Пояснительная записка к проекту федерального закона N 377206-4 "О внесении изменений в статьи 28 и 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 3 Федерального закона "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" (в части проведения публичных слушаний) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 28 и 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 3 Федерального закона "О государственной регистрации уставов муниципальных образований"

Проектом федерального закона "О внесении изменений в статьи 28 и 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 3 Федерального закона "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" предлагается ввести ограничение на проведение публичных слушаний в случае, если изменения и дополнения в устав муниципального образования необходимы для его приведения в соответствие с федеральным и (или) законодательством субъекта Российской Федерации.

В результате текущего изменения федерального законодательства и законодательства субъекта Российской Федерации представительным органам муниципальных образований приходится постоянно принимать муниципальные правовые акты по внесению изменений в уставы муниципальных образований, что требует проведения публичных слушаний. Порядок организации и проведения публичных слушаний должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний. Данная процедура значительно замедляет процесс приведения устава муниципального образований в соответствие с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации. Данная проблема очень актуальна, как для Курганской области (458 муниципальных образований), так и в целом для Российской Федерации.

С учетом того, что уставы муниципальных образований в обязательном порядке приводятся в соответствие с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации, независимо от проведения публичных слушаний, предлагается принять представленный проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 28 и 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 3 Федерального закона "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

Председатель Курганской областной Думы

М.Н. Исламов

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 28 и 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 3 Федерального закона "О государственной регистрации уставов муниципальных образований"

Для реализации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 28 и 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 3 Федерального закона "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" не потребуются расходы за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Председатель Курганской областной Думы

М.Н. Исламов

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 28 и 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 3 Федерального закона "О государственной регистрации уставов муниципальных образований"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 28 и 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 3 Федерального закона "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.

Председатель Курганской областной Думы

М.Н. Исламов