 УПК признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19, 21, 46 (часть 1), 52, 55 (часть 3) и 123 (часть 3).

Реализация проекта не потребует дополнительных ассигнований из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 405 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" признанию утратившими силу, приостановлению, дополнению или принятию

Принятие указанного федерального закона не требует отмены, изменения, дополнения других действующих нормативных правовых актов или принятия новых нормативных правовых актов.