Пояснительная записка к проекту федерального закона N 413435-4 "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части количества депутатов представительного органа муниципального образования, имеющих право осуществлять свои полномочия на постоянной основе) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. При этом на постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет менее 10 человек, - один депутат.

Как показала практика, указанное ограничение по количеству депутатов, которые могут работать на постоянной основе, нецелесообразно. В случае, если представительный орган состоит из 15 депутатов, то исходя из требований вышеназванной статьи, на постоянной основе могут работать 15 депутата (т.е. 10 процентов). Учитывая, что должности депутатов являются выборными муниципальными должностями, работа на 0,5 ставки не предусмотрена. В результате на постоянной основе может работать только один депутат, в соответствии с уставами муниципальных образований - это глава муниципального образования, он же и председатель представительного органа муниципального образования. В случае отсутствия главы муниципального образования (командировка, болезнь и т.п.) его полномочия в полном объеме должен исполнять другой депутат, но депутат, работающий на непостоянной основе, не сможет в полной мере выполнять необходимую работу. Невозможно работать профессионально, совмещая основную работу с работой главы муниципального образования и председателя представительного органа.

Данный проект федерального закона направлен на создание условий для профессиональной и эффективной работы представительных органов муниципальных образований.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Для реализации настоящего Федерального закона не потребуется дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Реализация настоящего Федерального закона не потребует отмены, приостановления, изменения действующих нормативных правовых актов или принятия новых нормативных правовых актов.