Заключение на проект федерального закона N 239953-4 "О внесении изменения в статью 115 Семейного кодекса Российской Федерации" (о повышении ответственности за несвоевременную уплату алиментов) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
по проекту федерального закона N 6132-5 "О внесении изменений в статью 405 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

В Комитете Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рассмотрен проект федерального закона N 6132-5 "О внесении изменений в статью 405 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации.

Законопроект вносится во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2005 года N 5-П, которым статья 405 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она в системе действующего уголовно-процессуального регулирования пересмотра вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда, не допуская поворот к худшему при пересмотре судебного решения в порядке надзора по жалобе потерпевшего (его представителя) или по представлению прокурора, не позволяет тем самым устранить допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения, повлиявшие на исход дела.

В этой связи предлагается внести изменения в статью 405 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, которые, сохраняя общий принцип недопустимости поворота к худшему при пересмотре судебных актов в порядке надзора, в то же время предоставляют возможность их пересмотра по основаниям, ухудшающим положение осужденного или оправданного, в исключительных случаях, если в ходе предыдущего разбирательства имели место существенные (фундаментальные) нарушения, повлиявшие на исход дела.

При этом в соответствии с законопроектом к фундаментальным относятся такие нарушения уголовно-процессуального закона, которые повлекли постановление приговора незаконным составом суда или вынесение вердикта незаконным составом коллегии присяжных заседателей, а также лишили либо существенно ограничили участников судопроизводства в возможности осуществления прав, гарантированных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон, если такие лишения или ограничения повлияли на законность и обоснованность поставленного судом приговора.

Кроме того, предлагается предусмотреть годичный срок для пересмотра в порядке надзора судебных актов по основаниям, ухудшающим положение осужденного или оправданного, что обеспечивает стабильность правосудия в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Постановлении от 11 мая 2005 года N 5-П.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе проект федерального закона N 6132-5 "О внесении изменений в статью 405 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" принять в первом чтении.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников